蘇振東,楊瑞平,王飛躍
(1. 中國科學院大學, 北京 100190; 2. 海軍研究院, 北京 100161)
兩個或兩個以上的海洋環境監測系統,以任務為牽引,以通信網絡為介質,有機組合成海洋環境監測體系。為認識和掌握海洋環境特點和變化規律,各級政府和各個部門都投入大量經費建立了形式多樣的海洋環境監測系統,由此形成了一個又一個的“煙囪”。一方面,造成了資源的極大浪費,另一方面,對海洋自然環境帶來了極大破壞。解決該問題的根本出路是:在國家層面,針對各海洋環境監測重點區域,統籌該區域的海洋環境監測系統建設,實現不同系統之間的資源信息共享,形成海洋環境監測體系。
海洋環境監測體系中的各個系統往往屬于不同的部門,難以同步開展建設,更難以一次性投資建成。因此,在各海洋環境監測系統建設之前,或者存在其他海洋環境監測系統的情況下建設新的海洋環境監測系統之前,海洋領域投資建設管理決策部門應站在全局角度,從體系優化的角度對各個系統的能力進行統籌,在統籌的基礎上提出新系統的建設方案,既滿足各個部門對本單位投資建設海洋環境監測系統的能力期望,同時盡可能避免出現監測區域過度重疊、監測能力過度重復的現象。要實現對各個系統的統籌,應搭建各個海洋環境監測系統建設方案的平行系統,形成海洋環境平行監測體系,具體的方案策略在文獻[1]中有詳細描述,這里不再贅述。……