王爽 張星 李元沉

（西安市質量與標準化研究院 陜西省西安市 710065）

1 研究背景

2001年12月11日，中國正式加入世界貿易組織，成為該組織第143 個成員,在開放自身市場吸引外資的同時，也為我國企業進入其他國家和地區市場帶來了更多的機會。在國際貿易中，進口國會以維護國家安全、保障人類健康和安全、保護動植物健康和安全、保護環境、防止欺詐行為、保證產品質量等為由，制定的一些強制性和非強制性的技術法規、標準以及檢驗商品的合格性評定程序，從而形成貿易障礙，這種障礙被稱為技術性貿易壁壘（TBT）。按照WTO／TBT 協議的通報咨詢制度要求，WTO 各成員需要向WTO 通報本國的法律政策、貿易政策和技術政策，并在這些政策發生變化時及時通報，以便其他WTO 成員了解變化情況，采取必要措施，適應這些變化。協議還要求各成員把本國的技術法規、標準和符合性評定程序等文件的草案在早期的適當階段，通過WTO秘書處轉發給所有的WTO 成員。任何WTO 成員都可以在通報表注明的提意見截止日期之前，對上述文件草案提出意見，當事國必須給予解釋。

2 研究意義

隨著經濟全球化、貿易自由化趨勢和我國對外開放水平會進一步提高，2018年6月國務院新聞辦公室發布《中國與世界貿易組織》白皮書中也指出，中國加入世貿組織既發展了自己，也造福了世界。站在新時代的歷史起點上，中國開放的大門不會關閉，只會越開越大。作為關中平原城市群的核心，第九個國家中心城市的西安，擁有著一座貫通歐亞、連接世界的中國內陸港——西安國際港務區；作為絲路起點，絲路上的“鋼鐵駝隊”——中歐班列也從這里駛出，這都是西安進出口貿易的優勢，借著“一帶一路”倡議的東風，西安必將以此為契機迅速發展，進而推動國家進出口貿易的增長，我市外貿企業也必然會在國際貿易中遇到越來越多的更為隱蔽、多元和復雜的障礙，因此結合西安本地的實際情況，搭建西安市WTO/TBT綜合服務平臺，有目標性的為本地外貿企業及時提供有關技術性貿易壁壘（TBT）相關信息服務，幫助企業提高跨越技術性貿易壁壘的能力，提高企業在國際貿易中的競爭力就顯得尤為重要。

圖1：前臺系統結構

圖2：前臺系統首頁截圖

圖3：后臺管理系統結構

圖4：后臺管理系統登陸頁面截圖

3 平臺設計

西安市WTO/TBT綜合服務平臺的建設，主要分四功能模塊和用戶管理模塊進行建設：WTO/TBT 通報及預警模塊，信息資源模塊（包括新聞動態、培訓園地、關于我們），數據查詢模塊（包括國內標準題錄、國際標準題錄）、信息采集模塊；用戶管理模塊采用分級管理的方式進行，包括游客（未注冊）用戶，成員（已注冊）用戶、信息管理員及系統管理員。

WTO/TBT 通報及預警模塊進行分類顯示，對游客用戶顯示時，顯示WTO/TBT 通報信息及根據評議結束時間生成的預警信息；對成員用戶顯示時，顯示WTO/TBT 通報信息及根據成員用戶自行定義或自身特點重新生成的預警信息，并在有新預警信息產生時向成員用戶以電子郵件的方式推送。

信息采集模塊可以根據預先設定的網址監測并采集相關信息，同時通知信息管理員，方便信息管理員審核與發布，提升信息采集與搜索的效率與準確率。

4 平臺實施

西安市WTO/TBT綜合服務平臺采用了B/S 結構（Browser/Server，瀏覽器/服務器模式）開發，這種結構是WEB 興起后的一種網絡結構模式，WEB 瀏覽器替代了客戶端軟件，成為客戶使用的最主要軟件。這種結構具有開發簡單、成本低等特點，同時也方便在將來的二次開發與升級。

