淺析阜陽市城市飲用水水源地建設與保護措施

一、研究區概況

阜陽市位于安徽省西北部，地處暖溫帶與北亞熱帶交接地帶，降水較為集中，汛期水不能留，枯水期無水可留，阜陽市是資源性短缺和水質性短缺的城市。當前及今后一段時期，阜陽市正處于工業化和城鎮化加快推進的重要階段，隨著經濟社會發展和人類活動影響，水資源供需矛盾不斷加劇，水生態環境壓力不斷增大。

目前阜陽市現狀集中式飲用水水源地共9個，分別是阜陽城區地下水、界首市城區地下水、太和縣城區地下水、臨泉縣城區地下水、潁上縣城區地下水、阜南縣城區地下水和茨淮新河地表水飲用水水源地。其中阜陽市城區地下水飲用水水源地納入淮河流域重要飲用水水源地，日供水量7萬m3，由市供水總公司負責管理運營，與茨淮新河飲用水水源聯合供給阜陽城區生活用水。

二、飲用水水源地建設基本情況

阜陽市現狀水源主要為兩種，分別為中深層地下水和地表水。

1.地下水水源地基本情況

阜陽市各地區地下水型集中式生活飲用水水源地屬于孔隙水承壓水型，日開采量均小于5萬m3，為中小型水源地。據調查，阜陽市共劃定各中心城區集中式地下水飲用水水源地8個，一級保護區范圍0.42km2。2016年阜陽市城區地下水飲用水取水井39眼井，以取水井為中心，半徑50m范圍內的區域為地下水水源地一級保護區，總面積0.31km2；界首市城區地下水飲用水取水井8眼井，總面積0.055km2；阜南縣城區內8眼井，總面積0.063km2；潁上縣城區內8眼井，總面積0.071km2；臨泉縣城區內10眼井，總面積0.079km2；太和縣城區內9眼井，總面積0.071km2；

在2002年二水廠建成之前，中深層地下水是阜陽市重要生活水源，城區的生活用水、工業用水，基本都取自中深層地下水，造成地面沉降等地質災害。阜陽市上覆弱透水層隨著地面沉降，土層不斷壓密固結，透水性差，上部越流補給量會逐漸減小，因為實際開采量略小于該資源量。自20世紀70年代初，阜陽市大規模的開發利用地下水，造成地下水的超采，并帶來地下水位持續下降、地面沉降等環境地質問題。

2.地表水水源地基本情況

為了解決中深層地下水超采的問題，阜陽市逐步實施建設地表水廠。阜陽市二水廠取水口位于茨淮新河插花閘下，并推進再生水利用以及封閉企業自備水井等一系列的做法，將逐步緩解地下水超采的狀況。茨淮新河作為阜陽城市生活唯一用水水源地，2002年，阜陽城區利用茨淮新河水源，在插花閘下，距阜陽城區23.5km處建取水泵站，輸水至阜陽二水廠。

3.規劃新建水源地基本情況

目前阜陽市新建主要地表水水源地為茨淮新河水源地和淮河干流水源地。其中茨淮新河水源地主要線路為引江濟淮工程西淝河～茨淮新河輸水線路，以承擔生活用水輸水為主，利用西淝河下段輸水至茨淮新河；淮河干流水源地為淮河干流王家壩至潤河集，作為阜陽市城市供水水源地。

地表水水源地項目建成后，阜陽城市供水深井將逐步關閉，形成以淮河水源為主、茨淮新河為輔的地表水供水格局，阜陽城市供水系統的布局和運行將更加合理。

三、水源地環境保護措施

阜陽市“三區四縣一市”城市飲用水水源地的保護工程可以從違章建筑整治與隔離防護工程、保護區污染防治工程、生態恢復與建設工程3個方面進行分析。對已受到污染，現狀存在水質問題并影響居民生活的飲用水水質安全的水源地，提出針對性的治理和保護措施；對于現狀水質良好的水源地本著預防為主的原則，根據需要采取隔離防護措施。

1.違章建筑整治與隔離防護工程

隔離防護工程是指通過在保護區邊界設立隔離防護設施，防止人類活動等對水源地的干擾，攔截污染物直接進入水源保護區。

城市主要飲用水水源保護區根據實際情況設置隔離防護設施，包括物理隔離設施（護欄、圍網等）和生物隔離設施（如防護林等），防止人類不合理活動對水源保護區水量水質造成影響。隔離工程原則上沿水源保護區的邊界建設，各地根據保護區的大小、周邊污染情況等因素合理確定隔離工程的范圍。

2.污染源綜合整治工程

水源地污染源綜合整治工程主要針對城鎮飲用水水源地存在的面源、內源等污染源提出的綜合整治對策和措施。從現狀水質來看，本次分析現狀水質較差的水源地污染整治工程量主要體現在面源污染治理。

