海洋漁民人力資本存在的問題及制約因素分析

趙雙雙

漁業是十分重要的一個行業，漁民起著重要的作用。近幾年來，漁民面臨著十分重要的問題，比如說失海，增收和轉產轉業等這些問題。漁民的人力資本會對漁民自身的發展造成影響，同時也會危害到社會的穩定。本文對海洋居民的人力資本進行了一定的研究，主要分析他們所面臨的一些主要問題和制約的因素。

最近幾年來海水受到了嚴重的污染，漁業資源也越來越少。中日，中韓等簽訂了相關的漁業協議，這些因素限制了我國海洋漁業的發展。漁民被迫上岸，無法開展生產，基本的生活得不到保障，甚至會轉變自己的職業，出現了人力資本積累缺乏等這些困難。人力資本是導致漁民轉產的重要因素。農村的經濟增長與資本，勞動，資源等有著密切的聯系，因此人力資本的積累和轉化十分重要。

一、人力資本的概念與意義

對于人力資本來說，有著不同的論述。人們廣泛認可的是知識，能力和健康等。這些資本的貢獻會比物質勞動力數量的增加更加重要。也有人認為人力資本是一種價值范疇，可以帶來收益。

二、漁民人力資本積累的局限性

（一）缺乏較高的知識水平

人民的知識水平會對人力資本造成一定的影響，影響人民的綜合素質，不利于漁業的發展。漁民的知識水平會反映其整體的素質，同時也可以判斷漁民的人力資本水平。開展基礎教育可以幫助漁民提高知識的水平，因此我們會通過漁民的受教育程度來進行衡量。人力資本的積累首先是通過在家庭和學校的教育當中得到的。家庭有著很多的社會功能，人的出生和成長一般都是從家庭開始的。同時家庭也起著教育的職能。如果在漁民的家庭當中，成員的受教育程度就高，那么他們對子女的教育也會投入的更多并具有了較高的希望，這樣就可以使得漁民的受教育程度提高，從小接受教育。但是根據現有的漁業生產方式來看，缺乏的科技含量，這樣會降低農民家庭對教育的投入。在學校方面，沿海的漁民大部分都是在海洋漁業進行工作，同時也會受到一些地域的原因，使得這些漁民難以在學校學習，導致漁民的受教育程度降低。大部分的勞動者都是小學的文化程度，高中以上學歷的漁民很少。

（二）工作人員技能單一

在人力資本當中，技能是必不可少的，要求人員具備一定的技能來完成工作。在漁民家庭當中，主要是受到長輩的言傳身教，來投資人力資本，這會使得漁民的勞動技能較為單一。中國人在開展經濟活動時是以自身為中心，通過血緣，親緣和熟人之間的關系來進行工作。會受到家族的影響，個體屬于家族是家族的一部分。家庭在為人力資本進行決策的時候，主要注重的就是利潤，但是同時也會受到其他因素的影響，比如說風俗習慣等等，在漁村當中生產漁業就是重要的生產行為，但是它會受到家族的影響，年長者以長期積累下來的經驗傳授給下一代，這樣會使的下一代與父母從事相同的職業，因為他們已經獲得了這些技能。長期以來，祖祖輩輩都會從事海洋漁業，這樣就形成了一種依賴型的行業，使得經濟結構變得單一。這些漁民會只具備捕撈和養殖的技術，缺乏其他的勞動技能。

（三）工作人員勞動力強大影響身體健康

人的健康也是一種人力資本，健康會受到先天和后天的影響，但是大部分主要是受到后天的主客觀因素的影響。對于漁民來說，他們會受到他們職業的影響，在年齡方面，漁民的大部分是青中年。并且他的年齡結構呈現著老年化的趨勢，在生產環境方面，會受到嚴重的職業風險。比如說漁民休息時會在船上進行休息，容易發生意外傷害，比如說在生活習慣上，漁民有不良的生活習慣，比如說吸煙，飲酒等等。同時，漁民也不能夠吃到新鮮的食物。漁民還受到周圍生活壞境的影響，出現一系列的疾病等等，這些因素都會影響漁民的健康。

三、影響人力資本的因素

人是發展的核心，人力資本會為發展提供源泉。因此，要想獲得人力資本，就必須要對人進行投資。但是在投資中會受到很多因素的制約。

（一）收入增長較慢是制約漁民人力資本投資的直接原因

漁民工作量很大，但是工資卻比較低。漁民的收入增長比較緩慢。這導致了人們對人力資本的投資將會減少，這會影響家庭和人力資本的發展。最近幾年來，移民的收入增長越來越慢，與城鎮之間的差距會越來越大，甚至使得漁民變得更加貧困。同時漁民的收入少，但是會交納很多的漁業稅費，這樣人民就會減少對其它的消費，將更多的金錢投入到漁業的生產當中。這樣就使得對人力資本的投資減少，陷入了一個惡性的循環。

（二）城鄉教育失衡是制約漁民人力資本投資的深層原因

教育是人力資本一個基本的形式，投資教育會促進人力資本的積累。教育失衡就是說沒有合理的利用教育資源，城鄉教育之間缺乏平衡。城鄉受教育機會不平等，教育資源分配也不平等。我國更加注重城市的發展，卻忽視了農村的教育發展。農村的教育基礎設施建設并不完善。不具備相應的辦學條件，無法與城市居民一樣享受相同的權利。還缺乏相應的職業教育體系，使得漁民無法參加成人教育和職業技術培訓，這影響了漁民人力資本的投資和形成。

（三）社會保障缺失是制約漁民人力資本投資的根本原因

總而言之，漁民的素質雖然在不斷的提高，但是其綜合素質卻仍然沒有取得一定的提高，并且發展之間存在著一定的差異，人力資本存在著一些的問題是由于長期積累而導致的。時代在不斷的發展，漁民綜合素質和人力資本的提高，會推動漁民自身的發展，同時也會推動社會的發展和進步。（作者單位：秦皇島市海洋和漁業局）