試析地理信息大數(shù)據(jù)在國(guó)土空間規(guī)劃中的應(yīng)用

張?jiān)?容海川城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司

1 前言

現(xiàn)如今，大數(shù)據(jù)廣泛應(yīng)用于多個(gè)行業(yè)，該項(xiàng)技術(shù)極大地促進(jìn)了行業(yè)的發(fā)展。近年來(lái)，國(guó)家將國(guó)土空間規(guī)劃作為重點(diǎn)研究?jī)?nèi)容，該工作與國(guó)民基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的聯(lián)系尤為密切，在生態(tài)文明建設(shè)中，該工作尤為關(guān)鍵，需要相關(guān)部門(mén)深入研究數(shù)據(jù)規(guī)劃，為空間規(guī)劃提供強(qiáng)大的理論基礎(chǔ)。在分析地理信息大數(shù)據(jù)的過(guò)程中，還需要合理應(yīng)用3S技術(shù)，從而高度落實(shí)預(yù)期規(guī)劃目標(biāo)。

2 國(guó)土空間規(guī)劃概述

國(guó)土空間主要指人類(lèi)生產(chǎn)生活中需要的空間。國(guó)土空間規(guī)劃以目標(biāo)位置的地理環(huán)境、歷史文化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主要依據(jù)，基于科學(xué)開(kāi)發(fā)的理念，重視環(huán)境保護(hù)，合理調(diào)整國(guó)土空間布局，高度融合規(guī)劃空間（如圖1）。目前，我國(guó)更加關(guān)注國(guó)土空間規(guī)劃工作，采取了更為科學(xué)和完善的技術(shù)方法，加強(qiáng)了規(guī)劃方案的科學(xué)性與合理性，防止社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中產(chǎn)生嚴(yán)重的環(huán)境污染及資源短缺問(wèn)題，為社會(huì)的長(zhǎng)期、穩(wěn)步前行奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

圖1 國(guó)土空間規(guī)劃體系

國(guó)土空間規(guī)劃中，需要充分依據(jù)區(qū)域發(fā)展的概況調(diào)整傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供有利條件。再者，合理利用先進(jìn)的技術(shù)和強(qiáng)大的宏觀調(diào)控手段落實(shí)國(guó)土資源集約化處理。不斷提高空間資源配置的科學(xué)性及合理性，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整規(guī)劃，積極轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)以破壞生態(tài)環(huán)境為代價(jià)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展模式，從而構(gòu)建環(huán)境友好型社會(huì)。國(guó)土空間規(guī)劃以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展為最終目標(biāo)，旨在為人們打造更加舒適、安全、高效、環(huán)保的生活和生產(chǎn)空間。

3 地理信息大數(shù)據(jù)及大數(shù)據(jù)平臺(tái)創(chuàng)建

3.1 地理信息大數(shù)據(jù)

地理信息大數(shù)據(jù)是基于常規(guī)地理信息數(shù)據(jù)發(fā)展而來(lái)的一種新型的數(shù)據(jù)，該數(shù)據(jù)具有海量、精確、來(lái)源豐富、碎片化的特征。地理信息大數(shù)據(jù)中涵蓋多種價(jià)值連城的信息，若想全面展現(xiàn)信息的價(jià)值，就應(yīng)創(chuàng)建完善的大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)，合理利用信息化技術(shù)加強(qiáng)信息的統(tǒng)一管理與控制，深度挖掘信息大數(shù)據(jù)的機(jī)制，從而推動(dòng)社會(huì)的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

3.2 地理信息大數(shù)據(jù)平臺(tái)

圖2 地理信息大數(shù)據(jù)平臺(tái)

信息技術(shù)發(fā)展中，數(shù)據(jù)信息的數(shù)量發(fā)生了較大的變化，人們無(wú)法利用人工方式收集、管理與應(yīng)用數(shù)據(jù)信息。此時(shí)就需要合理利用現(xiàn)代信息技術(shù)構(gòu)建的地理信息大數(shù)據(jù)平臺(tái)（如圖2），在統(tǒng)一的規(guī)則下合理配置不同的信息資源，并且也可構(gòu)建更為完善的自動(dòng)化數(shù)據(jù)查詢(xún)體系。在一體化體系的基礎(chǔ)上，及時(shí)完成數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和查詢(xún)，防止發(fā)生重復(fù)建設(shè)的問(wèn)題，相關(guān)人員還要將該工作作為重點(diǎn)管理內(nèi)容。

