關(guān)于新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)的思考與實(shí)踐

敖進(jìn)

摘要：人與自然是生命共同體，人類必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然。人類只有遵循自然規(guī)律才能有效防止在開發(fā)利用自然上走彎路，人類對(duì)大自然的傷害最終會(huì)傷及人類自身，這是無(wú)法抗拒的規(guī)律。當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，人民群眾從過(guò)去“盼溫飽”到現(xiàn)在“盼環(huán)保”、從過(guò)去“求生存”到現(xiàn)在“求生態(tài)”，期盼享有更加優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境。把解決突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題作為民生優(yōu)先領(lǐng)域，積極回應(yīng)人民群眾所想、所盼、所急，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，就是踐行以人民為中心發(fā)展思想的具體體現(xiàn)，彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨改善民生、造福人民的初心和使命，開創(chuàng)了中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政理念和執(zhí)政方式的新境界。

關(guān)鍵詞：生態(tài)文明;綠水青山;金山銀山;環(huán)境保護(hù)

2018年5月18日至19日召開的全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上，對(duì)全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，作出了系統(tǒng)部署和安排，是新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)的根本遵循，為推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)提供了思想指引和實(shí)踐指南。

一、黨的十九大關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)重要論述

黨的十九大報(bào)告指出，生態(tài)文明建設(shè)功在當(dāng)代、利在千秋。我們要牢固樹立社會(huì)主義生態(tài)文明觀，推動(dòng)形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局，為保護(hù)生態(tài)環(huán)境作出我們這代人的努力！

堅(jiān)持人與自然和諧共生。建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)。必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，形成綠色發(fā)展方式和生活方式，堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設(shè)美麗中國(guó)，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，為全球生態(tài)安全作出貢獻(xiàn)。

二、生態(tài)文明建設(shè)的基本內(nèi)涵和要求

眾所周知，近些年來(lái)，國(guó)際國(guó)內(nèi)由于高能耗、高污染等因素的影響，氣候持續(xù)變暖，生態(tài)環(huán)境惡化，空氣質(zhì)量令人堪憂，水資源短缺，土地石漠化嚴(yán)重，等等，這些問(wèn)題的存在，使人與自然的關(guān)系面臨著前所未有的挑戰(zhàn)，原始文明、農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后怎么辦成為一個(gè)嚴(yán)重的問(wèn)題。

黨的十八大以來(lái)，我們黨繼承和發(fā)展馬克思主義關(guān)于人與自然關(guān)系的思想精華和理論品格，深刻把握新時(shí)代我國(guó)人與自然關(guān)系的新形勢(shì)新矛盾新特征，開展了一系列根本性、開創(chuàng)性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性工作，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)從實(shí)踐到認(rèn)識(shí)發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化，引領(lǐng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。

我們黨的生態(tài)文明建設(shè)思想內(nèi)涵豐富、博大精深，集中體現(xiàn)為：“生態(tài)興則文明興”的深邃歷史觀;“人與自然和諧共生”的科學(xué)自然觀;“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展觀;“良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉”的基本民生觀;“山水林田湖草是生命共同體”的整體系統(tǒng)觀;“實(shí)行最嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度”的嚴(yán)密法治觀;“共同建設(shè)美麗中國(guó)”的全民行動(dòng)觀;“共謀全球生態(tài)文明建設(shè)之路”的共贏全球觀。

我們黨的生態(tài)文明建設(shè)思想豐富了馬克思主義人與自然關(guān)系論述的思想內(nèi)涵;弘揚(yáng)了中華文明生態(tài)智慧的時(shí)代價(jià)值;拓展了全球生態(tài)環(huán)境治理的可持續(xù)發(fā)展理念;深化了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系關(guān)于發(fā)展和保護(hù)關(guān)系的實(shí)踐認(rèn)識(shí)。