（1）地表水污染綜合治理

a.面源污染控制工程

面源污染控制工程主要包括農田面源污染控制工程、畜禽養殖污染治理工程、地表徑流污染控制工程等。

其中農田面源污染控制工程包括構建坡耕地生物攔截帶、建設坡耕地徑流集蓄與再利用設施、建設平緩型農田氮磷凈化設施、建設農業廢棄物田間處理利用工程以及區域面源污水導流等工程；畜禽養殖污染治理工程主要包括畜禽養殖糞污處理工程和畜禽養殖廢水農田消納工程；地表徑流污染控制工程以解決區域性面源污水無序排放為目標，分類建設密集居住區的集中型和分散居住區的散戶型面源污水收集設施，主要建設內容為收集管網和集中收集池。

b.內源污染治理工程

內源污染主要指進入水體中的營養物質通過各種物理、化學和生物作用，逐漸沉降至河湖底質表層。積累在底泥表層的氮、磷營養物質，一方面可被微生物直接攝入，進入食物鏈，參與水生生態系統的循環；另一方面，可在一定的物理化學及環境條件下，從底泥中釋放出來而重新進入水中，從而形成內污染負荷。

針對內源污染治理措施主要為水產養殖清理和底泥疏浚。有針對性地選擇茨淮新河、淮河干流地表水水源地，按照《飲用水水源保護區劃分技術規范》相關要求，對重點河段、溝渠進行清淤疏浚，對飲用水水源保護區內網箱養殖進行拆除或搬遷，同時建設生態護坡，打造生態水利，改善生態環境。

（2）地下水污染綜合治理

本次研究對已受到污染的淺層地下水采取治理措施，對未受到污染的淺層地下水采取預防措施，預防對中深層地下水造成污染。

a.建立衛生防護帶

地下水飲用水水源地保護區可設立衛生防護帶，在地下水水源保護區內禁止污水灌溉、嚴禁使用化肥、農藥，嚴控采用滲坑、滲井向地下排污。

b.防止污染擴散

在水源保護區內及附近發現污染，應立即查明污染源，及時采取措施，用抽水井和注水井相結合的辦法改變地下水位形態，防止繼續污染及限制污染帶擴散。當污染一時難以清除時，應采用構筑暗壩的方法將污染源或者含水層污染帶封閉起來，防止污染進一步擴散。

c.合理調整工業布局

阜陽市各級工業園區布局應根據水源分布進行布置，禁止在地下水容易被污染而又難以凈化的區域內設立污染較重的工礦企業，已經設立的要關、停、并、轉、遷，封停企業自備水源，各工礦企業用水由自來水廠統一供應。

3.生態修復與保護工程

生態修復與保護是指通過采取生物和生態工程技術，對水源地保護區范圍內的周邊濕地、河湖岸帶及河湖水質進行修復、保護和凈化，依靠生態手段，營造水源地良性生態系統，達到直接或間接保護飲用水水源地、改善水源地水質的目的。生態保護與修復工程主要包括人工濕地等工程、河湖濱帶生態修復工程、河湖生物凈化工程三類。

阜陽市飲用水水源保護區生態修復與保護工程主要針對重要的河流型飲用水水源地，在采取隔離防護及綜合整治工程方案的基礎上，根據需要，有針對性地在茨淮新河、淮河干流飲用水水源保護區內建設生態防護工程，通過建設生態護坡、種植水源涵養林、構建綠化隔離帶等，增強對污染物及泥沙的物理阻滯作用，達到促進污染物降解和凈化水質的目的。

4.飲用水水源地環境預警監控體系建設工程

為實時監測、掌握水源地水質、水量安全狀況，提高風險預警預報能力，滿足飲用水水源地保護管理的需求而加強飲用水水源地預警監控體系建設。水源地預警監控體系建設的基本原則一是充分考慮飲用水水源地管理與保護的基本要求，監測斷面布設的位置、監測頻次、監測因子統一和規范化；二是充分利用現有站網建設基礎，緊密結合管理和保護需求，進行監測站點的優化及增設，做到站網設置在技術和經濟上合理；三是水質、水量雙重監控，監測站點的布設要考慮與已有水文站網的結合，達到信息共享。

四、結論

本次研究通過分析阜陽市9個飲用水水源地基本情況，對地表及地下水源地存在的問題分別梳理，分析了阜陽市遠期將形成以淮河水源為主、茨淮新河為輔的地表水供水格局。水源地保護措施以違章建筑整治與隔離防護工程、保護區污染防治工程、生態恢復與建設工程三方面為主，以期為阜陽市水源地的建設及水安全保障提供有力支持■