堅定信心 守正創(chuàng)新 維護好發(fā)展好《中國水土保持》

郭索彥

(水利部 水土保持司，北京 100053)

在全黨全國上下學習貫徹中共十九屆五中全會精神，全面建成小康社會目標即將實現(xiàn)，邁入建設(shè)社會主義現(xiàn)代化目標新征程之際，我們召開《中國水土保持》雜志創(chuàng)刊40周年編委會會議，研究如何進一步辦好《中國水土保持》雜志，鞏固水土保持戰(zhàn)線基本宣傳陣地，為水土保持工作者提供精神文化產(chǎn)品，促進水土保持高質(zhì)量發(fā)展。我謹代表水土保持司向《中國水土保持》創(chuàng)刊40周年表示熱烈的祝賀！向各級水土保持部門對辦好雜志給予的支持表示衷心感謝！向為雜志創(chuàng)辦、發(fā)展作出貢獻和付出心血的各位同志表示崇高的敬意和親切的問候！

1 《中國水土保持》40年辦刊取得顯著成效

40年來，《中國水土保持》堅持“面向生產(chǎn)實際，面向基層，面向全國，服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)”的辦刊方針，深入貫徹落實黨中央決策部署，緊緊圍繞水土保持中心工作，大力宣傳水土保持生態(tài)建設(shè)成效、水土保持改革發(fā)展成就、水土保持的豐富實踐，為水土保持工作鼓勁助威，有力推動了水土保持事業(yè)的健康發(fā)展。

40年來，《中國水土保持》集中反映了我國水土保持事業(yè)發(fā)展的歷史進程，記錄了我國水土保持工作者勇于實踐的奮斗足跡，書寫了我國水土保持工作者奮發(fā)有為的光輝歷史，凝聚了我國水土保持事業(yè)發(fā)展的磅礴力量。

40年來，《中國水土保持》為廣大水土保持工作者提供了豐富的精神食糧，成為廣大水土保持工作者的良師益友，是各級水土保持管理者的參謀和助手。

40年來，《中國水土保持》匯聚廣大水土保持工作者的智慧和灼見，刊發(fā)了一系列水土保持理論成果，為水土保持學科建設(shè)、歷史傳承、交流互鑒發(fā)揮了重要作用。

2 新時代《中國水土保持》辦刊面臨的形勢和挑戰(zhàn)

當前和今后一個時期，是水利建設(shè)新一輪高潮期、水利行業(yè)監(jiān)管持續(xù)攻堅期和水利發(fā)展方式深刻轉(zhuǎn)型期。黨中央、國務(wù)院高度重視水利工作，就水利改革發(fā)展作出了一系列重大決策部署，為水利工作賦予了新內(nèi)涵、新任務(wù)。習近平總書記明確提出“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路，是做好新時代水土保持工作的根本遵循和行動指南。黨的十九屆四中全會就堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出重大部署，對完善水土保持制度體系、提升制度執(zhí)行和治理能力提出了新要求。剛剛結(jié)束的十九屆五中全會，審議通過了第十四個五年規(guī)劃，明確了未來5年經(jīng)濟社會發(fā)展的指導思想、基本原則、目標要求、主要任務(wù)和重大舉措，描繪了到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的遠景目標。水利部黨組提出了“水利工程補短板、水利行業(yè)強監(jiān)管”的水利改革發(fā)展總基調(diào)，明確了新時代治水矛盾從人民群眾對除水害興水利的需求與水利工程能力不足的矛盾，轉(zhuǎn)變成為人民群眾對水資源水生態(tài)水環(huán)境的需求與水利行業(yè)能力監(jiān)管不足的矛盾，賦予了水土保持工作新的任務(wù)，提出了“監(jiān)管強手段、治理補短板”水土保持工作新的要求，也為我們的工作提出了新挑戰(zhàn)，提供了新機遇。

做好新時代的水土保持宣傳工作，需要把水土保持在生態(tài)文明建設(shè)和治水工作中的基礎(chǔ)性、公益性、長遠性功能與作用，生動、真實、準確地反映出來，讓全社會了解、重視和支持水土保持工作。面對新媒體、新業(yè)態(tài)、新技術(shù)帶來的變化和挑戰(zhàn)，《中國水土保持》也要及時轉(zhuǎn)變思維方式、創(chuàng)新工作方法，把水土保持宣傳工作進行創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，維護好、利用好自己的基本宣傳陣地。

