17年無重大以上道路交通事故看通道怎樣建設安全“通道”

文、圖 / 通訊員 吳江

近日，全國16家中央、省、市媒體代表來到懷化市通道縣，推介該縣道路交通安全工作的舉措和經驗。自全省安全生產專項整治三年行動開展以來，通道縣始終以安全生產為第一要務，重點整治農村道路交通安全隱患，堅持在源頭治理、違法整治、宣傳教育上著力，近兩年亡人事故持續下降12%以上，轄區連續17年無重大以上道路交通事故發生。素有湖南“南大門”之稱的神秘侗鄉，是什么原因保持如此佳績的呢？

隱患治理精準化，打通農村道路“最后一公里”

通道縣始終堅持問題導向，通過延伸交通安全管理觸角，摸清風險隱患底數，開展源頭治理。

該縣探索實行農村派出所協管道路交通安全工作機制，開展交管法制業務送教下鄉培訓，打通農村道路交通安全管理“最后一公里”。通道縣結合交通安全管理車路人三要素，對轄區道路交通事故多發點段和危險路段認真開展排查整治工作。近三年來，先后投入698萬元，新建城區道路交通隔離護欄2.02萬米；投入1.058億元，建設生命防護工程587.897公里；投入5451萬元，改造危橋19座。

此外，對從事運輸的車輛進行集中安全檢驗，對轄區車輛、駕駛人進行全面排查摸底，逐一登記，做到底數清、情況明。隱患治理精準化，成為通道治理能力的法寶。

違法整治常態化，“雪亮工程”消除頑瘴痼疾

通道縣加大執法管控力度，始終保持對各類交通頑瘴痼疾高壓嚴管態勢，嚴防 “由亂生堵”“由亂致禍”。

通道縣整治各類交通違法行為不放松，開展酒駕醉駕、“兩客一危”、非法營運、貨車、農用車、危化品運輸等專項整治。2017年至2019年共查處各類交通違法行為104873起，行政拘留119人，刑事拘留57人。實施精準打擊不松軟，通過合成作戰警務模式，利用省際卡口預警，及時處置突發預警警情，對各類交通違法行為實施精準打擊。強化科技支撐能力不松懈，依托“雪亮工程”“道安監管云”等項目建設不斷加大交通管理科技投入，建成電子監控2504個（違章抓拍145個）、電子卡口37個，區間測速2段，為交通管理勤指合一、預警研判、精準打擊提供了強有力的技術保障。

違法整治常態化，對違法及時亮劍，使得通道縣牢牢把好了安全關。

宣傳教育民俗化，“琵琶歌”“侗戲”齊上場

通道縣立足通道民風民俗，以群眾喜聞樂見的方式將道路交通安全宣傳教育融入本地少數民族日常生活，收到了事半功倍的效果。

侗族群眾信奉“侗款”“村規民約”，是村民自治的原始版本。2000年開始，在坪坦鄉中步村試點將交通安全寫進款約和村規民約，并由村老年協會對執行情況進行監督。收到較好效果后，在次年迅速將該做法在全縣推廣。

“大樹護村、老人管寨”是侗鄉的千年信奉和傳承。寨佬是侗寨自然形成的權威首領，從2004年開始推動交通安全宣教活動走進鼓樓和公房，利用寨佬的威望和影響，在鼓樓進行宣講警誡，每逢有紅白喜事，寨佬在開席前有要求，散席后有勸導，收到了良好的效果。

侗寨連片的木質建筑最怕的就是火災，鳴鑼喊寨綿延古今。結合這一傳統，聘請專家里手將交通安全宣傳內容編成朗朗上口的短語，通過喊寨人的長長拖音，在每個夜幕降臨之后在各村喊寨提示，潤物無聲地培育群眾的交通安全意識。

侗族素有“飯養身，歌養心”的俗語，通道縣順勢而為，邀請民間藝人將交通安全常識寫入琵琶歌，編進侗戲，利用各村文化交流互唱大戲的契機和趕集等時間節點，將交通安全常識以婦孺皆知、耳熟能詳的群眾文藝方式傳播到村民心中。

通道還以創建省級文明縣城為契機，深化“文明交通行動計劃”，全方位開展“七進”宣傳活動，利用“雙微”新媒體及時快捷地推送有關道路交通安全信息，組織志愿服務團開展面對面宣傳、文明交通勸導，創新宣教形式，提升宣教效果。