山東省發展和改革工作會議在濟南召開

董忱　丁愛波

周連華同志出席會議并作主題報告。

郝憲印同志主持會議。

2019年12月27日，山東省發展和改革工作會議在濟南召開。會議認真貫徹落實中央經濟工作會議、山東省委經濟工作會議、全國發展和改革工作會議精神，全面總結2019年全省發展改革工作，研究部署2020年工作任務。

山東省發展改革委黨組書記、主任周連華作主題報告。山東省委財經辦主持日常工作的副主任，山東省發展改革委黨組副書記、副主任郝憲印主持會議。山東省發展改革委班子成員出席會議。濟南、青島、濟寧、煙臺、濱州、菏澤等6市發展改革委主要負責同志，分別圍繞穩增長穩預期、抓好“四個一批”、優化營商環境、加快新舊動能轉換、傳統產業轉型升級、統籌區域城鄉發展作了大會交流發言。

會議指出，一年來，山東省發展改革系統在省委、省政府堅強領導下，以“不忘初心、牢記使命”主題教育為動力，攻堅克難、苦干實干，突出“六穩”落地、努力保持經濟平穩增長，突出新舊動能轉換、加快推動經濟高質量發展，突出“四個一批”、全力擴大有效投資，突出重大戰略推進、塑造發展特色優勢，突出深化改革開放、著力激發內生動力活力，突出社會事業建設、切實保障改善民生，為全省經濟穩中求進、高質量發展做出了積極努力。

會議表示，做好發展改革工作，必須堅定不移以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹習近平總書記對山東工作的重要指示要求，確保中央大政方針和省委、省政府部署要求落地落實;必須堅定不移把握穩中求進工作總基調，按照“工作落實年”要求，強力推進“六穩”工作落地和八大發展戰略落實，推動經濟走上高質量發展的快車道;必須堅定不移圍繞“四個一批”，緊緊抓住重大優質項目建設這個“牛鼻子”，以強大國內市場潛力穩定經濟增長;必須堅定不移調動各方面積極性，對上全力爭取支持、用好政策，對外強化統籌協調、部門聯動，切實發揮好經濟管理綜合協調職能;必須堅定不移以黨的建設為統領，縱深推進全面從嚴治黨，加快轉變思想觀念和思維方式，突破視野上的局限、本領上的短板、能力上的不足，善于運用法治化、市場化的辦法破解難題、推動發展。

會議深入研判了2020年經濟形勢，指出山東發展的有利條件和積極因素正在加速集聚，重大戰略和機遇交匯疊加，改革和政策紅利持續釋放，市場潛力巨大，重大項目和平臺支撐有力，全省改革發展砥礪前行、向上趨強。

會議指出，2020年是全面建成小康社會、實現“十三五”規劃目標和新舊動能轉換初見成效的決戰決勝之年，是省委確定的 “重點工作攻堅年”，全省發改系統必須切實增強責任感和緊迫感，全力攻堅、奮發作為。總的要求是，在工作指導上，樹牢“一個定位”，對標對表先進，創先爭優、奮力趕超，努力走在全國前列;在工作導向上，強化“四個著力”，著力抓大事、謀全局，著力抓重點、破難題，著力抓統籌、強服務，著力抓落實、求實效;在主攻方向上，做到“四個集中突破”，在貫徹落實中央決策和省委、省政府部署上集中突破，在加快改革開放、深化制度創新上集中突破，在推動重大戰略、重大工程項目建設上集中突破，在全面從嚴治黨、打造過硬隊伍上集中突破。

會議還確定了2020年要重點抓好七項重點任務。一是狠抓優質項目建設全力擴大有效投資。建立健全“1+2+3”項目推進管理體系，持續抓好“四個一批”，實施重大基礎設施和“十強”產業集群、領軍企業“兩大”突破行動，完善重點項目落地機制、“五個一”協調推進機制和“要素跟著項目走”三大機制，全力以赴抓謀劃、抓落地、抓推進，形成高質量發展的有力支撐。

二是加快新舊動能轉換帶動結構加速提檔升級。要突出“三個堅決”要求，堅決淘汰落后動能，堅決改造提升傳統動能，堅決培育壯大新動能;突出強化“十強”產業專班作用，強化省新舊動能轉換綜合試驗區建設辦公室作用，掀起新舊動能轉換“三年初見成效”的蓬勃熱潮。

三是固底板補短板堅決打贏三大攻堅戰。集中力量開展攻堅，健全脫貧攻堅長效機制，全面完成國家“十三五”能耗總量、強度“雙控”和煤炭消費壓減工作任務，堅決守牢不發生系統性風險的底線。

四是著力優化供給結構加快培植消費熱點。順應城市加速更新趨勢，滿足“老幼”兩端消費需求，推動文旅深度融合發展，大力拓展農村消費市場，培育新興消費業態，增強消費拉動作用，充分挖掘釋放內需潛力。

五是切實用好改革開放“關鍵一招”。聚焦增強市場主體獲得感，大力度優化營商環境，下決心推進投資審批流程再造，最大程度釋放降本增效政策紅利;圍繞擴市場、強招引、搭平臺，以更大力度推進高水平對外開放。

六是加快落實重大發展戰略全面推進統籌融合發展。用足用好重大戰略疊加機遇，做好鄉村振興文章、海洋強省建設文章和區域協調發展文章，推動形成城鄉、陸海、區域協調聯動發展新格局。

七是圍繞全面建成小康社會持續加強社會民生建設。聚焦群眾關心的就業、醫療、教育等重點領域，全力辦好民生實事，加快促進公共服務均等化普惠化。

會議強調，高水平編制好山東省“十四五”發展規劃是發改部門責無旁貸的重大任務，必須強化戰略思維，樹立全局意識，理清目標定位、重點破解的瓶頸制約、政策舉措取向，堅持“開門編規劃”，切實提高規劃的針對性、科學性和引領性，系統謀劃、科學提出未來五年發展的總目標和總任務，為引領山東高質量發展提供堅實有力的行動綱領。

最后，會議要求，要切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅決落實全面從嚴治黨責任，大力倡樹講政治顧大局、講團結重協作、講擔當能奉獻的鮮明導向，自覺增強敢于擔當精神，下大力氣克服“本領恐慌”，強化嚴實精準抓落實，全面提升干部隊伍素質，全力營造“忠誠干凈、擔當作為、攻堅克難、狠抓落實”的政治生態。

會議現場。