日本加入亞投行時機或已成熟（觀察家）

張玉來

近日，日本共同社一則關于亞洲基礎設施投資銀行（AIIB）錄用日籍員工的獨家報道引發廣泛矚目，外界普遍猜測日本是否正準備加入該組織。近年來，不斷有日本知名政要以及有識之士建言政府應加入亞投行。現在，日本加入亞投行的時機或許已經成熟。

截至今年1月16日，亞投行開張運營已經整整4年。4年的穩健運營表明，日本此前對亞投行明確提出的三大擔心：治理、債務可持續性和社會環保，都被證明是多慮。

首先是組織管理規范，在亞投行高管團隊當中，除了行長之外，其余5位副行長全部是來自中國之外的專家或資深銀行家；董事會的12位董事則代表著100多個成員國的意見，其中，9名來自亞洲，另有3名來自域外，沒有出現由最大出資國中國壟斷或把持主導的局面。其次，亞投行也旗幟鮮明地提出了反腐敗的“零容忍”態度，以“不接受任何政治干預”為基本原則，積極確保融資的可持續性，堅決規避債務國風險等問題。最后，該組織還積極倡導推動綠色經濟發展，高度重視投資對社會及環境的影響（即ESG理念）。金立群行長甚至指出，如果不關注環境、社會和治理，我們就不能成為現在社會負責任的參與者。在剛剛落幕的第13屆亞洲金融論壇上，金行長表示，亞投行成員國已拓展至102個，以120億美元的投資撬動了400億美元的基礎設施的投資。

基于亞投行務實、包容和高標準的發展理念及其積極穩健的運行模式，它先后獲得了穆迪投資者服務、惠譽評級以及標普全球評級等世界三大評級公司給出的最高評級，在短時間內就贏得了與世界銀行和亞洲開發銀行（ADB）等老牌金融機構“平起平坐”的國際信用。憑借這種高水平信用等級，亞投行擁有了在國際金融市場發行債券、擴大資本金的資格。2019年5月，亞投行發行了成立以來的首筆25億美元債券。

快速成長的亞投行，越來越成為需求強勁的亞洲基礎設施的重要供給者。亞洲地區對于電力、公路、鐵路和通信等基礎設施的需求龐大，據亞開行統計預測，從2016至2030年總額約為26萬億美元，而基礎設施項目自身規模就非常龐大，動輒幾十億美元，不可能由一家銀行出資就可以解決問題。因此，亞投行在發展過程中特別強調國際金融機構之間合作共贏的重要性，在項目投資中注重與世界銀行、亞洲開發銀行、歐洲復興開發銀行等進行合作。日本主導的亞開行就是亞投行的重點合作對象之一。

共同推進亞洲基礎設施建設顯然可以成為中日合作新的重要舞臺：一方面亞洲基建存在長期巨大的供需缺口，面對年均超過萬億美元的龐大需求，世界銀行等傳統金融機構的融資顯然已是“杯水車薪”，加之其過于嚴苛的融資條件和審查手續，讓需求國家叫苦不迭；另一方面，中日兩國不僅都自身就處在亞洲經濟圈，且在該地區都擁有大量投資，共同推進基礎設施建設符合兩國利益和地區利益；另外，經濟全球化正遭受一些國家“本國第一主義”的嚴峻挑戰，中日兩國共同維護亞洲經濟向前發展也是為世界經濟做出貢獻。▲

（作者是南開大學世界近現代史研究中心成員、南開大學日本研究院副院長）