侗族鄉村圖書室設置的基本路徑

摘要：新中國成立至今，侗族鄉村基本上沒有設置圖書室。這不僅源于政府沒有投入，更在于鄉村民眾對圖書室設置的價值認識不足。當今，加強侗族鄉村圖書室的設置既是當前扶貧工作的核心內容，也是建設美麗鄉村及信息時代農村社會發展的客觀要求，實現這一要求有如下基本途徑：一是政府給予適當支持，二是募捐、集資籌建。

關鍵詞：鄉村圖書室;公共資產;信息社會;知識能力資源

在國家制定消除貧困，建設美麗鄉村，全民進入小康社會政策后，侗族鄉村又一次迎來了新中國成立后歷史上天時、地利、人和的發展機遇。當前，侗族鄉村由于特殊的自然環境制約，經濟的發展尚末完成進入工業化經濟時代的軌道，特別是面臨開放環境深入、知識經濟與信息經濟發于天下的背景下，侗族鄉村至今仍肩負著實現信息化和知識經濟的艱巨任務。知識經濟和信息經濟的特征，要求從事經濟活動的主體能在經濟活動的公共平臺上抓住經濟活動信息，探索經濟活動項目選項，提升經濟活動競爭力。這就需要為經濟活動的主體提供大量的經濟信息的軟件資源，而且，也包括這些軟件資源賴以依存的硬件基礎設施------圖書室。

公共圖書室作為鄉村知識和信息依托的硬件，在侗族鄉村的設置，無論是加快侗族鄉村由傳統經濟結構向知識經濟和信息經濟發展的步伐，提升經濟發展水平，加強對鄉村村民進行科學技術、現代生產技術技能及思想教育，還是科教興農，改善侗族鄉村知識、信息貧乏狀態，無疑是最佳的手段。幾十年來，政府對鄉村圖書室建設及其產品特殊功能沒能做出清晰認識，村民更是盲然無知，導致如今侗族鄉村公共圖書室的建設仍處于零的狀態，鑒于此，鄉村公共圖書室的設立應作為侗族聚居地區各級地方政府制定地方社會經濟發展計劃，提高扶貧工作成效，推動侗族鄉村社會經濟、文化事業，人力資源等方面加快跟上時代的步伐需當重視的一個問題。

一、鄉村圖書室的物產屬性及其設置途徑

社會中的物產分為公共物產和私人物產，公共物產不具有排他性和競爭性，私人物產具有排他性和競爭性。鄉村圖書室屬于收益﹙圖書資料、信息資源的增加﹚外溢性﹙指對學習者提供知識幫助﹚物產，是非盈利性的共享的公共物產。鄉村圖書室作為公共物產，其設置有一定的限制﹙技術條件、消費者、資金場地、信息需求內容等﹚，設置一個容納100人的圖書室，在一般的鄉村其規模是交大的，對于讀者來說不會出現排他性和邊際效應，也不會出現競爭性的消費擁擠。

鄉村圖書室這種非盈利性的共享公共物產，其資源增加是外部化的，自身不能通過市場運作得到補償，只能通過外部贊助與支持，市場功能對其運行是不起作用的，除此之外，地方政府每年提供一些資料，實現鄉村圖書室的有效運作。雖然，這種完全免費性的知識消費會帶來過度消費和消費福利受損，解決之道只能是政府提供村民受益必須的公共物產﹙資料﹚，補充不足之處，只能通過外界其它渠道解決之。

鄉村圖書室的資料供給，是為特定的群體鄉村村民提供科普知識、生產技能技術和信息服務的，如：種植、養殖、管理、預防、植保、維修、保健、養生、環保、新產品、新工藝、新技術、新加工等實用性讀物，并輔以社會倫理教化、家庭教育之類的書籍。鄉村圖書室設置其目的是滿足村民對基本的文獻信息的需求，培養具有基本的文化素養和社會倫理道德的合格的公民，這樣，鄉村圖書室的設置產生的效益便是共性的，以此決定其物產的公共屬性。

這些資料是普適性的，每個村民都可用，具有普適性經濟效益，受益對象是全村或全寨經濟主體，當然，每一位經濟主體獲得的效益不同，從經濟主體獲得的經濟效益來認定，它具有隱性的私產屬性。按照第二種屬性，如果要想通過市場運作收費，達到私人收益與集體收益的均衡，使鄉村圖書室自身穩步發展，會產生很多矛盾，圖書室將會成為一種擺設，故其產生的效益不能簡單的進行分割，它只能成為公共福利性共享物產。所以，鄉村圖書室的設置以政府干預與市場機制相結合，這條路徑是走不通的，起碼在一定的時段內這種思路行不通，因為它受至于當下村民的價值認知能力、心理素質的制約。

二、侗族鄉村圖書室的發展路徑

根據鄉村圖書室公共物產屬性，根據現時鄉村的綜合因素，可采取兩種方式確保其存在的外需。一是地方政府適當支助，主要是直接為鄉村圖書室提供一些相關資料，滿足信息資源的供給。二是通過募捐或贊助等方式獲得信息資料，這兩種方式是保證鄉村圖書室運作的基本途徑。

（一）鄉村圖書室運行的地方政府支助

首先，鄉村圖書室的設置既有生產技能技術和信息提供的作用，又有文化思想道德教育的功能，加強新農村建設，這個工作少不了。地方政府在制定政治、經濟、文化教育發展規劃時，應當把鄉村圖書室的建設放到突出的位置。

其次，鄉村圖書館建設的支助應與地方文化教育事業發展金費的撥付相掛鉤，就像中小學教育經費的撥付那樣，根據地方財政收入的比例，適當增加支助，保證鄉村圖書室的正常運行。

再次，政府的支助重要的是解決鄉村圖書室的科技圖書信息資料。因為，鄉村是科技知識，信息資源十分貧乏的地方，地方政府應根據這一特征，把握時下促進農業經濟發展的科技發展新動態，適時為鄉村圖書室提供農業產業發展的信息，推動農村經濟加速發展。

（二）鄉村圖書室發展爭取外援的途徑

鄉村圖書室的設置與有效運行，除政府給予一定的支助外，還可以采取其它途徑籌集購置圖書室的資料和維修的經費。

首先，向村民募集購置經費。這一路徑，若直接向村民募集現金，大多數是不太情愿的，可以向他們收集一定量的農產品，這些原生態的農產品市場交換率很高，可以交換一定量的圖書資料購置資金。

其次，可向外出做工的年輕人和在政府部門、企事業單位工作的人員募集圖書資料購置資金。

再次，從其它建設項目中節約一些費用，用于購置圖書資料的資金。鄉村常常申報一些大的項目，如，農田水利工程修建與維修，鄉村公路的修筑等，這些工程只要經過科學的測算與規劃，可以在用工費、材料費等方面節約一筆開支，這筆節約的經費可以用于購置圖書資料。同時，也可以向民族事務委員會申請一些圖書資料購置費。總之，從國家政策方面及國家發展大氣候下，侗鄉鄉村圖書室的設置與發展會得到政府與社會的支持，特別是侗族聚居區這個特殊的社會環境內發展這一事物，只要名實具在，有一定的成效，政府和社會會具有更大的扶持力度。

作者簡介：姚思陟、單位：新鄉學院、民族：侗族、職稱：副教授 研究方向：宋史、中國古代文化史