2020：四件大事彰顯中國力量

★羅永寬 黎妮曉宇

導讀：2020年，抗擊新冠肺炎疫情，決戰決勝脫貧攻堅，頒布《民法典》，召開黨的十九屆五中全會四件大事點亮中國色彩、彰顯中國力量。抗擊新冠肺炎疫情，中國率先在世界范圍內走出疫情陰霾；決戰決勝脫貧攻堅，中國如期全面建成小康社會；頒布《民法典》，中國法治建設取得重大成果；召開黨的十九屆五中全會，擘畫中國2035年遠景藍圖。

中國共產黨第十九屆中央委員會第五次全體會議于2020年10月26日至29日在北京舉行

2020年，注定不平凡。

這一年，由一場驚心動魄的抗疫大戰拉開帷幕。面對來勢洶洶的新冠肺炎疫情，我們堅持人民至上、生命至上，以極大的勇氣和決心，迅速打響疫情防控的人民戰爭。

這一年，也是全面建成小康社會，實現第一個百年奮斗目標的決勝之年。我們在取得抗疫斗爭重大戰略成果的同時，及時統籌推進經濟社會發展，抓實“六穩”“六保”，于危機中育先機，于變局中開新局。

這一年，我們不斷深化黨的自我革命，續寫初心與使命新的篇章；這一年，我們闊步改革開放，見證深圳40年開拓進取的榮光；這一年，我們正式擁抱“北斗”，感受科技釋放的蓬勃力量；這一年，我們以實際行動詮釋大國擔當，為波詭云譎的全球局勢注入滿滿正能量……

山河無恙，歲月留痕。站在2020年歲末，我們以抗擊新冠肺炎疫情、決戰決勝脫貧攻堅、頒布《民法典》、召開黨的十九屆五中全會4件標志性大事，撫時光之印記，把時代之脈搏，從中感悟近一年中國共產黨治國理政的智慧韜略，回望近一年中國人民團結一心走過的奮進之路。

抗擊新冠肺炎疫情：取得重大戰略成果的，為什么是中國

2020年，面對新冠肺炎疫情，我們黨經過艱苦卓絕的努力，帶領人民取得了全國抗疫斗爭重大戰略成果，統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作取得顯著成效。當前，新冠肺炎疫情仍在全球蔓延，為何中國能夠率先走出疫情陰霾？

黨的集中統一領導是中國抗疫的政治保證。事在四方，要在中央。面對疫情，以習近平同志為核心的黨中央統攬全局、果斷決策，確保了抗疫斗爭思想統一、步調一致、行動高效。中共中央政治局常委會、中共中央政治局召開21次會議研究決策，領導組織黨政軍民學、東西南北中大會戰，提出堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策的總要求，明確堅決遏制疫情蔓延勢頭、堅決打贏疫情防控阻擊戰的總目標，為抗擊疫情提供了科學指引和根本遵循。此次中國抗疫戰，習近平總書記在戰“疫”不同階段針對性地作出一系列重要指示，成為打贏此次疫情防控戰的關鍵，充分體現出統籌兼顧之謀、組織實施之能、責任擔當之勇、科學防控之智和心系百姓之情，集中彰顯出強烈的問題意識、鮮明的目標導向、清醒的底線思維和務實的工作作風。

中國制度是中國抗疫的根本保障。當前，全球疫情防控形勢不容樂觀。與此形成鮮明對比的是，中國僅用3個月左右的時間就扭轉了局勢，做到疫情防控和經濟社會發展統籌推進。“中國之治”以非常規卻又極具說服力的形式，向世界展示了中國國家制度和國家治理體系無可比擬的優越性。面對充滿諸多不確定性和未知變數的疫情，黨中央堅持“全國一盤棋”思維，按照集中管理、統一調撥、統一配送、平時服務、災時應急、采儲結合、節約高效的原則，根據形勢變化調動和分配人力、財力、物力資源，匯全國力量于防控一線。各地黨委、政府堅決貫徹落實黨中央決策部署，迅速建立聯防聯控、群防群控的高效運轉體系。正是中國特色社會主義制度非凡的組織動員能力、統籌協調能力、貫徹執行能力，賦予了中國集中力量辦大事、辦難事、辦急事的獨特優勢。

