淺析阜陽市城市飲用水水源地建設(shè)與保護(hù)措施

一、研究區(qū)概況

阜陽市位于安徽省西北部，地處暖溫帶與北亞熱帶交接地帶，降水較為集中，汛期水不能留，枯水期無水可留，阜陽市是資源性短缺和水質(zhì)性短缺的城市。當(dāng)前及今后一段時(shí)期，阜陽市正處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)的重要階段，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人類活動(dòng)影響，水資源供需矛盾不斷加劇，水生態(tài)環(huán)境壓力不斷增大。

目前阜陽市現(xiàn)狀集中式飲用水水源地共9個(gè)，分別是阜陽城區(qū)地下水、界首市城區(qū)地下水、太和縣城區(qū)地下水、臨泉縣城區(qū)地下水、潁上縣城區(qū)地下水、阜南縣城區(qū)地下水和茨淮新河地表水飲用水水源地。其中阜陽市城區(qū)地下水飲用水水源地納入淮河流域重要飲用水水源地，日供水量7萬m3，由市供水總公司負(fù)責(zé)管理運(yùn)營，與茨淮新河飲用水水源聯(lián)合供給阜陽城區(qū)生活用水。

二、飲用水水源地建設(shè)基本情況

阜陽市現(xiàn)狀水源主要為兩種，分別為中深層地下水和地表水。

1.地下水水源地基本情況

阜陽市各地區(qū)地下水型集中式生活飲用水水源地屬于孔隙水承壓水型，日開采量均小于5萬m3，為中小型水源地。據(jù)調(diào)查，阜陽市共劃定各中心城區(qū)集中式地下水飲用水水源地8個(gè)，一級保護(hù)區(qū)范圍0.42km2。2016年阜陽市城區(qū)地下水飲用水取水井39眼井，以取水井為中心，半徑50m范圍內(nèi)的區(qū)域?yàn)榈叵滤吹匾患壉Ｗo(hù)區(qū)，總面積0.31km2；界首市城區(qū)地下水飲用水取水井8眼井，總面積0.055km2；阜南縣城區(qū)內(nèi)8眼井，總面積0.063km2；潁上縣城區(qū)內(nèi)8眼井，總面積0.071km2；臨泉縣城區(qū)內(nèi)10眼井，總面積0.079km2；太和縣城區(qū)內(nèi)9眼井，總面積0.071km2；

在2002年二水廠建成之前，中深層地下水是阜陽市重要生活水源，城區(qū)的生活用水、工業(yè)用水，基本都取自中深層地下水，造成地面沉降等地質(zhì)災(zāi)害。阜陽市上覆弱透水層隨著地面沉降，土層不斷壓密固結(jié)，透水性差，上部越流補(bǔ)給量會(huì)逐漸減小，因?yàn)閷?shí)際開采量略小于該資源量。自20世紀(jì)70年代初，阜陽市大規(guī)模的開發(fā)利用地下水，造成地下水的超采，并帶來地下水位持續(xù)下降、地面沉降等環(huán)境地質(zhì)問題。

2.地表水水源地基本情況

為了解決中深層地下水超采的問題，阜陽市逐步實(shí)施建設(shè)地表水廠。阜陽市二水廠取水口位于茨淮新河插花閘下，并推進(jìn)再生水利用以及封閉企業(yè)自備水井等一系列的做法，將逐步緩解地下水超采的狀況。茨淮新河作為阜陽城市生活唯一用水水源地，2002年，阜陽城區(qū)利用茨淮新河水源，在插花閘下，距阜陽城區(qū)23.5km處建取水泵站，輸水至阜陽二水廠。

3.規(guī)劃新建水源地基本情況

目前阜陽市新建主要地表水水源地為茨淮新河水源地和淮河干流水源地。其中茨淮新河水源地主要線路為引江濟(jì)淮工程西淝河～茨淮新河輸水線路，以承擔(dān)生活用水輸水為主，利用西淝河下段輸水至茨淮新河；淮河干流水源地為淮河干流王家壩至潤河集，作為阜陽市城市供水水源地。

地表水水源地項(xiàng)目建成后，阜陽城市供水深井將逐步關(guān)閉，形成以淮河水源為主、茨淮新河為輔的地表水供水格局，阜陽城市供水系統(tǒng)的布局和運(yùn)行將更加合理。

