應(yīng)急時刻顯身手
——湖南省辰溪縣應(yīng)急管理局工作剪影

文、圖 / 通訊員 張圣起

“從現(xiàn)在起，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、各單位要全面行動起來，落實防控舉措，堅決打贏新型冠狀病毒感染的肺炎這場特殊的戰(zhàn)役……”隨著辰溪縣縣委書記楊一中、縣長謝建軍等領(lǐng)導(dǎo)一道道鏗鏘有力命令的發(fā)出與頒布，設(shè)在縣應(yīng)急管理局大樓內(nèi)的全縣抗擊冠狀病毒感染性肺炎疫情指揮部內(nèi)迅疾奔出一隊隊矯健的人馬，向四面八方疾馳而去，隨即一道道電波將鄉(xiāng)村社區(qū)單位企業(yè)連接起來，情況調(diào)查、各類信息匯總上報、問題臨場研判、各項措施是否落實到位、各地有沒有出現(xiàn)新情況新問題……指揮部與全縣各地都在緊密而有條不紊地忙碌著……這，絕不是在搞什么演習(xí)式訓(xùn)練，而是2020年大年除夕前發(fā)生于辰溪縣的真實場景，全面鋪開的戰(zhàn)斗場面構(gòu)成了一部現(xiàn)代特殊而激烈的“戰(zhàn)疫史”，大家的所作所為不但事關(guān)全體百姓的生命健康與安全，而且這也是縣應(yīng)急管理局全體干部職工迎來掛牌更名后的首場特殊大考。

辰溪縣連續(xù)四年贏取了省、市“安全生產(chǎn)先進(jìn)縣”獎牌，面對接踵而至的榮譽(yù)花環(huán)，縣應(yīng)急管理局黨組書記、局長張義東坦言：“榮譽(yù)只是代表過去，我們只有以每次榮譽(yù)作為新的起點，在永不知足中尋求不斷的進(jìn)步，在永不滿足中創(chuàng)造更多新業(yè)績，這是我們應(yīng)急人的動力和使命，是我們的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)！”

△ 辰溪縣應(yīng)急管理局局長張義東（前一）到企業(yè)檢查安全生產(chǎn)

臨陣布局仍從容

隨著全面深化改革的大勢所趨及新時代新要求，2016年初全縣機(jī)構(gòu)改革中，縣里將原煤炭局與原安監(jiān)局合并，重新組建了辰溪縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，合并內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)增多、人員增加，人浮于事，只說不做、當(dāng)“混世魔王”的大有人在，這些現(xiàn)實中的突出問題讓剛接任書記、局長的張義東等一班人感到頭疼，是放任自流還是從嚴(yán)管束？放任自流無疑會使這個單位很快“解體”，嚴(yán)加管束可能會得罪一些人，但張義東認(rèn)為，既然黨組織信任自己，就得責(zé)無旁貸將工作搞好。他向縣領(lǐng)導(dǎo)匯報了自己的想法，縣領(lǐng)導(dǎo)及局黨組一班人都很信任和支持他，這讓他“底氣”更足了。接下來開始大膽“亮劍”：局領(lǐng)導(dǎo)一班人分別找干部職工交流談心，誠心向大家廣泛征詢?nèi)绾胃愫霉ぷ鞯慕ㄗh與意見；針對存在的各種弊端與突出問題，健全和完善了作風(fēng)建設(shè)、績效考核與獎懲激勵掛鉤機(jī)制、財務(wù)管理及學(xué)習(xí)制度；根據(jù)每個人的優(yōu)勢與特長，在股室調(diào)整與人員調(diào)配中基本做到了“對號入座”。這“三板斧”，斧斧“砍”在“機(jī)關(guān)病”的要害上。張義東還立下“軍令狀”，凡要求大家做到的，領(lǐng)導(dǎo)班子必須率先垂范；凡令行禁止的，領(lǐng)導(dǎo)干部更應(yīng)帶頭遵守執(zhí)行。很快，機(jī)關(guān)風(fēng)氣變好了，干部職工由“要我干”變?yōu)椤拔乙伞薄⒂杀粍討?yīng)付干變?yōu)榉e極主動干。

