美國國內(nèi)政治：大選和疫情折射深刻撕裂

劉衛(wèi)東

“特朗普主義”不會隨著特朗普個人的離任而退出歷史舞臺。圖為2020年11月5日，美國總統(tǒng)特朗普的兒子小特朗普在佐治亞州的一場集會上講話。

2020年美國國內(nèi)發(fā)生了一系列重大事件，并對美國政治產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響：一是國會眾議院民主黨人彈劾特朗普的案件未通過參議院審核，特朗普被宣布無罪;二是新冠疫情全面暴發(fā)且毫無減緩跡象，對美國的政治、經(jīng)濟、社會均造成嚴(yán)重沖擊;三是“弗洛伊德事件”發(fā)生后，美國國內(nèi)圍繞著種族問題的對抗愈演愈烈，各種極端思潮泛起，并給大選帶來出乎意料的影響;四是大法官金斯伯格病逝，特朗普和參議院共和黨人火速任命了新的大法官，最高法院進(jìn)一步保守化;五是圍繞著大選的丑聞、訴訟、游行和對抗不斷，投票結(jié)果至今沒有得到公認(rèn)。

這些事件的背后，依然是各種價值理念持續(xù)沖突，兩黨和兩院在一系列問題上反復(fù)拉鋸，特朗普繼續(xù)通過制造分裂來鞏固選民基礎(chǔ)，政府治理與社會運行混亂不堪。隨著大選進(jìn)程的推進(jìn)，這些問題引發(fā)了更多的政治僵局和社會分裂。

大選結(jié)果及其含義

截至目前，美國官方依然沒有公布兩位候選人贏得選舉人票的確切數(shù)量。絕大多數(shù)媒體認(rèn)為，拜登獲得了306張選舉人票，已經(jīng)毫無爭議地成為候任總統(tǒng)。在國會選舉方面，除了佐治亞州的兩個參議員席位要到明年1月5日才能決出以外，其他席位已塵埃落定，共和黨以50對48的優(yōu)勢在參議院暫時領(lǐng)先;而在眾議院，民主黨在丟掉多個席位后，目前仍以224對211保持領(lǐng)先。在州一級選舉中，共和黨依然控制著遠(yuǎn)超對手的州長和州議會席位。由于2020年進(jìn)行完十年一次的人口普查后，各州議會要重新劃分選區(qū)，共和黨獲得的優(yōu)勢使其能將選區(qū)劃分得對自己更有利，這對今后的選舉會帶來顯著影響。

從初步選舉數(shù)據(jù)來看，民主、共和兩黨在權(quán)力分配上基本平分秋色，沒有一方占據(jù)明顯優(yōu)勢。拜登和特朗普獲得的普選票數(shù)都突破了歷史記錄，但拜登對特朗普的優(yōu)勢只有不到3%。從搖擺州的表現(xiàn)來看，億萬富豪布隆伯格為幫助拜登贏得佛羅里達(dá)和俄亥俄而投入一億美元，但最終特朗普還是以明顯優(yōu)勢拿下了這兩個州;而拜登在賓夕法尼亞、威斯康星、佐治亞、亞利桑那等搖擺州都是險勝，有些優(yōu)勢不到0.5%。在國會選舉中，民主黨事先曾聲言會“取得大勝”，但結(jié)果完全出乎預(yù)料。這充分表明，選民對兩黨都缺乏足夠信任。

新冠疫情和種族沖突對大選的影響

一直以來主流觀點都認(rèn)為，如果沒有新冠疫情的干擾，特朗普贏得連任是十拿九穩(wěn)的。不過新冠疫情的影響并非那么簡單。雖然近來疫情在共和黨占優(yōu)的美國內(nèi)陸地區(qū)持續(xù)蔓延，但當(dāng)?shù)毓埠忘h選民對特朗普的支持度卻超過了2016年，這意味著疫情并未削弱共和黨選民對特朗普的忠誠度。但從另一角度看，在新冠疫情中受害的主要是中低收入群體和少數(shù)族裔，他們多是民主黨的支持者，只是投票率一直偏低。新冠疫情蔓延導(dǎo)致其工作生活受到嚴(yán)重傷害，從而推動更多人出門為拜登投票。與此同時，獨立選民也因?qū)μ乩势盏目挂弑憩F(xiàn)不滿而傾向于更多支持拜登。

