梅州探索“433”產業扶貧長效模式

馬吉池

“去年種了2畝紅薯，今年看到收益不錯，又多種了3畝，預計今年每畝能增收5500元。”廣東省梅州市五華縣轉水鎮蛇塘村貧困戶范春雄笑著說。

今年11月，盛產高山紅薯的梅州五華縣迎來紅薯大豐收，全縣高山紅薯種植面積達6970畝，帶動當地農戶2900多戶種植，預計總產量達1000萬斤。“前景可期，看到了‘薯光。”蛇塘村村支書范云輝說。

近年來，梅州立足實際，大力推動發展農業特色扶貧產業，創新發展“433”模式（村村聯動、農光互補、農旅結合、粵菜師傅工程“四模式”，產業園區、龍頭企業、致富能人“三帶動”，技術鏈、利益鏈、銷售鏈“三打通”），推動產業扶貧向產業振興升級，老區蘇區人民致富奔小康后勁十足。

創新幫扶“四模式”點面結合帶動貧困人口增收

荒山上蓋大棚，上面光伏發電，下面則是養鴿。廣州市天河區與梅州市金綠現代農業發展有限公司合作，在龍田鎮建設6000平方米扶貧車間，在飼養肉鴿的同時，利用鴿棚棚頂建立光伏電站，項目帶動15個省定貧困村貧困戶參與肉鴿養殖及光伏發電產業，村集體收入大大增加，有勞力貧困戶平均年增收6000元以上。目前，該市共發展農光互補項目21個，帶動貧困戶1908戶增收。

針對貧困戶的致貧原因、發展能力、發展需求，梅州創新村村聯動、農光互補、農旅結合、粵菜（客家菜）師傅工程“四模式”，以聯農益貧減貧扶貧產業，推進“一村一品、一鎮一業”和“一縣多園、多鎮一業”項目建設，實現以點帶面、點面結合，帶動貧困人口增收脫貧。

梅州還創新探索村村聯動模式，全市共617個村參與43個產業聯動項目，實現貧困村全覆蓋；探索農旅結合模式，如豐順縣茶山旅游扶貧項目，帶動全縣17個鎮（場）有勞力的2166戶8141名貧困人口參與，去年實現戶均增收2840元；探索“粵菜（客家菜）師傅”工程模式，通過以廚興村、以廚就業推動貧困村發展“農家樂”等鄉村旅游產業項目，該市建成12個粵菜（客家菜）師傅培訓基地、77個食材供應基地。

三帶動三打通健全穩定增收脫貧長效機制

近年來，梅州充分發揮梅州柚、嘉應茶、客都米等特色農業產業優勢，通過創建現代農業產業園、培育發展農業龍頭企業和創業致富帶頭人等“三帶動”，激活了幫扶主體帶動產業扶貧的效應。

目前，該市共發展省級以上現代農業產業園16個（其中國家級2個），產業園數量居全省前列。園區涵蓋8個縣（市、區）73個鎮，覆蓋行政村826個，帶動15570戶貧困戶脫貧。此外，梅州還有110個貧困村以資金的方式入股廣梅產業園，按固定收益率分紅，每年可獲400多萬元收益。

龍頭企業、致富帶頭人齊頭并進。梅州改變以往小農戶單打獨斗局面，將貧困群眾產業發展嵌入農業企業、合作社、集體經濟。目前，該市共有國家重點龍頭企業3家，省重點農業龍頭企業146家（位居全省第一），市重點農業龍頭企業409家，帶動有勞力貧困戶15382戶、41960人；培育發展農村創業致富帶頭人1062名，確保每個貧困村至少有3名致富帶頭人。

產業有了，如何可持續、形成穩定增收脫貧的長效機制？梅州強化“三打通”幫扶鏈條發展扶貧產業。打通技術鏈，52名農業專家下基層手把手教貧困戶以“技術活”在家門口致富；打通銷售鏈，今年1—7月，消費扶貧銷售額達26億元，帶動2.8萬戶貧困戶增收；打通利益鏈，強化利益聯結機制，引導貧困戶利用自有資源、資產、資金，投資入股合作社、工業園等經營主體，獲得穩定的二次分紅收入。

截至今年10月底，梅州全市累計籌集精準扶貧資金43.44億元，實施產業扶貧項目18.9萬個，參與貧困戶2.58萬戶；全市建檔立卡貧困人口100%達到脫貧退出的“八有”標準；全市349個省定貧困村全部達到出列標準。2019年，全市被幫扶的省定貧困村居民人均可支配收入達16964元，比2016年增長112%。