4 地理信息大數(shù)據(jù)在國(guó)土空間規(guī)劃中的應(yīng)用

地理信息大數(shù)據(jù)在國(guó)土空間規(guī)劃中發(fā)揮著十分重要的作用，在提供實(shí)時(shí)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)、增強(qiáng)國(guó)土空間規(guī)劃實(shí)施的科學(xué)性與合理性、提供準(zhǔn)確的空間位置關(guān)系數(shù)據(jù)源信息和組織開(kāi)展環(huán)境資源承載力與空間開(kāi)發(fā)適宜性評(píng)價(jià)等方面，均得到廣泛應(yīng)用。下面就將對(duì)地理信息大數(shù)據(jù)的具體應(yīng)用展開(kāi)論述。

4.1 提供實(shí)時(shí)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)

大數(shù)據(jù)平臺(tái)需要及時(shí)收集地理信息和國(guó)土空間信息數(shù)據(jù)，大數(shù)據(jù)平臺(tái)當(dāng)中的地理信息數(shù)據(jù)時(shí)刻發(fā)生著變化。基于清晰覆蓋原則，工作人員要對(duì)現(xiàn)有數(shù)據(jù)信息做好替換處理。在實(shí)時(shí)信息處理的基礎(chǔ)上，及時(shí)獲取某個(gè)區(qū)域的地形變化及發(fā)展規(guī)律信息。在數(shù)據(jù)庫(kù)當(dāng)中也可全面分析、更新和充實(shí)數(shù)據(jù)庫(kù)的信息內(nèi)容。探究地理信息系統(tǒng)中地理事物發(fā)展規(guī)律所具備的環(huán)境承載力，評(píng)價(jià)國(guó)土資源開(kāi)發(fā)利用的適應(yīng)性，也可不斷加強(qiáng)區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害、地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題預(yù)測(cè)的科學(xué)性與合理性，保證國(guó)土空間發(fā)展趨勢(shì)判斷的準(zhǔn)確性，為綜合評(píng)價(jià)工作的順利進(jìn)行奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

在綜合評(píng)價(jià)工作中，合理利用大數(shù)據(jù)平臺(tái)的數(shù)據(jù)分析功能，可為權(quán)重選擇提供全方位的支持，也可提升空間編排工作能力。規(guī)劃分析的過(guò)程中，合理應(yīng)用地理信息大數(shù)據(jù)能夠優(yōu)化分區(qū)。如利用大數(shù)據(jù)劃分住宅位置、商業(yè)區(qū)和交通系統(tǒng)設(shè)置，全面利用國(guó)土資源。其中，交通數(shù)據(jù)也為跨區(qū)域交通系統(tǒng)建設(shè)提供了豐富而強(qiáng)大的數(shù)據(jù)支持。從上可以看出，利用大數(shù)據(jù)平臺(tái)數(shù)據(jù)能夠有效加強(qiáng)國(guó)土規(guī)劃工作的整體性和綜合性。

4.2 提升國(guó)土空間規(guī)劃實(shí)施的科學(xué)性與合理性

地理信息大數(shù)據(jù)平臺(tái)中包含很多部門(mén)的規(guī)劃信息，如規(guī)劃部門(mén)、建設(shè)部門(mén)、環(huán)保部門(mén)等；涉及規(guī)劃數(shù)據(jù)信息中，有的已經(jīng)編制完成、有的還處于編制階段，利用數(shù)據(jù)平臺(tái)的篩選與分析手段可以找到其中國(guó)土規(guī)劃部分內(nèi)容，將其傳輸給相關(guān)單位或管理人員，工作人員在國(guó)土空間規(guī)劃過(guò)程中，將得到的信息與規(guī)劃目標(biāo)結(jié)合起來(lái)，做好各部門(mén)規(guī)劃工作的銜接，加強(qiáng)國(guó)土空間規(guī)劃的有效性。

