集群發展 蘆山打造紡織產業基地

周淼葭

蘆山新城新貌? 何斌 陳強 攝

近年來，蘆山縣委、縣政府緊緊圍繞“工業強縣”發展戰略，以“打造西部有影響力的紡織基地，做優做強現代輕紡服裝產業”為目標，積極招商引資，不斷擴展延伸產業鏈條，著力提升紡織業發展水平和質量，初步形成集棉紡、化纖、織布、制衣于一體的紡織產業集群，成功創建省級紡織產業特色基地。

目前，蘆山縣有紡織企業20余家。2018年，蘆山縣有規上紡織企業17家，全年累計實現產值23.3億元，同比增長14.3%，占蘆山全縣規模工業企業總產值的42.4%;上繳稅收2091萬元，占普通加工企業稅收的51.1%。

破解制約因素

蘆山縣紡織產業發展起步較早，現已初具規模，發展總體勢頭良好，但仍然存在制約發展的一些短板。

蘆山縣紡織企業均為中小型企業，多數從事原材料的初次或二次加工。企業生產規模整體較小、實力有限，產品技術含量低，產品仍以包覆紗和棉紗等中低檔為主，產品結構比較單一，缺少高附加值、功能性、差異性的產品。產業集群程度低，缺少大、中型優勢企業的支撐和帶動，產業結構、企業結構和產品結構亟須進一步調整優化。

產業鏈條還不完整。蘆山縣紡織產業主要以棉紡、包覆紗為主，產業鏈條不夠長、不夠完善，缺少上游化纖生產企業和下游織造企業，按照環保政策要求，又不能在蘆山縣布局印染企業，影響紡織產業鏈條的完善。

此外，雖然蘆山縣規模以上紡織企業總數達到了17家，但都屬于中小企業，企業整體規模偏小，產值最高的只有3.5億元，缺乏真正意義上的領軍企業。

園區建設出新策

首先，完善園區基礎設施投入，不斷提升園區承載能力。蘆山縣目前正在加快推進新開工的產業集中區市政設施提升改造項目建設，做好產業集中區東區支道、產業集中區龍尾山邊坡治理、產業集中區西區支道、產業集中區三期標準廠房等項目前期工作，力爭所有項目按照時間節點要求全部開工建設，進一步提升園區承載能力。

另外，蘆山縣正進一步加大要素保障。加大園區內“僵尸企業”“低效能企業”清退力度，集中淘汰產能落后和低效益企業，整合園區土地、用工、標準廠房、安防設施等各類要素資源。做好企業用氣、用水保障工作，加強配氣價格監管，保障正常生產。做好電力保障工作，按照建設百億級產業園的目標，新增大約2000臺織機、100萬錠紡紗和10萬噸短纖新增用電量約10億度，現有的電力基礎設施將無法滿足全縣電力供應需求，下一步將加強與雅安市上對接，爭取在園區新修建一座220KV變電站。

再次，蘆山縣積極尋求政策支持。一是用好省市關于水電消納用電激勵政策，在水電消納政策出臺后，積極組織指導企業參與和申報富余電量，鼓勵企業開足馬力生產，降成本促效益。二是用好綠色載能電價優惠政策，蘆山縣紡織企業仍然執行0.4572元/kwh的電價，而綠色載能電價僅針對新建企業和技改擴容企業，政策瓶頸難以突破，下一步將發揮蘆山縣紡織協會作用，鼓勵企業抱團發展，積極爭取將蘆山縣存量綠色載能企業用電一并享受0.35元/kwh的優惠政策。三是加快梳理調整《蘆山縣鼓勵投資暫行辦法》等部分即將到期的扶持政策，進一步擴大對外開放，促進更多投資者來蘆山投資興業，為早日建成“百億級園區”奠定基礎。

最后，蘆山縣加大招商引資力度。充分利用“全民招商”的優勢，加大項目包裝儲備力度，按照“三個三要求”，重點圍繞紡織和食品藥品深加工兩個重點特色產業發展，開展定向、定位、定點精準化招商，切實增強引資實效;用好綠色載能和大數據產業優惠電價、富余電量等政策，努力營造暢通高效的政務環境、愛商親商的投資環境，以更優更好的投資環境引更多的“金鳳凰”入蘆，推動全縣“百億產業園”建設。