新一輪關稅戰(zhàn)或成美方的強弩之末

李鋼

2019年8月1日，美國總統(tǒng)特朗普宣布擬于9月1日對3000億美元中國輸美產品加征10%的關稅，如若實施，意味著美方對中國所有輸美產品均加征額外關稅。這是其單邊主義、霸凌主義的最新表現(xiàn)。對于美方掀起的新一輪關稅威脅，我想用八個字來概括，就是美方的“失信、失范、失德、失勢”。

第一，美方擬對中國出口3000億美元產品加征關稅，意味著幾乎對所有中國輸美的產品全部加征關稅，這就是美方在國家關系上再次的失信行為。7月31日剛剛舉行了第12次中美高層經(jīng)貿磋商，達成了賦有建設性的共識，推進下一步重新開啟談判的進程。但是剛剛結束，美方就再一次置中美元首大阪會晤于不顧，出爾反爾，宣布第三輪加征關稅，讓我們領略了其毫無信義的嘴臉，人無信何以立，國無信何以交？

第二，美方對國際關系準則嚴重的失范行為。美方對中國的輸美產品加征關稅，本身就是違反WTO的非歧視原則。非歧視原則當中有兩條最核心的，一個是最惠國待遇，一個是國民待遇，最惠國待遇就體現(xiàn)在最惠國關稅上。美方的單方加征關稅已經(jīng)是第三輪了，對中方來講是嚴重的不公平，是美方嚴重違反WTO規(guī)則的行為，對中方是嚴重的歧視。美方企圖以極限的施壓達到其目的，這應該說也是不會得逞的。關稅戰(zhàn)更像一個“飛去來器”的游戲，發(fā)出飛鏢的始作俑者一定會按照這個游戲運行的軌跡最終反傷自身，落得損人害己的結果。

第三，這是美方從道義制高點上跌落的一種失德行為。從2017年的8月美方啟動對華301調查以來，美國通過關稅戰(zhàn)、貿易戰(zhàn)、企業(yè)戰(zhàn)、產業(yè)戰(zhàn)、科技戰(zhàn)，輪番對中國不斷進行施壓，不過都未能奏效。美國財政部剛剛宣布中方為匯率操縱國，又掀起了匯率戰(zhàn)。我認為第三次關稅戰(zhàn)的威脅很可能就是美國新一輪施壓的開始，但這只不過是美方色厲內荏、強弩之末、黔驢技窮之舉，嚇唬不了多年已經(jīng)位居世界貨物貿易第一大國的中國，讓世界看到，認清美國極端的自私自利，并使之逐漸陷入“光榮孤立”的境地，美方將失去在全世界的貿易投資信譽。

第四，這是美方開歷史“倒車”的失勢行為。由美方發(fā)起的對華貿易戰(zhàn)，徹底打破了既已形成的全球價值鏈、產業(yè)鏈、供應鏈。這種“三鏈”本身的形成是由當今的國際分工格局所決定的，在這個分工當中，中美兩國居于相應的地位，本身是互惠互利的經(jīng)貿關系，這種本質的經(jīng)貿關系并不會因為美方發(fā)起的貿易戰(zhàn)而改變。但是美方所采取的對華產品“替代”，全面的對華輸美產品征稅，并不能減少美方的貿易逆差，最終只能從中國以外的國家做進口產品的替代。企業(yè)上的“剔除”我們已經(jīng)領略了，產業(yè)上的“斷鏈”也已經(jīng)在進行的過程中，最終的目的美方不過是想達到中美經(jīng)濟上的“脫鉤”，釜底抽薪，徹底阻隔中國的和平崛起。但是任何違背市場規(guī)律、經(jīng)濟規(guī)律、國際經(jīng)貿關系規(guī)則的做法終究是不能長久的，也必將會被歷史所拋棄。