互利合作乃唯一選擇

顧學明

2018年5月19日，中美發表聯合聲明，宣傳達成不打貿易戰的聲明。十天之后白宮突然翻臉，宣布對500億美元中國輸美產品加征25%的關稅。2018年12月，中美雙方就貿易采購數額已達成共識，但美方此后在磋商中不斷抬高要價，甚至舉起關稅大棒威脅，致使雙方的談判嚴重受阻。2019年，在第11輪中美經貿高級別磋商之前，美國突然對外宣布，中方在貿易談判中立場倒退，并以此提出對中國2000億美元輸美商品加征10%的關稅上調至25%。最近，剛剛在上海舉行的第12輪磋商之后，特朗普又提出對中國的3000億美元輸美商品增加10%的關稅。這幾日，美國說把中國列為匯率操縱國。將這一系列舉措聯系起來，縱觀其行動，如何來看美國的意圖，怎么來看中美經貿關系？

中美貿易戰已經發展成一場史詩級的貿易戰

總書記指出中美經貿關系是中美關系的壓艙石和推進器。過去一年多，從各種表現來看，中美的貿易摩擦，如果涉及到3000億美元的貿易金額，則將打一場史詩級的貿易戰。現在來看，對3000億美元商品征加關稅，恐怕正是一場史詩級貿易戰。我們是不想打貿易戰，因為打貿易戰沒有意義;但是也沒辦法，是美國人要跟你打，所以我們只能接招。從整個中美關系看，現在美國通過加征關稅的方式發起的貿易戰，實際是一個表象，并不是他的真實目的。

美國宣布我國為匯率操縱國不符合兩國利益

在第12輪中美高級別磋商，美方再一次出爾反爾，這件事本身也讓我們看清了美國人的實質。先是貿易摩擦，現又宣布我國為匯率操縱國，6月份美國財政部說中國不是匯率操縱國，過了一個多月就是了，沒有拿出任何證據。反過來看可能是貿易戰的一次升級，從貿易到產業，到投資，到金融。這個對整個世界經濟格局的影響是深遠的，這也說明美國優先、美國霸權，美國的霸凌主義對整個價值鏈、產業鏈、供應鏈都要產生深遠的影響。這也說明美國這些舉動嚴重違背了中美兩國元首在大阪達成的共識，背離了正確的軌道，這些做法無益于問題的解決。這些做法不符合中美兩國人民的利益，也不符合世界的利益，將對世界經濟產生衰退性影響。美方任何極限施壓和恐嚇、訛詐，對中國不會起到任何作用，我們在重大原則問題上，會堅定不移的捍衛自己的核心利益，一寸也不會讓。

美國發起貿易戰同時還企圖破壞國際貿易秩序

現在全球化的時代怎么來看一些事，美國人是明白的。他為什么要打貿易戰？實際上這是中國發展到今天，已經走在世界舞臺的中央。在國際多邊規則方面，美國人威脅說，90天要不按他的意圖改革，他就要怎么怎么樣。目前WTO最迫切的問題是什么，是貿易爭端解決機制面臨停擺危機。目前，WTO的上訴機構現在只剩3個，到2019年12月份大法官也就停擺了。到12月份，WTO大法官僅剩來自商務部國際貿易經濟合作研究院的趙宏一人，而其機制要求，必須有3名大法官才可以進行爭端審理。所以美國人在極力的破壞多邊貿易機制。

美方所謂的貿易逆差站不住腳

中國對美國所謂的順差，實際上是在全球化的時代背景下，由于產業分工導致的。美國人所謂我們對其逆差，中國人占了便宜，這個邏輯出了問題。從美國歷史來看，19世紀至20世紀初，美國自行生產福特汽車，技術、材料、工人完全由美國自己提供，這個時候如果國際上存在極大的貿易逆差，可能它是不平衡。但現在不一樣，全球化背景下，蘋果手機在中國組裝，但是器件有韓國的、日本的、美國的、臺灣地區的，甚至有的是歐洲的，統一在中國加工后整機出口到美國，這樣就造成了表面上中國對美國存在巨大貿易順差的表象。

貿易摩擦對美國對華出口可能影響相對更大

中美貿易摩擦導致的中國產業對外轉移是完全可控的。這是因為我國的制造業配套相對完善，我國應該是唯一一個產業門類齊全的國家，這成為我國的突出優勢，因此中國依然是絕大多數外資企業，特別是制造業投資的首選國。從加征關稅的角度來看，美國對中國的依賴更為嚴重，美國有大量商品從中國進口。根據美國自己的測算顯示，3000億美元輸美商品加征關稅以后，對美國每個家庭一年的支出要多出800-1000美元。

合作是中美雙方唯一正確選擇

2018年以來，面對復雜、嚴峻的國際形勢和國內經濟下行的壓力，黨中央國務院及時出臺六個措施，進一步深化改革開放，有效抵御外部沖擊，實現經濟平穩健康發展。2019年上半年中國經濟繼續運行在合理區間，延續了總體平穩，穩中有進的發展態勢，穩定性、韌性明顯增強，發展質量和效益繼續提高，在經濟穩定運行同時，中國改革開放不斷深化，經濟結構在持續優化，新舊動能有序轉換，經濟發展的協調性、可持續性明顯增強，經濟邁向高質量發展的步伐也更加穩健。當前雖然外部環境、不確定性繼續上升，但是我們國家長期繼續向好的基本面沒有變，也不會變，經濟韌性好、潛力足、回旋空間大的特征明顯，支撐經濟平穩運行的積極因素也在增多，我們有能力、有條件、有信心應對各種風險挑戰，繼續保持經濟平穩健康發展。極限施壓不是解決問題的辦法，合作是中美雙方唯一正確的選擇，我們也希望美方認清形勢，放棄幻想，回到平等和相互尊重基礎上的協商解決問題的正確軌道上來。

（本文全文轉載自中國國際貿易學會《國際貿易論壇》第二期）