三、水源地環(huán)境保護(hù)措施

阜陽市“三區(qū)四縣一市”城市飲用水水源地的保護(hù)工程可以從違章建筑整治與隔離防護(hù)工程、保護(hù)區(qū)污染防治工程、生態(tài)恢復(fù)與建設(shè)工程3個(gè)方面進(jìn)行分析。對已受到污染，現(xiàn)狀存在水質(zhì)問題并影響居民生活的飲用水水質(zhì)安全的水源地，提出針對性的治理和保護(hù)措施；對于現(xiàn)狀水質(zhì)良好的水源地本著預(yù)防為主的原則，根據(jù)需要采取隔離防護(hù)措施。

1.違章建筑整治與隔離防護(hù)工程

隔離防護(hù)工程是指通過在保護(hù)區(qū)邊界設(shè)立隔離防護(hù)設(shè)施，防止人類活動(dòng)等對水源地的干擾，攔截污染物直接進(jìn)入水源保護(hù)區(qū)。

城市主要飲用水水源保護(hù)區(qū)根據(jù)實(shí)際情況設(shè)置隔離防護(hù)設(shè)施，包括物理隔離設(shè)施（護(hù)欄、圍網(wǎng)等）和生物隔離設(shè)施（如防護(hù)林等），防止人類不合理活動(dòng)對水源保護(hù)區(qū)水量水質(zhì)造成影響。隔離工程原則上沿水源保護(hù)區(qū)的邊界建設(shè)，各地根據(jù)保護(hù)區(qū)的大小、周邊污染情況等因素合理確定隔離工程的范圍。

2.污染源綜合整治工程

水源地污染源綜合整治工程主要針對城鎮(zhèn)飲用水水源地存在的面源、內(nèi)源等污染源提出的綜合整治對策和措施。從現(xiàn)狀水質(zhì)來看，本次分析現(xiàn)狀水質(zhì)較差的水源地污染整治工程量主要體現(xiàn)在面源污染治理。

（1）地表水污染綜合治理

a.面源污染控制工程

面源污染控制工程主要包括農(nóng)田面源污染控制工程、畜禽養(yǎng)殖污染治理工程、地表徑流污染控制工程等。

其中農(nóng)田面源污染控制工程包括構(gòu)建坡耕地生物攔截帶、建設(shè)坡耕地徑流集蓄與再利用設(shè)施、建設(shè)平緩型農(nóng)田氮磷凈化設(shè)施、建設(shè)農(nóng)業(yè)廢棄物田間處理利用工程以及區(qū)域面源污水導(dǎo)流等工程；畜禽養(yǎng)殖污染治理工程主要包括畜禽養(yǎng)殖糞污處理工程和畜禽養(yǎng)殖廢水農(nóng)田消納工程；地表徑流污染控制工程以解決區(qū)域性面源污水無序排放為目標(biāo)，分類建設(shè)密集居住區(qū)的集中型和分散居住區(qū)的散戶型面源污水收集設(shè)施，主要建設(shè)內(nèi)容為收集管網(wǎng)和集中收集池。

b.內(nèi)源污染治理工程

內(nèi)源污染主要指進(jìn)入水體中的營養(yǎng)物質(zhì)通過各種物理、化學(xué)和生物作用，逐漸沉降至河湖底質(zhì)表層。積累在底泥表層的氮、磷營養(yǎng)物質(zhì)，一方面可被微生物直接攝入，進(jìn)入食物鏈，參與水生生態(tài)系統(tǒng)的循環(huán)；另一方面，可在一定的物理化學(xué)及環(huán)境條件下，從底泥中釋放出來而重新進(jìn)入水中，從而形成內(nèi)污染負(fù)荷。

針對內(nèi)源污染治理措施主要為水產(chǎn)養(yǎng)殖清理和底泥疏浚。有針對性地選擇茨淮新河、淮河干流地表水水源地，按照《飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》相關(guān)要求，對重點(diǎn)河段、溝渠進(jìn)行清淤疏浚，對飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)網(wǎng)箱養(yǎng)殖進(jìn)行拆除或搬遷，同時(shí)建設(shè)生態(tài)護(hù)坡，打造生態(tài)水利，改善生態(tài)環(huán)境。