3 繼續(xù)辦好《中國水土保持》雜志

3.1 堅定不移辦好《中國水土保持》

一是辦好《中國水土保持》是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。2020年9月22日，習近平總書記在教育文化衛(wèi)生體育領(lǐng)域?qū)＜掖碜剷现赋觯骸鞍l(fā)展文化事業(yè)是滿足人民精神文化需求、保障人民文化權(quán)益的基本途徑……全面繁榮新聞出版、廣播影視、文學藝術(shù)、哲學社會科學事業(yè)，著力提升公共文化服務(wù)水平，讓人們享有更加充實、更為豐富、更高質(zhì)量的精神文化生活。”習近平總書記在主持中共中央政治局第十二次集體學習時也特別強調(diào)了傳統(tǒng)媒體和新興媒體的辯證關(guān)系：“傳統(tǒng)媒體和新興媒體不是取代關(guān)系，而是迭代關(guān)系；不是誰主誰次，而是此長彼長；不是誰強誰弱，而是優(yōu)勢互補。”統(tǒng)籌推進文化建設(shè)，新聞出版是重要內(nèi)容；滿足人民對健康水生態(tài)、宜居水環(huán)境的需求，水土保持是重要因素；推動水土保持創(chuàng)新發(fā)展，雜志是重要載體。因此，在搞好新媒體建設(shè)的同時，辦好傳統(tǒng)媒體，辦好《中國水土保持》，筑牢水土保持工作的宣傳陣地，提供水土保持工作的交流平臺，是辦刊人的使命，是主管、主辦單位的責任，也是廣大水土保持工作者的權(quán)利和義務(wù)。

二是辦好《中國水土保持》是提高我國水土保持行業(yè)軟實力的需要。雜志從1980年創(chuàng)立到2020年10月，共出版了463期，發(fā)表文獻量1.3萬多篇，涉及水土保持規(guī)劃設(shè)計、項目管理、綜合治理、監(jiān)督管理、生態(tài)修復、監(jiān)測評價、生產(chǎn)建設(shè)項目水土流失防治、水土保持信息化等，形成了一系列理論成果，反映了水土保持豐富實踐，體現(xiàn)了水土保持工作者探索創(chuàng)新的可貴品質(zhì)，促進了水土保持行業(yè)和學科發(fā)展。

三是辦好《中國水土保持》是提升行業(yè)隊伍人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的需要。《中國水土保持》最大的特點是政策性、實踐性強，把各方面人員的觀點、思考、做法、經(jīng)驗、成效、成果進行交流互鑒，有領(lǐng)導講話、工作報告、重點工程報道，有行業(yè)決策層的指導性文章、有高層專家的前瞻性論述、有管理人員的工作交流、有業(yè)務(wù)人員的技術(shù)探討、有科研人員的研究成果、有基層人員的實踐經(jīng)驗，等等，全方位、多層次、寬領(lǐng)域地為不同需求讀者提供精神產(chǎn)品，為廣大水土保持工作者汲取業(yè)務(wù)營養(yǎng)、獲得靈感、相互借鑒創(chuàng)造了條件，提供了渠道和平臺。

四是辦好《中國水土保持》是發(fā)展中國水土保持生態(tài)文化的需要。我國水土流失分布廣泛、類型多樣、程度嚴重，廣大勞動人民和水土保持工作者在與水土流失作斗爭的漫長歷史過程中，因地制宜，積極探索，創(chuàng)造出了許多行之有效的技術(shù)措施、治理模式、防治體系，形成了豐富多彩、各具特色的水土保持生態(tài)文化。無論是云南元陽的哈尼、廣西龍勝的龍脊、湖南新化的紫鵲界古梯田，還是新中國成立后的甘肅莊浪、定西，寧夏彭陽、隆德的現(xiàn)代梯田，都在治理水土流失的同時，形成了獨特的生態(tài)景觀，發(fā)展了具有地域特點和民族特色的梯田文化，彰顯了梯田的強大生命力。這些有價值的水土保持生態(tài)文化，需要我們借助《中國水土保持》這個載體，共同努力去挖掘、總結(jié)、宣傳和傳承。

