陜西省華州區(qū)花椒產(chǎn)業(yè)助力脫貧攻堅(jiān)成效研究

吳海強(qiáng)

華州區(qū)種植花椒已有上千年歷史，古時(shí)候，華州先民采南山狗椒入藥佐味，清朝《續(xù)華州志》中就有“木則多櫟、多梅、多椒”的記載。黨的十八大以來，在黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，打響了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，習(xí)近平總書記深刻指出，“發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)脫貧的根本之策。要因地制宜，把培育產(chǎn)業(yè)作為推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)的根本出路?！比A州區(qū)委區(qū)政府牢記習(xí)總書記的指示，圍繞鄉(xiāng)村振興和精準(zhǔn)脫貧總目標(biāo)，以突出綠色生態(tài)和促進(jìn)貧困戶增收為目的把花椒產(chǎn)業(yè)作為群眾擺脫貧困的重要抓手。近年來，花椒種植面積逐年擴(kuò)大，花椒產(chǎn)業(yè)在引領(lǐng)華州貧困群眾決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)和全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的道路上發(fā)揮了重要作用。

一、華州區(qū)花椒產(chǎn)業(yè)在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中取得的顯著成效

“秋高氣爽八月天，花椒染紅華州一片天?！弊哌M(jìn)秦嶺腳下華州區(qū)大明鎮(zhèn)下李村，這里處處彌漫著花椒的麻香，2100多畝花椒長(zhǎng)勢(shì)喜人，家家戶戶豐收在望。下李村書記任進(jìn)良是村上花椒產(chǎn)業(yè)的帶頭人，提起花椒，他就有說不完的話。2003年以來，下李村栽植大紅袍、黃蓋、獅子頭、無刺花椒等花椒名優(yōu)品種，現(xiàn)已發(fā)展花椒2100多畝，產(chǎn)值達(dá)900萬元。僅此一項(xiàng)人均產(chǎn)值達(dá)1.06萬元，貧困戶依靠種植花椒脫貧致富，下李村也成為華州區(qū)有名的花椒村。

據(jù)鎮(zhèn)政府花椒產(chǎn)業(yè)負(fù)責(zé)人介紹，目前，全鎮(zhèn)已有3.5萬畝花椒掛果，2019年產(chǎn)值2.4億元。11個(gè)貧困村已全部摘帽，已脫貧1391戶4763人，剩余241戶396人。其中貧困戶種植花椒4864畝，種植覆蓋率達(dá)100%，已掛果2600余畝，人均增收4031元，貧困發(fā)生率從2016年的15%降至現(xiàn)在的1.1%。越來越多貧困群眾靠種植花椒擺脫貧困，大明鎮(zhèn)已成為全區(qū)產(chǎn)業(yè)脫貧的先進(jìn)典型。

目前，花椒產(chǎn)業(yè)已在華州區(qū)沿山鄉(xiāng)鎮(zhèn)大面積鋪開，緊跟大明之后，高塘、柳枝、蓮花寺、瓜坡、杏林等鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍種植，全區(qū)花椒栽植面積達(dá)10.1萬畝，其中掛果面積7.3萬畝，年產(chǎn)量7300噸，部分村已經(jīng)實(shí)現(xiàn)花椒全覆蓋?；ń樊a(chǎn)業(yè)已成為全區(qū)脫貧攻堅(jiān)的支柱產(chǎn)業(yè)。

二、華州區(qū)花椒產(chǎn)業(yè)助力脫貧攻堅(jiān)的成功做法

（一）脫貧攻堅(jiān)，產(chǎn)業(yè)開路

扶貧扶長(zhǎng)遠(yuǎn)，長(zhǎng)遠(yuǎn)看產(chǎn)業(yè)。脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵在于產(chǎn)業(yè)發(fā)展。說起下李村花椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，任書記話語里帶著心酸。他說為了帶領(lǐng)村民脫貧致富，村上號(hào)召大家種桑養(yǎng)蠶，還發(fā)展過蘋果、大蔥、西紅柿、羊肚菌，但一個(gè)一個(gè)都失敗了。2001年，國(guó)家實(shí)施退耕還林政策以后，村上開始號(hào)召村民種植花椒樹。

找對(duì)了產(chǎn)業(yè)，就是找到了幫助貧困群眾打開貧困大門的“金鑰匙”。據(jù)大明鎮(zhèn)黨政辦主任郭永利介紹：脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響后，大明鎮(zhèn)把脫貧攻堅(jiān)作為重大政治任務(wù)和第一民生工程來抓，把培育產(chǎn)業(yè)作為精準(zhǔn)脫貧最直接、最有效的路子。經(jīng)過實(shí)際考察深入分析論證，決定因地制宜，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，把花椒產(chǎn)業(yè)的培育、發(fā)展和壯大作為幫助貧困群眾脫貧致富的重要抓手。

（二）扶貧扶志，激發(fā)動(dòng)力

貧困群眾既是脫貧攻堅(jiān)的對(duì)象，更是脫貧致富的主體。產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目選定之后，接著就是動(dòng)員廣大群眾栽種。首先，支部號(hào)召黨員干部和思想先進(jìn)，懂技術(shù)、會(huì)管理的村民先栽，用事實(shí)給村民做表率。通過支部幫建、黨員幫扶帶動(dòng)，目前，全鎮(zhèn)花椒種植面積達(dá)4.6萬畝。政府的合理引導(dǎo)，廣大種植戶的廣泛參與，讓花椒產(chǎn)業(yè)真正在華州區(qū)扎下了根，真正讓花椒產(chǎn)業(yè)成為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興的有效途徑。