三、“綠水青山就是金山銀山”——生態(tài)文明建設(shè)思想的核心價(jià)值觀

既要綠水青山，又要金山銀山：生態(tài)環(huán)境要保護(hù)，經(jīng)濟(jì)要發(fā)展。近現(xiàn)代以來(lái)，由于貧窮落后，中華民族所承受的磨難和發(fā)展的艱辛讓處在中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)歷史時(shí)刻的每一個(gè)中國(guó)人都銘心刻骨，對(duì)發(fā)展的渴求尤其迫切。改革開放近40年來(lái)，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程突飛猛進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、綜合國(guó)力和國(guó)際影響力實(shí)現(xiàn)歷史性跨越。在這個(gè)過(guò)程中，不同程度存在毀山開礦、填塘建廠、追求“短平快”經(jīng)濟(jì)效益而紛紛上馬“兩高一低”項(xiàng)目的現(xiàn)象，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾日益突出。

寧要綠水青山，不要金山銀山：經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，但不能以破壞生態(tài)環(huán)境為代價(jià)。“如果仍是粗放發(fā)展，即使實(shí)現(xiàn)了國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值翻一番的目標(biāo)，那污染又會(huì)是一種什么情況？屆時(shí)資源環(huán)境恐怕完全承載不了。”“在生態(tài)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題上，就是要不能越雷池一步，否則就應(yīng)該受到懲罰。”這充分表明，建設(shè)生態(tài)文明，既不是要回到原始的生產(chǎn)生活方式，也不是繼續(xù)工業(yè)文明追求利潤(rùn)最大化的發(fā)展模式，是要達(dá)到包括生態(tài)價(jià)值在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)價(jià)值的最大化，要遵循自然規(guī)律，尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，以資源環(huán)境承載能力為基礎(chǔ)，建設(shè)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明社會(huì)，謀求可持續(xù)發(fā)展。

綠水青山就是金山銀山：把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)的全過(guò)程。從發(fā)展觀的角度看，實(shí)現(xiàn)綠水青山就是金山銀山，其實(shí)質(zhì)就是要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)生態(tài)化和生態(tài)經(jīng)濟(jì)化。貧窮不是生態(tài)，發(fā)展不能破壞。一方面，要保護(hù)生態(tài)和修復(fù)環(huán)境，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不能再以資源大量消耗和環(huán)境毀壞為代價(jià)，引導(dǎo)生態(tài)驅(qū)動(dòng)型、生態(tài)友好型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，即經(jīng)濟(jì)的生態(tài)化;另一方面，要把優(yōu)質(zhì)的生態(tài)環(huán)境轉(zhuǎn)化成居民的貨幣收入，根據(jù)資源的稀缺性賦予它合理的市場(chǎng)價(jià)格，尊重和體現(xiàn)環(huán)境的生態(tài)價(jià)值，進(jìn)行有價(jià)有償?shù)慕灰缀褪褂茫瓷鷳B(tài)的經(jīng)濟(jì)化。

四、新時(shí)代如何推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺(tái)階

堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。實(shí)施打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)作戰(zhàn)計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)明顯”：進(jìn)一步明顯降低細(xì)顆粒物PM2.5（空氣中細(xì)顆粒物的專用名詞）濃度，明顯減少重污染天數(shù)，明顯改善大氣環(huán)境質(zhì)量，明顯增強(qiáng)人民的藍(lán)天幸福感。

著力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。共抓大保護(hù)，保護(hù)好飲用水水源地、整治城市黑臭水體。堅(jiān)持山水林田湖草系統(tǒng)治理，深入實(shí)施新修改的水污染防治法，堅(jiān)決落實(shí)水污染防治行動(dòng)計(jì)劃。全面整治農(nóng)村環(huán)境，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治。

扎實(shí)推進(jìn)凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。以重金屬污染突出區(qū)域農(nóng)用地以及擬開發(fā)為居住和商業(yè)等公共設(shè)施的污染地塊為重點(diǎn)，強(qiáng)化土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全。

全面推進(jìn)綠色發(fā)展。開展區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)，落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單硬約束。全面優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

加強(qiáng)打好攻堅(jiān)戰(zhàn)的保障力度。打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)是關(guān)系人民群眾切身利益的大事，也是建設(shè)美麗中國(guó)需要跨過(guò)的非常規(guī)性關(guān)口，是一場(chǎng)大仗、硬仗、苦仗，必須加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化各項(xiàng)保障措施，確保攻堅(jiān)戰(zhàn)任務(wù)落地見(jiàn)效。