3.2 千方百計辦好《中國水土保持》

一要堅持正確的辦刊方向。創(chuàng)辦《中國水土保持》是為了達到“交流水土保持工作的經(jīng)驗、技術(shù)措施和水保科研成果，宣傳水土保持的基本知識，推動水土保持工作的開展”的目的。因此，無論時代如何變化，形勢如何發(fā)展，《中國水土保持》是水利部水土保持機關(guān)刊物，為我國水土保持事業(yè)服務(wù)的宗旨不能變，把廣大水土保持工作者作為主要讀者對象的初衷不能變。要不忘辦刊初心，牢記刊物使命，始終保持《中國水土保持》作為水土保持戰(zhàn)線的基本宣傳陣地不變質(zhì)、不走偏、不僵化。

二要豐富刊物的內(nèi)容。《中國水土保持》是一本主要面向我國水土保持管理部門，規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)施工、工程監(jiān)理、科學研究、監(jiān)測評價、方案編制等單位，兼顧農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、生態(tài)等行業(yè)讀者的綜合性期刊。因此，要樹立內(nèi)容為王的理念，為各方面讀者提供優(yōu)質(zhì)的精神產(chǎn)品，滿足不同人群的需求，體現(xiàn)雜志的政策性、技術(shù)性、實用性和知識性。

三要突出刊物的價值和靈魂。我國水土保持工作者和廣大水土流失區(qū)群眾在治理水土流失的偉大實踐中，創(chuàng)造了許多具有水土保持特色的行業(yè)精神、理論探索、技術(shù)體系、治理模式、管理經(jīng)驗、先進典型、模范人物、人文價值等，《中國水土保持》應(yīng)該認真挖掘，精心策劃，組織實施，全方位、多側(cè)面、深層次展現(xiàn)水土保持事業(yè)發(fā)展進程、豐富工作實踐、創(chuàng)新理論技術(shù)和行業(yè)人文精神，講好水土保持故事。

四要增強刊物的服務(wù)功能。《中國水土保持》要自覺承擔起聚民心、展形象的使命，把黨中央、國務(wù)院的決策部署作為重要內(nèi)容加大宣傳；要圍繞水利部黨組關(guān)于水土保持工作的重大部署，加強策劃，精心選題，深入實際，主動發(fā)聲，增強刊物的引導力、號召力和影響力；要根據(jù)水土保持工作的目標任務(wù)，加強行業(yè)的指導性，凝聚人心，鼓舞士氣，更好地推動水土保持行業(yè)發(fā)展。

3.3 凝心聚力辦好《中國水土保持》

《中國水土保持》是我國水土保持事業(yè)發(fā)展取得的重要文化成果，是廣大水土保持工作者共同的價值追求，做大做強中國水土保持交流平臺，需要各級水土保持主管部門的共同努力和大力支持。黃河水利委員會及新聞宣傳出版中心作為雜志的主辦、承辦單位，要加強領(lǐng)導和業(yè)務(wù)指導，加大人財物支持力度，選擇優(yōu)秀干部、高素質(zhì)人才充實到雜志社，進一步改善辦刊條件，實現(xiàn)雜志的收稿、審稿、編輯、校對、出版全過程信息化。各流域機構(gòu)、各省(自治區(qū)、直轄市)水土保持部門主要負責人以及相關(guān)業(yè)務(wù)部門主要負責人都是雜志的編委，應(yīng)當履行編委職責，盡到編委義務(wù)，發(fā)揮編委作用，為雜志的發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻。

一是要做好雜志及其新媒體在各地區(qū)各單位的推廣工作。《中國水土保持》的定位是以全國水土保持管理部門為主要服務(wù)對象的綜合指導類刊物，具有公益性、指導性、業(yè)務(wù)性，各地各級應(yīng)當結(jié)合工作實際、業(yè)務(wù)需求訂閱一定數(shù)量的雜志，省、市、縣各級水土保持主管部門要給分管水土保持工作的省、市、縣政府領(lǐng)導，給省、市、縣水利部門主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導訂閱，有條件的水土保持主管部門和單位業(yè)務(wù)人員應(yīng)做到人手一冊，切實發(fā)揮刊物指導工作、交流互鑒、共同提高、推動事業(yè)發(fā)展的作用。同時，要大力推廣關(guān)注刊物的微信公眾號，以便及時獲得雜志的電子版及水土保持方面的重要信息，從而滿足讀者的不同需求和時效性要求。

