農產品質量安全監管工作面臨的困境與思考

王倉國

摘 要：近年來，民生問題已經成為社會的焦點問題，而農產品質量安全問題又是與民生問題息息相關的。隨著國際市場競爭的日趨激烈化，生產質量過硬的農產品，做好農產品質量監管等工作已成為重中之重。但是，目前我國農產品面臨著質量風險，監管力度不到位，檢測機構不完善，發展方向不明確等問題。本文主要通過分析我國農產品質量發展現狀，然后尋找到有利的解決辦法。

關鍵詞：農產品;質量安全;困境與思考

隨著我國社會的不斷發展，人民生活水平的不斷提高。現在人們遇到的不再僅僅是如何填飽肚子的問題，而是怎樣吃好，吃的更健康的問題。因此農產品質量逐漸受到人們的關注，成為一個與普通民眾都緊密相關的問題。

一、我國農產品質量安全發展現狀

我國作為一個人口大國，在改革開放之前，政府和人民主要把目標放在解決人民的溫飽問題。因此，很容易會產生片面的追求產品數量，濫用化肥、農藥等方法提高農作物產量。為了防止水果蔬菜生蟲，很多農戶從這些農作物的幼苗時期都開始打農藥，這些農藥殘渣一直伴隨著農作物的生長。在農作物儲存時還要采取藥物手段防止農作物變質等。

這些手段對當地的土質，水源等都有一定的影響，如果說是土壤，水源受到污染就會導致有害生物的肆意生長，導致動植物疫情嚴重發生，從而影響了人們的正常生活。隨著2001年啟動實施“無公害食品行動計劃”以來，農產品的質量正在呈現一個良好的發展趨勢，水果蔬菜，畜禽產品，水產品等質量安全系數穩步提升。

二、農產品質量安全監管工作面臨的問題

1.各方面監管不到位

近些年，政府部門一直是一手抓經濟，一手抓生產。許多地方政府把時間和精力都放在城鎮經濟建設和招商引資上，對農產品質量安全的監管力度不到位。而且，一些監管人員身兼數職，欠缺專業的業務素質，缺少相關的法律知識，在實際巡查時不認真細致，走馬觀花。或者即使是存在問題也因為缺乏專業知識而忽略了問題。另一方面，我國有關農作物質量安全監管相關的法律法規不完善，相關監管機制比較落后。

這種情況也就造成了：一是即使有問題，檢查人員沒有發現，農戶也就意識不到。二是即使農戶沒有采取安全生產手段也不會對自身產生嚴重的影響，會讓他們產生一種違法沒有風險，犯罪成本低等的不正確認識，給今后的監管工作帶來更大的困難。

2.宣傳力度不夠

首先，管理人員沒有形成一套完備的宣傳文件，對農產品的質量安全知識宣傳不充分。我國的農產品多集中在城鎮地區，以家庭為單位生產，大多數農戶對于安全生產的意識都比較薄弱，或者完全沒有意識到安全生產的作用和意義。這也就要求相關工作人員一定要有完備的宣傳手段，把與農產品質量相關的知識傳達到每一戶。

3.檢測技術落后

先進有效的檢測技術不僅是對農產品質量監管的有力手段，更是對犯罪行為判斷的重要依據。目前，我國對于農產品質量的檢測技術相對落后，嚴重影響檢測工作的展開。

另一方面，當一批不合格的產品檢測結果出來之后，這些產品要么被當成肥料再次利用了，要么已經通過某種手段銷售出去了，這些結果對于犯罪行為的留證都是很不利的，也不能對這些違法的農戶采取強硬手段。

三、提升農產品質量安全的思考與建議

1.嚴守法律，增強教育

根據我國目前有關農產品質量安全監管的實際情況，有關部門一定要嚴格按照相關法律、法規，對違法行為做到執法必嚴，違法必究。另一方面，一定要增強相關人員的培訓。其一、相關部門一定要做好合理的工作分配，不能一人身兼數職，分身乏術。同時要做好對監管人員業務上崗的培訓工作，讓他們對于哪些是安全生產，哪些是違法生產有一個清晰的認識，這樣在監管時才能做到合理合法。其二、是要對相關的農產品生產者進行培訓，讓這些生產者從根源上把好質量關，這樣就達到了事半功倍的效果。

2.引進先進檢測技術

我們的技術人員一定要有過硬的技術，狠抓質量關。目前的很多設備和技術，只是單純的對農藥殘留的檢測，而沒有說直接針對農作物生長的土壤和所需要的水源等方面的檢測，所以在今后的監管過程中，一定要擴大檢測范圍。另外，技術人員一定要做好分析和整理工作。因為每一種農作物都有它特定的生長規律和需求的生長環境。這就要求技術人員要對每一種農作物，家畜等的生長和需求有完整的記錄，方便合理把握他們的規律，尊重規律，以達到安全生產的目的。

3.完善公眾監督力度

創造良好的農產品質量人人有責，這就需要所有的群眾行動起來，共同監督農作物質量。相關部門一定要建立完善的投訴機制，普通消費者在遇到質量問題時可以直接經過投訴機制反映給相關部門，這樣就可以更快更好的找到問題的源頭，責任到人。同時，也做好媒體宣傳的相關工作，通過媒體宣傳讓群眾多農產品質量安全有更多的認識。在遇到問題時也可以通過媒體的手段擴大輿論的影響，防止包庇事件的發生。

四、結語

總而言之，農產品質量安全監管是有關人民生活健康的重大問題，提高監管工作也是順勢而為。提高農產品質量安全監管不僅有利于提高人民的幸福生活，而且還有利于完善我國的法律法規。同時，能讓普通群眾都有一定的維權意識，爭做社會發展的監督者。

參考文獻：

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