西安市WTO/TBT綜合服務平臺由前臺系統和后臺管理系統構成。

4.1 前臺系統

前臺系統，主要包括WTO/TBT 通報及預警模塊，信息發布模塊（包括新聞動態、培訓園地、關于我們），數據查詢模塊（包括國內標準題錄、國際標準題錄等），用戶中心模塊，如圖1所示。

前臺系統主要針對游客用戶和成員用戶，為用戶提供信息瀏覽與查詢服務，在設計時應盡量簡潔，方便用戶瀏覽。欄目設置上分新聞動態、TBT 通報、信息查詢、培訓園地和關于我們。其中，新聞動態欄目主要分為國內新聞、國外新聞和召回咨詢，為用戶提供了相關新聞的瀏覽；TBT 通報欄目為對WTO/TBT 通報信息的集中展示，同時為用戶條件查詢功能，方便用戶對TBT 通報的快速查詢及瀏覽；信息查詢欄目主要分為國內標準題錄及國外標準題錄，為用戶提供了國內標準題錄及國外標準題錄的瀏覽與查詢功能，方便用戶快速獲取所需的題錄信息；培訓園地欄目為用戶提供了標準化、TBT 等相關知識的學習資料。

前臺系統為整個平臺對外展示的出口，在設計時需要美觀、簡潔。系統首頁主要分為頂部的用戶登錄信息、平臺名稱及欄目目錄；中部為相關信息的展示；底部為平臺版權信息。首頁實現頁面如圖2所示。

表1：WTO/TBT 通報信息數據表

4.2 后臺管理系統

后臺管理系統針對內部用戶設計，主要包括用戶登陸模塊、信息采集模塊，信息管理模塊，預警管理模塊，數據統計模塊，用戶管理模塊，系統設置模塊，如圖3所示。

后臺管理系統提供前臺管理、數據抓取、信息統計及系統設置等功能。其中，數據抓取模塊提供制定采集任務、采集規則和采集數據的功能，并將采集到的數據保存在本地，方便用戶快速收集相關信息；信息管理模塊提供了前臺系統發布的新聞動態、TBT 通報、培訓園地等信息的增加、刪除、修改、審核及查詢功能，方便用戶對前臺系統發布信息的管理；預警管理模塊提供了TBT 通報預警分級參數的設置功能，設置后系統將根據參數自動對TBT 通報動態分級預警；數據統計模塊提供了平臺收集到的TBT 通報的多條件統計功能，為后期的數據分析提供了基礎；用戶管理模塊提供了內部用戶（包括信息管理員、系統管理員等）、外部用戶（前臺系統中注冊的成員用戶）管理功能，并可以對不同用戶訪問權限進行設置，進行分級管理；系統設置模塊整合了整個平臺的運行參數及配置信息，方便用戶對平臺的動態管理。

后臺管理系統因為只針對內部用戶使用，因此必須經過身份驗證后才能使用，只有在輸入正確的用戶名和密碼后才能正常使用后臺管理系統。后臺管理系統登錄頁面如圖4所示。

4.3 數據庫設計

平臺中數據庫主要包含用戶信息表、新聞信息表、WTO/TBT通報信息表、國內標準題錄表、國外標準題錄表及相關字典表等。

其中，WTO/TBT 通報信息表設計如表1所示。

5 結語

本文主要研究了西安市WTO/TBT綜合服務平臺的整體設計和實施。平臺的建設主要實現了技術性貿易措施相關信息的收集與發布，為信息的快速收集、整理提供了保障；并對內部用戶實現了數據的統計功能，為進一步的數據分析提供的了有效支持。平臺使用B/S 結構實現，為后期的升級和擴展預留了空間。平臺的建立也提高了西安市質量與標準化研究院技術性貿易措施研究領域的能力和服務水平。