人民群眾是中國抗疫的力量源泉。人民是歷史的創造者，是決定黨和國家前途命運的根本力量。在波瀾壯闊的全民抗疫中，14億中國人民萬眾一心、同甘共苦、風雨同舟、守望相助，把個人冷暖、集體榮辱、國家安危融為一體，用實際行動書寫了人民戰“疫”的不朽史詩。疫情最為嚴峻的時刻，19省對口支援湖北，346支國家醫療隊、4萬多名醫務人員逆行出征，和54萬名湖北省和武漢市醫務人員一道，用血肉之軀筑起護佑人民健康的鋼鐵長城；400萬名社區工作者在全國65萬個城鄉社區嚴防死守、連續作戰，從地毯式排查、全覆蓋宣傳到不間斷消殺、貼心化服務，他們解千頭萬緒事，守千家萬戶安；千千萬萬志愿者，不懼風險，不計得失，將“一方有難八方支援”的互助精神體現得淋漓盡致……社會各界齊心協力，全國形成了全面動員、全面部署、全面聯動的防疫工作局面，向世人展現了中國共產黨和中國政府出色的領導能力、應對能力、組織動員能力、貫徹執行能力。

科技支撐是中國抗疫的治本利器。正如習近平總書記在北京考察新冠肺炎疫情防控科研攻關工作時指出的：人類同疾病較量最有力的武器就是科學技術，人類戰勝大災大疫離不開科學發展和技術創新。新冠肺炎疫情發生后，全國科技戰線響應號召，迅速集結起全國精銳的科研團隊，以明晰的需求、問題和任務為導向，從臨床救治和藥物、疫苗研發，檢測技術和產品，病毒病原學和流行病學，動物模型構建等方面進行攻關，為抗疫第一線提供了有力的科技支撐。如不斷提升的檢測能力織密了精準防控之網，中西醫結合的治療方案挽救了更多人的生命，即將上市的疫苗有望成為戰勝新冠肺炎疫情最有效的“殺手锏”……亮眼的科研成績，是廣大科技工作者堅持向科學要答案、要方法的直接體現，也成為我們打贏這場硬仗的堅實底氣。

沒有一個冬天不可逾越，沒有一個春天不會來臨，中國戰“疫”的勝利終將屬于中國人民！

決戰決勝脫貧攻堅：中國如期全面建成小康社會，緣由是什么

與新冠肺炎疫情的突如其來、難以預料迥然不同的是，貧困這一難題在中國已經存在了數千年。中華人民共和國成立后，中國共產黨帶領人民持續向貧困宣戰，開辟了一條中國特色的減貧道路。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把消除貧困擺在治國理政的突出位置，全面打響脫貧攻堅戰。

面對疫情給決戰決勝脫貧攻堅帶來的“加試題”，2020年3月6日，習近平總書記主持召開黨的十八大以來脫貧攻堅方面最大規模的會議。會上，他強調，到2020年現行標準下的農村貧困人口全部脫貧，是黨中央向全國人民作出的鄭重承諾，必須如期實現，沒有任何退路和彈性。

如期打贏脫貧攻堅戰，是全面建成小康社會的底線任務。小康不小康，關鍵看老鄉。衡量全面小康的硬指標是農村貧困人口如期脫貧、貧困縣全部摘帽，這個底線任務不能打任何折扣。“全面”一詞，既涵蓋全體人民、所有區域，也要求“五位一體”協調發展，所以一個人都不能少、每個方面都不能落下。只有脫貧攻堅目標如期實現，貧困人口生產生活問題得到解決，追求幸福的基本要求得到滿足，才能凸顯全面小康社會成色，讓人民群眾滿意和得到國際社會認可。

如期打贏脫貧攻堅戰，是鞏固黨的執政基礎的現實需要。“民為邦本，未有本搖而枝葉不動者。”習近平總書記深刻指出，中國共產黨在中國執政就是要為民造福，而只有做到為民造福，我們黨的執政基礎才能堅如磐石。脫貧攻堅，事關人心所向，事關社會長足發展和國家長治久安。只有盡早讓貧困群眾過上脫貧致富的幸福生活，讓全體人民更好更公平地共享改革發展成果，人民才會對黨的執政充滿信心，對黨的領導堅決擁護。在領導脫貧攻堅的過程中，黨通過加強同人民的血肉聯系，基層組織更加堅強有力，執政地位也進一步得到鞏固。

『中華人民共和國民法典』

如期打贏脫貧攻堅戰，是彰顯社會主義制度優越性的必然要求。鄧小平曾說“貧窮不是社會主義”。對此，習近平總書記進一步作出闡釋：如果貧困地區長期貧困，面貌長期得不到改變，群眾生活長期得不到明顯提高，那就沒有體現我國社會主義制度的優越性，那也不是社會主義。如期奪取脫貧攻堅戰的全面勝利，意味著我國將提前10年實現聯合國2030年可持續發展議程的減貧目標，這是令世界驚嘆的奇跡，也是對社會主義制度優越性最有力的詮釋。