風(fēng)雨洗禮亮本色

作為曾經(jīng)的安監(jiān)人，工作壓力大、任務(wù)重、風(fēng)險高，待遇和環(huán)境又相對較差，對此辰溪應(yīng)急人有著太多的經(jīng)歷和太深的感受。但只要他們進(jìn)入崗位，就不再“挑肥揀瘦”，而是不論干什么，承擔(dān)什么艱巨復(fù)雜的任務(wù)，都會一如既往地勇于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)作為，把事情做好做成，將任務(wù)出色完成好。眾所周知，辰溪素有“湘西煤都”美譽(yù)，20世紀(jì)八九十年代曾有大小煤礦200多座，后經(jīng)多次合并壓產(chǎn)，到2015年底保留煤礦70多座，上級根據(jù)形勢發(fā)展之大勢，要求在2至3年內(nèi)將煤礦關(guān)停掉，并適當(dāng)給開礦者一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。莊稼是農(nóng)民的命根子，而煤礦則是企業(yè)主的命根子。這些煤礦有的開辦了數(shù)十年之久，有的已投入了大量資金，有的至今還無利潤及產(chǎn)量可言，更多的礦因資金短缺而無法進(jìn)行規(guī)范的技術(shù)改造而停產(chǎn)。一下子要全部關(guān)掉，工作開展的艱難可想而知。礦老板們吵鬧不休，有威脅要同歸于盡的，有堵辦公樓的，有去市里、省里上訪的。對此，張義東深感頭痛，而縣里又將勸解息訪工作莊重地交給了他。局里也有不少人想不通了：“我們管煤礦生產(chǎn)的日常安全監(jiān)督還不夠，哪有關(guān)閉后又要我們當(dāng)調(diào)解員的道理？”想不通歸想不通，可工作不能不搞，張義東和局一班人硬是頂著天大的壓力，克服著難以想象的重重困難，組成了專門的工作班子，抽調(diào)得力的骨干力量，在縣有關(guān)部門的全力配合協(xié)調(diào)下，日日夜夜做工作，苦口婆心地反復(fù)講道理，耐心細(xì)致地去逐一開導(dǎo)。時間一天天地熬過去了，在經(jīng)過持久而漫長的調(diào)解勸導(dǎo)后，礦老板們最后都一一與縣政府達(dá)成了協(xié)議，全縣煤礦也在2017年底前全部徹底關(guān)閉到位，從此結(jié)束了辰溪“湘西煤都”的歷史。

“榮譽(yù)只是代表過去，我們只有以每次榮譽(yù)作為新的起點，在永不知足中尋求不斷的進(jìn)步，在永不滿足中創(chuàng)造更多新業(yè)績，這是我們應(yīng)急人的動力和使命，是我們的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)！”

曾經(jīng)，當(dāng)洪水將縣城包圍成“孤島”，居民生命安全告急時，全局全體干部職工“聞水而動”，迅疾組建了數(shù)個抗洪小組，與其他各單位一起，奮不顧身地救起洪水中一個個被困的居民，給已脫險但又被困在山腰中的群眾及時送上干糧和飲用水。

曾經(jīng)，在全縣組織開展的“精準(zhǔn)扶貧”行動中，局里抽調(diào)精兵強(qiáng)將分別進(jìn)駐五個“省定貧困村”展開脫貧攻堅戰(zhàn)，明確每個干部職工要聯(lián)系2-3戶貧困戶，進(jìn)行幫扶指導(dǎo)。全局干部職工平時給貧困戶技術(shù)上熱心幫扶、發(fā)展上耐心引導(dǎo)、資金上大力支持、生活上真心關(guān)懷，使貧困戶們紛紛摘掉貧窮帽，過上了富裕幸福的生活，5個村先后退出貧困村行列。

不管是本職業(yè)務(wù)還是其它各項工作，該局以自己的行動和可圈可點的業(yè)績拿到了通向應(yīng)急管理大門的合格證和“入場券”。

應(yīng)急時刻顯身手

2019年3月底，根據(jù)深化機(jī)構(gòu)改革的新要求，辰溪縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局更名組建成辰溪縣應(yīng)急管理局，并正式掛牌成立。頓時，全局上下又有點“迷茫”了，這“應(yīng)急管理”到底是要干什么？隨著抗洪防汛、救災(zāi)、森林防火等諸多職能相繼劃入，大家漸漸理清“應(yīng)急局要做的事情有哪些”，并很快進(jìn)入了狀態(tài)，適應(yīng)新業(yè)務(wù)，熱愛新職能，在多次防災(zāi)救災(zāi)行動中沉著應(yīng)對、快速出手。在幾次發(fā)生的山林火情及火警中，縣應(yīng)急局高效開展應(yīng)急處置工作，避免了嚴(yán)重的后果。

而今年的抗擊疫情阻擊戰(zhàn)，縣里將指揮樞紐設(shè)在了應(yīng)急管理局，指揮部以最短的時間、最快的速度行動起來，局里抽調(diào)了最精干的力量到指揮部協(xié)助配合具體工作，讓縣領(lǐng)導(dǎo)能高效地當(dāng)好一線指揮員。應(yīng)急局同時還派出多路人馬，深入基層鄉(xiāng)村、單位、企業(yè)開展巡回督查，發(fā)現(xiàn)問題及時改正，并深入企業(yè)督查安全整改，為復(fù)工復(fù)產(chǎn)作準(zhǔn)備。大家基本上放棄了春節(jié)假期休息，日日夜夜奔波在抗疫第一線，做到了摸排情況準(zhǔn)、匯總信息實、防范措施嚴(yán)。目前，常態(tài)性防控已成為全局上下共同扛起的“新使命”。

經(jīng)歷了一次又一次錘煉，辰溪縣應(yīng)急人始終踐行“對黨忠誠，紀(jì)律嚴(yán)明，赴湯蹈火，竭誠為民”訓(xùn)詞精神，努力向黨和人民交上一份份精彩而滿意的答卷。