小小一?；ń?，變“輸血”為“造血”，讓群眾得到了真正的實(shí)惠。堅(jiān)持扶貧同扶志相結(jié)合，著力激發(fā)起了貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)、脫貧致富的主動(dòng)性，培育了貧困群眾自力更生的意識(shí)和觀念，使脫貧攻堅(jiān)具有了可持續(xù)的內(nèi)生動(dòng)力。

（三）精準(zhǔn)扶貧，黨建引領(lǐng)

“產(chǎn)業(yè)好不好，技術(shù)是關(guān)鍵。”為做大做強(qiáng)花椒產(chǎn)業(yè)，大明鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)黨委不斷加強(qiáng)黨建引領(lǐng)作用，對(duì)椒農(nóng)進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)。定期組織花椒種植大戶，到外地花椒種植基地參觀學(xué)習(xí)，還邀請(qǐng)西北農(nóng)林科技大學(xué)教授到田間地頭授課，開展咨詢培訓(xùn)等科技活動(dòng)，收到非常好的效果。

在黨支部帶領(lǐng)下，下李村成立利民花椒專業(yè)合作社和花椒協(xié)會(huì)，采用“黨支部+合作社+貧困戶”的模式對(duì)花椒種植戶進(jìn)行產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的全面指導(dǎo)。注冊(cè)了“華州花椒”商標(biāo)，申請(qǐng)了全省花椒優(yōu)質(zhì)無公害生產(chǎn)基地，建立了社區(qū)花椒加工廠。目前，全區(qū)像這樣的專業(yè)花椒合作社共有8家，在花椒育苗、栽培管理、病蟲害防治、花椒銷售、花椒加工等方面發(fā)揮了重要帶動(dòng)作用。

三、華州花椒產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的有效對(duì)策

今年的花椒價(jià)格，相比于往年有大幅度下跌，花椒采摘回來后，是存還是賣？花椒還能不能繼續(xù)種植？是擺在華州椒農(nóng)面前的一項(xiàng)重大選擇，也是華州花椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的一個(gè)困境。華州花椒產(chǎn)業(yè)如何持續(xù)健康發(fā)展，如何在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)和全面建設(shè)小康社會(huì)中繼續(xù)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)？

（一）加強(qiáng)政府引導(dǎo)，做好長(zhǎng)期規(guī)劃

面對(duì)瞬息萬變的市場(chǎng)，政府應(yīng)出臺(tái)相關(guān)保護(hù)性政策，設(shè)置花椒保護(hù)性收購(gòu)價(jià)格，鼓勵(lì)農(nóng)民參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，以保護(hù)農(nóng)民種植花椒的積極性。在基層，創(chuàng)新“黨組織+公司+合作社+農(nóng)戶”模式，由村“兩委”領(lǐng)辦，在每個(gè)貧困村至少培育一個(gè)合作社、一個(gè)集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，充分發(fā)揮黨支部的引領(lǐng)作用，合作社的帶動(dòng)作用。另外，好的政策一定要有連續(xù)性，產(chǎn)業(yè)發(fā)展一定要有持續(xù)性。不能只看眼前利益，被市場(chǎng)所左右。

（二）做大花椒品牌，走規(guī)?；?/p>

扶貧產(chǎn)業(yè)要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展，就要在供給側(cè)瞄準(zhǔn)市場(chǎng)需求積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，適度擴(kuò)大種植規(guī)模，利用華州花椒“粒大肉厚、色艷油重、麻味久長(zhǎng)、香氣濃郁”的品質(zhì)做大做強(qiáng)“華州花椒”品牌。繼續(xù)健全“公司+合作社+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，建立完善的利益聯(lián)營(yíng)機(jī)制，把花椒種植戶嵌入現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，帶動(dòng)群眾穩(wěn)定增收。同時(shí)，在宣傳推介、組織銷售上也要下硬功夫，尤其要注重打造花椒文化、用好領(lǐng)導(dǎo)直播帶貨、培養(yǎng)懂電商會(huì)開店的“新農(nóng)人”，讓產(chǎn)品對(duì)接大市場(chǎng)。

（三）做強(qiáng)精深加工，走出品質(zhì)之路

產(chǎn)品賣得好，農(nóng)民能增收，是檢驗(yàn)扶貧成效的試金石。所以，當(dāng)前最有效的應(yīng)對(duì)策略是延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，做強(qiáng)做大精深加工。政府應(yīng)引進(jìn)實(shí)力雄厚的大型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)落戶華州，加強(qiáng)與科研院所的交流合作，加快花椒深加工項(xiàng)目研發(fā)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值。隨著消費(fèi)的升級(jí)，消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)越來越重視種類、特色、安全和品質(zhì)。所以，提質(zhì)增效，打好特色牌，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，不斷提高生產(chǎn)技術(shù)及產(chǎn)品品質(zhì)，持續(xù)做大做強(qiáng)做優(yōu)“華州花椒”的品牌并多方開拓國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)是華州花椒產(chǎn)持續(xù)健康發(fā)展的業(yè)必由之路。