截至2 019年底，全國農村貧困人口從2012年末的9899萬人減至551萬人，貧困發生率從2012年的10.2%下降至0.6%，區域性整?體貧困基本得到解決，為決勝脫貧攻堅打下了堅實基礎。面對剩下的脫貧任務，我們以“不破樓蘭終不還”的拼勁，瞄準最后的貧困堡壘發起進攻，精準部署，真抓實干，創新方式，強化保障，以務實作風、有力舉措啃下最后的硬骨頭，撕下絕對貧困的標簽。但是，脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。我們要在鞏固來之不易的脫貧成果基礎上，研究建立解決相對貧困的長效機制，全面推進鄉村振興。

踏遍青山人未老，風景這邊獨好。千百年來的絕對貧困首次整體消除，全面建成小康社會這個中華民族期盼甚久的偉大時刻，已經來臨……

頒布《民法典》：法治建設取得重大成果，深意如何體現

2020年5月28日下午，人民大會堂掌聲雷動，共和國法治建設迎來歷史性一刻——十三屆全國人大三次會議高票表決通過《中華人民共和國民法典》（以下簡稱《民法典》），宣告中國正式進入《民法典》時代。

這是中華人民共和國成立以來第一部以“法典”命名的法律，包括總則編、物權編、合同編、人格權編、婚姻家庭編、繼承編、侵權責任編及附則，共1260個條文10萬余字。《民法典》涵蓋人民生活衣食住行、生老病死和生產經營的方方面面，幾乎所有的民事活動都能在《民法典》里找到法律依據。《民法典》被譽為“社會生活百科全書”“市場經濟的基本法”。

《民法典》的基礎性、綜合性決定了編纂任務的復雜性、系統性。黨和國家曾先后4次啟動制定和編纂《民法典》相關工作，但因條件所限均未竟全功。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把全面依法治國擺在突出位置，強調要更好地發揮法治固根本、穩預期、利長遠的保障作用，堅持走中國特色社會主義法治道路，加快建設中國特色社會主義法治體系。在這一背景下，黨的十八屆四中全會將編纂《民法典》明確提上日程，歷經5年打磨終于圓滿完成這一重大立法任務，實現了中華人民共和國幾代人的夙愿。

“法律是治國之重器，良法是善治之前提。”在《民法典》沒有頒布之前，我國民法體系主要由單行法構成，如民法通則、婚姻法、合同法等。這些法律在經濟社會發展進程中發揮了重大作用，但其局限性也日益顯露，不同單行法之間對于同一案件適用不協調的情形時有發生。編纂《民法典》不是制定新法律，也不是將已有條文進行簡單匯編，而是在整合現行民事法律規范的基礎上，根據實際情況進行修改完善，既保持其穩定性，又增強其前瞻性，使民法制度成為體例科學、結構嚴謹、規范合理、內容完整、協調一致的法律系統。

作為新時代中國特色社會主義法治建設的重大成果和法律體系的重要支柱，《民法典》的頒布彰顯了鮮明的中國特色、時代精神和人文情懷。

首先，《民法典》開宗明義，指出弘揚社會主義核心價值觀是重要的立法目的之一，將建設富強、民主、文明、和諧的國家，構建自由、平等、公正、法治的社會，培養愛國、敬業、誠信、友善的公民有機融入民事法律規范。如在“婚姻家庭編”中，新增婚前隱瞞重大疾病，婚姻登記可撤銷的相關條款，凸顯誠信的重要性。社會主義核心價值觀與民法原理的同頻共振、貫通發力，體現了堅持依法治國與以德治國相結合的鮮明中國特色。

其次，《民法典》與時俱進，回應社會現實關切，標注了人格權益的新高度。老人摔倒扶不扶？高空拋物誰擔責？遇到霸王條款只能認栽？近幾年熱門的民生話題，都可以在《民法典》里找到解決辦法。其中，人格權獨立成編，是《民法典》的一項重大創新。它直面科技飛速發展給人格權保護帶來的各種嚴峻挑戰，如無處不在的隱私泄露問題、基因編輯涉及的人倫道德問題等，將對“人的尊嚴”的保護提升至全新高度，釋放了濃郁的時代氣息。