（2）地下水污染綜合治理

本次研究對已受到污染的淺層地下水采取治理措施，對未受到污染的淺層地下水采取預(yù)防措施，預(yù)防對中深層地下水造成污染。

a.建立衛(wèi)生防護(hù)帶

地下水飲用水水源地保護(hù)區(qū)可設(shè)立衛(wèi)生防護(hù)帶，在地下水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止污水灌溉、嚴(yán)禁使用化肥、農(nóng)藥，嚴(yán)控采用滲坑、滲井向地下排污。

b.防止污染擴(kuò)散

在水源保護(hù)區(qū)內(nèi)及附近發(fā)現(xiàn)污染，應(yīng)立即查明污染源，及時(shí)采取措施，用抽水井和注水井相結(jié)合的辦法改變地下水位形態(tài)，防止繼續(xù)污染及限制污染帶擴(kuò)散。當(dāng)污染一時(shí)難以清除時(shí)，應(yīng)采用構(gòu)筑暗壩的方法將污染源或者含水層污染帶封閉起來，防止污染進(jìn)一步擴(kuò)散。

c.合理調(diào)整工業(yè)布局

阜陽市各級工業(yè)園區(qū)布局應(yīng)根據(jù)水源分布進(jìn)行布置，禁止在地下水容易被污染而又難以凈化的區(qū)域內(nèi)設(shè)立污染較重的工礦企業(yè)，已經(jīng)設(shè)立的要關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)、遷，封停企業(yè)自備水源，各工礦企業(yè)用水由自來水廠統(tǒng)一供應(yīng)。

3.生態(tài)修復(fù)與保護(hù)工程

生態(tài)修復(fù)與保護(hù)是指通過采取生物和生態(tài)工程技術(shù)，對水源地保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的周邊濕地、河湖岸帶及河湖水質(zhì)進(jìn)行修復(fù)、保護(hù)和凈化，依靠生態(tài)手段，營造水源地良性生態(tài)系統(tǒng)，達(dá)到直接或間接保護(hù)飲用水水源地、改善水源地水質(zhì)的目的。生態(tài)保護(hù)與修復(fù)工程主要包括人工濕地等工程、河湖濱帶生態(tài)修復(fù)工程、河湖生物凈化工程三類。

阜陽市飲用水水源保護(hù)區(qū)生態(tài)修復(fù)與保護(hù)工程主要針對重要的河流型飲用水水源地，在采取隔離防護(hù)及綜合整治工程方案的基礎(chǔ)上，根據(jù)需要，有針對性地在茨淮新河、淮河干流飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)生態(tài)防護(hù)工程，通過建設(shè)生態(tài)護(hù)坡、種植水源涵養(yǎng)林、構(gòu)建綠化隔離帶等，增強(qiáng)對污染物及泥沙的物理阻滯作用，達(dá)到促進(jìn)污染物降解和凈化水質(zhì)的目的。

4.飲用水水源地環(huán)境預(yù)警監(jiān)控體系建設(shè)工程

為實(shí)時(shí)監(jiān)測、掌握水源地水質(zhì)、水量安全狀況，提高風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警預(yù)報(bào)能力，滿足飲用水水源地保護(hù)管理的需求而加強(qiáng)飲用水水源地預(yù)警監(jiān)控體系建設(shè)。水源地預(yù)警監(jiān)控體系建設(shè)的基本原則一是充分考慮飲用水水源地管理與保護(hù)的基本要求，監(jiān)測斷面布設(shè)的位置、監(jiān)測頻次、監(jiān)測因子統(tǒng)一和規(guī)范化；二是充分利用現(xiàn)有站網(wǎng)建設(shè)基礎(chǔ)，緊密結(jié)合管理和保護(hù)需求，進(jìn)行監(jiān)測站點(diǎn)的優(yōu)化及增設(shè)，做到站網(wǎng)設(shè)置在技術(shù)和經(jīng)濟(jì)上合理；三是水質(zhì)、水量雙重監(jiān)控，監(jiān)測站點(diǎn)的布設(shè)要考慮與已有水文站網(wǎng)的結(jié)合，達(dá)到信息共享。

四、結(jié)論

本次研究通過分析阜陽市9個(gè)飲用水水源地基本情況，對地表及地下水源地存在的問題分別梳理，分析了阜陽市遠(yuǎn)期將形成以淮河水源為主、茨淮新河為輔的地表水供水格局。水源地保護(hù)措施以違章建筑整治與隔離防護(hù)工程、保護(hù)區(qū)污染防治工程、生態(tài)恢復(fù)與建設(shè)工程三方面為主，以期為阜陽市水源地的建設(shè)及水安全保障提供有力支持■