從種族沖突的角度來看，特朗普一直拒絕明確譴責(zé)白人至上主義者，“弗洛伊德事件”發(fā)生后，形勢對民主黨是有利的。但一方面特朗普抓住了普通民眾對于社會安全的重視，極力將種族問題轉(zhuǎn)化為法律和秩序問題，多次表態(tài)批判民主黨的縱容行為，要求嚴(yán)厲打擊打砸搶，倡議強化警察職能，并由此贏得廣泛理解和支持;另一方面，民主黨人千方百計將“黑人的命也是命”運動為己所用，眾議長佩洛西等人在國會大廳為弗洛伊德跪祭，一些地方議會提出取消給警察局的撥款，很多地區(qū)還清除了已存在多年的歷史雕塑甚至修改教科書。這些政治作秀行為不僅令很多白人不滿，也激發(fā)一些黑人精英對自身處境進(jìn)行更加深入的思考，認(rèn)為問題出在自己身上，相信特朗普的應(yīng)對才符合實際。在大選投票中，特朗普在所有少數(shù)族裔群體中的得票率都比2016年有所提升，這一結(jié)果表明，種族沖突的影響比想象中更復(fù)雜，無人能單方獲益。

政治僵局將會繼續(xù)

拜登入主白宮后，將會按照其執(zhí)政理念來應(yīng)對美國存在的各種問題，但多種因素會對其形成制約。

首先，全球化給美國社會帶來的貧富差距不斷增大的現(xiàn)實并未改變，幾乎所有群體都認(rèn)為自己是受害者，導(dǎo)致整個美國社會充滿不安和憤怒的情緒。而特朗普執(zhí)政期間不同群體間持續(xù)激化的對抗和民粹主義風(fēng)潮的盛行，已經(jīng)形成政治氣候，拜登很難在短期內(nèi)改變這一政治土壤。

其次，兩黨內(nèi)部矛盾重重，派別斗爭嚴(yán)重，在大選期間這一矛盾被一致對外的目標(biāo)所抑制，但在新政府進(jìn)入施政階段后，內(nèi)部分歧會重新凸顯，制約各自作為。

再次，由于當(dāng)前兩黨的政治勢力幾乎勢均力敵，相互對抗難以避免，府會分治的現(xiàn)實加上最高法院被掌控在保守派手中，會使得拜登的施政變得困難重重。

第四，特朗普雖然失利，但共和黨并未失敗，他們不僅阻止了民主黨控制國會兩院的企圖，還在眾議院縮小了劣勢。這給民主黨帶來不小的執(zhí)政壓力，也意味著今后兩黨之間的對抗會更為激烈。

最后，“特朗普主義”不會隨著特朗普個人的離任而退出歷史舞臺，特朗普對美國政治的運行施加了前所未有的個性化塑造，雖然他在全民公決中被擊敗，但他的執(zhí)政理念、言行風(fēng)格、在共和黨選民中的超強影響力都給美國政治運行打上了深深的烙印。特朗普的人品不值得恭維，但其某些政策確實有效，比民主黨華而不實的做法更可取，這一認(rèn)識在美國社會上有一定群眾基礎(chǔ)，拜登的治理很難避開其影響。特朗普本人也表現(xiàn)出即使離開白宮也要繼續(xù)參與影響美國政治運作的意圖，甚至可能再度參選。這些因素意味著拜登的執(zhí)政環(huán)境難以顯著改善，美國的政治僵局可能還會延續(xù)。