新時代的相處之道：中美關系再議

張蘊嶺

張蘊嶺

2020年，我的“新時代相處之道”專文，以中美關系作為開篇。文中，我引用了兩個人的名句，一是基辛格說的，中美關系再也回不到過去了，二是鄧小平說的，中美關系好也好不到哪兒去，壞也壞不到哪兒去。我在分析兩國關系中的諸多問題后提出，中美關系還是需要回到對話、協商、交流的軌道上來。朋友說我，在此情況下，引用鄧先生的話不妥，因為中美關系不是好不到哪里去的問題，根本就是好不了，而且會壞到不可收拾的地步。我說，“風物長宜放眼量”，對中美關系還是要有些耐心。

2020年是多事之年，中美關系一路走來非常艱難，險象叢生，令人揪心。年初，圍繞貿易爭端，雙方還可以談，后來不談了，特朗普政府對中國的制裁、限制、封堵不斷加碼，還挑起意識形態之戰;不僅自己干，還到處拉別的國家站隊，力圖組成圍堵中國、敵視中國的新聯盟。特別是，特朗普政府甚至觸動兩國關系最為敏感、最具風險的臺灣問題，幾乎沖破底線。還有，疫情在美國蔓延，本來是自身治理缺失，卻嫁禍于中國，如此等等。特朗普作為總統，我行我素，完全不顧外交關系的基本準則，導致中美關系陷入自建交以來的最低谷。在此情況下，有關中美陷入“新冷戰”“中美必有一戰”的言論充斥媒體。

美國折騰一年，確實使中國遭受了巨大的損失，但美國也并沒有撈到好處。目前，美國大選基本塵埃落定，特朗普輸了，拜登贏了。習近平主席在11月25日給拜登的賀電中說：“中美關系健康穩定發展，不僅符合兩國人民的根本利益，而且是國際社會的共同期待，希望雙方秉持不沖突不對抗、相互尊重、合作共贏的精神，聚焦合作，管控分歧。” 我們有理由相信，中美關系不會再沿著大滑坡繼續跌落下去。

中美的戰略競爭是一個現實，拜登政府或許會把與中國的競爭看得更重，但可能會采取接觸、協商、談判的方式，而不是單邊主義的蠻干，在地區事務、國際事務上，可能會愿意尋求共同合作的機會。只要可以談，只要有合作的意愿，就可以讓中美關系“壞也壞不到哪兒去”。中美關系偏離軌道有些遠了，把中美關系拉回到正軌，應該如何做呢？這當然需要雙方的努力，但由于諸多問題都是美方采取單邊主義政策引起的，因此，美國新政府應該更主動采取行動，糾正特朗普政府的一些錯誤做法。

中美關系進入了一個戰略競爭期，戰略競爭具有綜合性、長期性，不僅是雙邊，也涉及地區和全球。它表現在這樣幾個方面：一是力量與權勢競爭，具有戰略對手和對抗性的特征。二是科技領銜競爭，主要是競爭高科技的領先性和規則制定權。鑒于中國具備了在一些領域超越美國的潛力和能力，美國利用現實的優勢，會極力阻止中國超越。三是政治競爭，亦可稱為制度之爭，或者意識形態之爭。

在今后一個時期，不管美國誰當政，把中國作為戰略競爭對手的定位不會變，盡管在操作方式上可能會有不同。但也應看到，中美利益交織，在當今世界的重要事務上，完全排除中國對美國不利，也難以做成。因此，無論是在雙邊，還是在地區和全球范圍，在諸多重大問題上，中美都存在溝通、對話、協商與合作的需要和空間。特朗普政府單邊和任性的行為已經證明，對中國搞貿易懲罰、高技術封堵，同樣會傷及美國的利益。美國公司，特別是大公司，不愿意與中國脫鉤。其他國家，愿意跟著美國與中國對抗的，也為數不多。因此，構建中美對話與合作關系并非一廂情愿，有著雙邊、地區和世界的支持基礎。

另外，雖然美國把中國作為戰略競爭對手看似是兩黨的基本共識，但拜登當政后，美國政府的做法還是可能與特朗普政府不同。新人、新政府轉個彎，也在情理之中，且做起來并不太難，因為，美國國內支持對話、協商與合作的力量也不弱。有人說，美國新政府的當務之急是內政，可能短時間內顧不上處理與中國的關系，但中美利益交織甚深，與諸多國內問題黏連，很難擱置起來。

中美把握大局，創造性應對分歧，維護競爭與合作的平衡，避免大沖突，特別是避免生戰，是歷史的責任，也是歷史的機會。做好了，不僅有助于應對大變局的挑戰，而且有助于共創一個更好的未來。