如工作人員在大數(shù)據(jù)技術(shù)的支持下，獲取豐富的反饋信息，也可及時(shí)修正空間規(guī)劃不合理和不到位的內(nèi)容。由于大數(shù)據(jù)平臺(tái)具備強(qiáng)大的實(shí)時(shí)更新功能，能夠避免工作人員漏掉重要和關(guān)鍵信息，在信息共享平臺(tái)的支持下，工作人員可以連接移動(dòng)設(shè)備和PC 端，實(shí)現(xiàn)二者的密切互動(dòng)，從而獲取實(shí)時(shí)信息，打破規(guī)劃管理中的時(shí)間與空間局限，任何時(shí)間和地點(diǎn)均可處理業(yè)務(wù)，一方面提高工作質(zhì)量，另一方面也推動(dòng)后續(xù)工作的順利開(kāi)展。且以此為基礎(chǔ)開(kāi)展國(guó)土空間規(guī)劃工作的科學(xué)性更強(qiáng)，有關(guān)部門(mén)在相同位置開(kāi)展國(guó)土規(guī)劃銜接也更具合理性。

4.3 提供準(zhǔn)確的空間位置關(guān)系數(shù)據(jù)源信息

國(guó)土空間規(guī)劃工作中，目標(biāo)區(qū)域是工作的核心內(nèi)容，地理信息大數(shù)據(jù)能夠?yàn)閲?guó)土規(guī)劃工作提供該規(guī)劃工作中需要的各類(lèi)數(shù)據(jù)信息。如位置信息、平面信息和高程信息等，同時(shí)系統(tǒng)中也可提供與上述信息相關(guān)的所有經(jīng)濟(jì)和社會(huì)雙重屬性的信息內(nèi)容，以及人工模式無(wú)法處理的碎片化和離散性數(shù)據(jù)，密切大數(shù)據(jù)平臺(tái)與空間位置的聯(lián)系。國(guó)土空間規(guī)劃在原有國(guó)土空間規(guī)模不變的前提下，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)與空間的和諧發(fā)展。

為達(dá)到上述目標(biāo)，就應(yīng)結(jié)合實(shí)際不斷調(diào)整空間位置，改善用地的格局。且地理信息大數(shù)據(jù)當(dāng)中的空間位置數(shù)據(jù)源，也可為該工作提供較大的動(dòng)力和支持。如目標(biāo)區(qū)域的實(shí)時(shí)交通運(yùn)輸線(xiàn)路、活動(dòng)人員和車(chē)輛聚集的概況信息，均是空間規(guī)劃中十分重要的內(nèi)容和依據(jù)。

4.4 組織開(kāi)展環(huán)境資源承載力與空間開(kāi)發(fā)適宜性評(píng)價(jià)

環(huán)境資源承載力是人們?cè)趪?guó)土空間當(dāng)中從事生活、生產(chǎn)活動(dòng)時(shí)自然資源、生態(tài)服務(wù)及環(huán)境容量的極限能力。自然環(huán)境為人類(lèi)提供的資源具有有限性，每一種資源都有其承受的極限。所以在國(guó)土空間規(guī)劃開(kāi)發(fā)工作中，需全方位考慮上述因素，不同地區(qū)的資源承載力存在明顯的差異，國(guó)土資源規(guī)劃也呈現(xiàn)了十分顯著的地域性特征。

此外，技術(shù)與社會(huì)發(fā)展的水平也影響著環(huán)境資源承載力。為此，在規(guī)劃中，工作人員要基于地理信息大數(shù)據(jù)提供的目標(biāo)區(qū)域概況，全面分析區(qū)域位置自然環(huán)境的資源和社會(huì)發(fā)展概況。如采取有效措施加強(qiáng)環(huán)境資源承載指標(biāo)因子的評(píng)價(jià)工作，準(zhǔn)確分析把握地理環(huán)境監(jiān)測(cè)與環(huán)境資源承載力，進(jìn)而落實(shí)國(guó)土空間規(guī)劃開(kāi)發(fā)適宜性評(píng)價(jià)工作，制定更為科學(xué)、有效和完善的規(guī)劃方案。

5 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，國(guó)土空間規(guī)劃是為民生和生態(tài)文明建設(shè)服務(wù)的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容。引入大量的地理信息后，空間規(guī)劃的水平顯著提高，可保證國(guó)土空間規(guī)劃的科學(xué)性與有效性。如今，大數(shù)據(jù)技術(shù)日益完善，地理信息大數(shù)據(jù)在國(guó)土空間規(guī)劃中也會(huì)不斷普及，廣泛應(yīng)用。所以工作人員需要在日常工作中主動(dòng)探索融合的方式和方法，以期在該技術(shù)的支持下強(qiáng)化空間規(guī)劃的總體效果。