為全面建成小康社會奠定堅實基礎

中共海倫市委員會

海倫市在脫貧攻堅決戰決勝、全面收官的關鍵時期，把高質量脫貧摘帽、鞏固脫貧成果防止返貧擺上重要位置，堅決高質量打贏脫貧攻堅戰，為全面建成小康社會奠定堅實基礎。

一是構建實現“兩不愁三保障”目標長效機制。聚焦“兩不愁三保障”核心指標，突出問題導向，著力構建長效機制。海倫市在全面打贏住房、飲水兩個“殲滅戰”的基礎上，下派243名科級干部，深入全市所有村屯，逐戶排查問題，建賬立標，逐項銷號。建立健全基礎設施維護制度，確保貧困戶長期穩定受益。海倫市危房改造工作受到國務院督查激勵。針對因病致貧人口較多的實際，海倫市在醫療保障上，除全面落實健康扶貧政策外，持續開展北京協和醫院知名專家團隊遠程診療幫扶，兩年來共開展1443例，有效解決了“試錯式”治療，為貧困患者節省差旅費、醫藥費支出1000余萬元。投資958萬元組建10個中心鄉鎮與市人民醫院影像醫聯體，目前已開展影像上傳診斷4824例，基本實現了“小病不出鄉，大病不出縣”。遠程診療經驗被國家醫保局推薦參加“全國攻堅克難—脫貧攻堅展”。

二是增強產業扶貧的可持續性。海倫市把扶貧產業納入鄉村振興總體規劃中一體推進，有效提升了增收可持續性。在發展小菜園產業上，在省內率先與阿里巴巴開展興農扶貧“一縣一業”合作，海倫小菜園鮮食玉米、干菜、小包裝大豆同步熱銷，銷售額已超過1億元。在發展生態扶貧小林場上，海倫市建設扶貧林554處，建設面積7140畝，帶動1.3萬余戶貧困戶，年均增值500元左右，成為帶動脫貧的“綠色銀行”。海倫市不斷增強產業龍頭引帶能力，以“百大項目”建設為牽動，圍繞打造“大豆、玉米、果蔬”3個百億級產業，突出推進30萬噸燃料乙醇系列項目、天津利民大豆即食食品生產項目、永和食品豆粉豆奶生產項目等6個億元以上項目，預計2020年可投產。

三是努力激發貧困群眾內生動力。針對部分貧困戶內生動力不足、等靠要思想嚴重的實際，海倫市堅持思想扶貧與鄉村治理、鄉風文明建設相結合，制定了“三帶兩扶”工作方案，在鄉村以組或屯為基本單元，選出方針政策明白人、家庭理財明白人、鄉村文化明白人，組成扶智、扶志“雙扶工作組”，發揮帶頭、帶領、帶動作用，有效激發貧困戶自我發展的主動性和積極性，由“要我脫貧”向“我要脫貧”轉變。