再次，《民法典》的立法過程、構建編排閃耀著人文主義的光芒。民有所呼，法有所應，《民法典》在編纂過程中，廣泛傾聽群眾心聲，先后10次公開征求意見，累計收到42.5萬人提出的102萬條意見和建議，將尊重民意、改善民生貫穿立法全過程。《民法典》以保護民事主體的權利為主線構建，使法律對人的權利的關照更加完備。“人格權編”和“侵權責任編”的設置，突出了人的主體地位，闡明了民法作為“人法”的本質。上到年邁的老人，下至未出生的胎兒，《民法典》都為其提供了權利保護的依據，彰顯了中國推動人權事業發展的決心和信心。

偉大的時代，催生偉大的法典。偉大的法典，推動偉大的時代。2021年1月1日，《民法典》將正式實施，它將在推進全面依法治國，發揮法治在國家治理體系和治理能力現代化中起到積極作用，在更好地保障人民權益方面交出新的答卷。

黨的十九屆五中全會：擘畫2035年遠景藍圖，亮點在哪里

時間的腳步邁向金秋十月。“十三五”（2016—2020年）即將圓滿收官，全面建成小康社會勝利在望，全面建設社會主義現代化國家新征程即將開啟，立足新起點，闊步新征程，未來中國走向何方？如何推動高質量發展、構建新發展格局？黨的十九屆五中全會像一場盛大的“劇透”，將藍圖畫卷徐徐展開、答案娓娓道來。

作為重頭戲，全會審議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標的建議》（以下簡稱《建議》），深入分析了我國發展環境面臨的深刻復雜變化，將“十四五”規劃與2035年遠景目標統籌考慮，全面系統回答了新形勢下實現什么樣的發展、如何實現發展這些重大問題。

謀定而后動。用中長期規劃指導經濟社會發展，是我們黨治國理政的重要方略。縱覽中華人民共和國史，中國先后編制并實施十三個五年規劃（計劃），有力地推動了經濟健康發展、社會全面進步。“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程，向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。為了做好“十四五”規劃編制工作，《建議》明確提出了“十四五”時期我國發展的指導方針、主要目標、重點任務、重大舉措，就像一座燈塔，為中國巨輪指明了前行的方向。

領會全會公報和《建議》精神，深刻理解和正確把握黨的十九屆五中全會的重大意義，可以從3個“新發展”入手。

第一，深刻把握新發展階段。中國特色社會主義新時代，這是中國發展新的歷史方位。從國內環境來看，我國已轉向高質量發展階段，即將開啟全面建設社會主義現代化國家的新征程，可發展不平衡不充分的問題仍然突出。從國際環境來看，百年未有之大變局加速演進，和平與發展雖然仍是時代主題，動蕩變革卻明顯增加。我國社會主要矛盾變化帶來的新特征新要求，與日趨復雜的國際環境帶來的新矛盾新挑戰深度交織，對我們抓住并用好重要戰略機遇期，實現大跨越、大發展，提出了更高要求。

第二，牢固堅持新發展理念，即創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。隨著經濟社會發展進入新階段，新趨勢、新問題、新挑戰也隨之而來。用新的發展理念引領發展行動，是推動經濟社會實現高質量發展的必然前提。新發展理念以問題為導向，具有鮮明的針對性；五大理念相互聯系、相互促進，是一個不可分割的整體。新發展理念凝聚著對經濟社會發展規律的深入思考，順應人類發展大勢和時代潮流，是引領新時代偉大實踐的科學指引。

第三，著力構建新發展格局，即以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的發展格局。近年來，逆全球化趨勢加劇，中國依靠出口驅動的經濟增長模式遇到挑戰，而中國經濟快速發展，消費市場蘊藏巨大潛力。構建新發展格局，一方面是應對國際形勢深刻變化的戰略舉措，另一方面也是加快形成強大國內市場，更好滿足人民群眾對美好生活向往的必然之舉。以國內大循環為主并不意味著封閉的國內單循環，也不是搞自我小循環，而是以國內大循環促進國際循環，實現更開放、更高水平的雙循環格局。

最美的逆行（馬譽煒作品）

中華民族千秋偉業，百年恰是風華正茂。站在“兩個一百年”的歷史交匯口，黨的十九屆五中全會上承第一個百年的壯麗史詩，下啟第二個百年的恢宏篇章，擘畫了一幅鼓舞人心、催人奮進的宏偉藍圖。

2020年即將成為歷史。這一年非凡的歷史進程充分表明，任何艱難險阻都無法阻礙中國共產黨帶領中國人民走向中華民族偉大復興的腳步。實現“十四五”規劃和2035年遠景目標，意義重大，任務艱巨，前景光明。眺望來年，千帆競發，百舸爭流，復興航船的唯一方向是——前進！