平?jīng)鍪腥馀．a(chǎn)業(yè)的發(fā)展對策

楊 曉

（平?jīng)鍪修r(nóng)科院草畜研究所，甘肅 平?jīng)?744000）

平?jīng)鍪形挥诟拭C省東部，地處陜、甘、寧三省（區(qū)）交匯的“金三角處”。截至2018年末，全市牛存欄39.64萬頭，出欄30.15萬頭，牛肉總產(chǎn)量3.02萬噸，均居全省農(nóng)區(qū)首位；全市牛產(chǎn)業(yè)增加值15.7億元，年均增長20%；農(nóng)民人均從牛產(chǎn)業(yè)中獲得現(xiàn)金收入951元，占農(nóng)民人均收入14.6%。牛產(chǎn)業(yè)已成為平?jīng)龅貐^(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)。

1 肉牛產(chǎn)業(yè)存在的問題

1.1 資金支持不足

一是貸款難。在目前金融政策下，信貸門檻高、程序繁、額度小，貸款周期短、利率高，導(dǎo)致養(yǎng)殖（場）戶擴大再生產(chǎn)的能力弱。二是項目少。就當(dāng)?shù)厍闆r來看，農(nóng)牧業(yè)投入水平低于水利、林業(yè)的投入，而且農(nóng)牧業(yè)項目資金大多用于固定資產(chǎn)投資，直接用于發(fā)展的資金偏少。

1.2 龍頭企業(yè)薄弱

肉牛規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)占比小，科學(xué)養(yǎng)殖水平低，管理粗放，養(yǎng)殖效益不明顯，示范帶動效應(yīng)不強，未能提振農(nóng)民規(guī)模發(fā)展肉牛業(yè)的信心。同時，肉牛養(yǎng)殖組織化程度低，養(yǎng)殖戶沒有抱團發(fā)展意識，市場競爭力、話語權(quán)弱，利潤多被中間環(huán)節(jié)獲得，養(yǎng)殖戶的收益徘徊在較低水平。

2 肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策

2.1 推行種草養(yǎng)畜，注重草畜配套

一是以國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部“糧改飼”的戰(zhàn)略部署為契機，引進(jìn)兼用或?qū)Ｓ们噘A玉米品種，加大示范推廣力度，優(yōu)化飼草結(jié)構(gòu)。二是加快人工草地建設(shè)步伐，大力實施連片人工種草和天然草地資源保護和利用工程，建植優(yōu)質(zhì)飼草料基地，實行以草定畜、草畜配套，走可持續(xù)的生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展之路。三是充分利用冬閑田、林下、果園隙地等種植優(yōu)質(zhì)牧草，提高土地資源對畜牧業(yè)的貢獻(xiàn)率。

2.2 健全良繁體系，打造產(chǎn)業(yè)品牌

一是加強本地秦川系黃牛的品種資源保護，不斷提高優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)母牛的數(shù)量與質(zhì)量，擴大基礎(chǔ)能繁母牛群體。二是以秦川系黃牛為主，加快本地肉牛的品種選育步伐，培育性能優(yōu)良的品種或品系。三是以本地秦川系母牛為母本，以利木贊為父本實施二元雜交改良。

2.3 加大資金投入，保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展

肉牛養(yǎng)殖是一項周期長、投資大、起步較難的產(chǎn)業(yè)。各級政府要進(jìn)一步加大肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展投入，建立支持肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的穩(wěn)定的投入機制，充分調(diào)動農(nóng)民養(yǎng)牛積極性，助推全市脫貧攻堅進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步。