二是各省(自治區(qū)、直轄市)水土保持部門要利用雜志加強區(qū)域水土保持主題宣傳。中國水土保持是一個大家庭，我國水土流失復雜多樣、面積廣大，各地水土保持工作內(nèi)容豐富、各具特色，不僅需要廣大作者自由撰寫文章，也需要水土保持管理部門積極主動地組織本省域范圍內(nèi)全面的、某一方面或某一項目的水土保持成效、工作成果宣傳，促進《中國水土保持》宣傳多樣化，豐富稿源，多出好稿，有組織、有規(guī)模、有目的地展現(xiàn)各地水土保持工作實踐。

三是有關(guān)水土保持技術(shù)單位要為雜志發(fā)展提供智力支持。水土保持工作發(fā)展離不開技術(shù)創(chuàng)新，水土流失治理、水土保持監(jiān)管、水土保持監(jiān)測、水土保持信息化、水土保持治理體系和治理能力現(xiàn)代化都離不開強大的技術(shù)支撐，開展水土保持技術(shù)交流探討、成果推廣，全國性或流域性水土保持技術(shù)單位技術(shù)力量雄厚，開展的業(yè)務(wù)項目多，研究成果豐富，應(yīng)該積極在《中國水土保持》及其新媒體上及時發(fā)布，加快技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，推動水土保持事業(yè)發(fā)展。

3.4 開拓創(chuàng)新辦好《中國水土保持》

雜志社人員一定要解放思想，與時俱進，不斷創(chuàng)新，要增強緊迫感、使命感、責任感，加快媒體融合，加強隊伍建設(shè)，增強業(yè)務(wù)本領(lǐng)，使《中國水土保持》跟上時代步伐，滿足讀者需求，讓刊物保持活力，繼續(xù)為我國水土保持事業(yè)發(fā)展發(fā)揮積極作用。

一是要提高辦刊水平，增強刊物的指導性。雜志社要加強學習，開闊視野，拓展能力，掌握政策，研判形勢，通過政策解讀、專項約稿、欄目建設(shè)等，千方百計提高刊物的指導性，發(fā)揮刊物的風向標作用。

二是提高策劃能力，增強刊物的引導力。每年要圍繞水利部水土保持中心工作，按照水土保持重大部署，策劃主題突出、特色鮮明的專題宣傳，形成抓重點、提亮點、促發(fā)展的良好氛圍，推動水土保持工作高質(zhì)量發(fā)展。

三是發(fā)揮專家的作用，提高刊物的技術(shù)性。雜志社要在水土保持司的指導和支持下，以業(yè)內(nèi)重點技術(shù)單位為依托，建設(shè)《中國水土保持》專家團隊，注重維護高水平作者隊伍，雜志社編輯人員要成為水土保持的行家里手、水土保持領(lǐng)域的頂級專家，不斷提升雜志的技術(shù)含量。

四是提高刊物的融合性，滿足讀者的新需求。隨著網(wǎng)絡(luò)媒體特別是移動媒體的不斷發(fā)展，人們的閱讀方式、閱讀習慣以及信息傳播方式等發(fā)生了很大變化，快速、便捷、海量、碎片化、視聽化特點越來越明顯。《中國水土保持》作為傳統(tǒng)的綜合類指導性刊物，在新的傳播形式下一定要與時俱進，在保持傳統(tǒng)刊物核心競爭力的同時，大力發(fā)展新媒體，加快推進新老媒體融合，開發(fā)出新的融合宣傳產(chǎn)品，滿足讀者的新需求。

老一輩水土保持工作者創(chuàng)辦了《中國水土保持》，彌足珍貴，能夠持續(xù)健康發(fā)展40年更是難能可貴。讓我們共同努力，維護好利用好水土保持這一基本宣傳陣地，奮力推進新時代水土保持工作再上新臺階，為加快推進經(jīng)濟社會發(fā)展、生態(tài)文明和美麗中國建設(shè)提供支撐和保障。