加強危化品運輸車輛管理工作的建議

文/尹振海

1 前言

國家經濟在發展的過程中，無論是生活還是生產對危化品的需求量都在逐漸增加，我國每年通過車輛運輸的危化品總量已經超過了2 億噸，危化品的種類也越來越多，所以危化品運輸車輛發生交通事故的概率也在逐漸上升。危化品在運輸的過程中一旦出現泄露或者爆炸，不僅會影響交通，還會造成巨大損失。危化品車輛運輸與國家和人們的人身安全和財產安全有直接關系，同時也影響到國家的經濟發展和社會的和諧穩定，所以各級管理部門必須加強對危化品車輛運輸管理的重視，加大對運輸車輛的管控，有效避免各項安全漏洞，這樣才能為危化品運輸行業的發展提供安全保障。

2 危化品的基本概念和特征

所謂的危化品就是我們生活中所說的危險化學品，其特征是有毒有害，并且還有些遇到高溫或者明火很容易發生爆炸，所以需要用特殊的手段對其進行保護和儲存。危化品在運輸和儲存的過程中如果遇到泄露或者明火，就會發生爆炸，對周邊人員的人身安全造成威脅，同時還會影響工業生產和生活，對環境也會造成很大的影響，所以危化品的運輸更加受到管理部門的重視。現如今，我國危化品在運輸的過程中仍然存在一些問題，導致問題發生的主要原因是因為缺乏有效的監督和管理。雖然有關部門已經對危化品的運輸制定了多項方案，但是沒有得到理論性的支撐，所以也會影響到運輸方案的落實。因此，管理部門必須要重視危化品的運輸，并且還要充分考慮各種影響因素，這樣才能使危化品在運輸的過程中更加安全[1]。

3 危化品運輸車輛管理工作的困境

3.1 車輛運輸證件

有些生產危化品的企業為了能夠獲取更多的利益，還沒有申請危化品車輛運輸通行證之前就已經開始私自進行運輸，導致管理部門無法有效掌握危化品的具體使用情況。未經過審批的危化品運輸一般會使用普通的小貨車進行運輸，但是這些運輸車輛并沒有對槽罐的質量進行檢測，有些車輛甚至連基本的危化品運輸標志都沒有懸掛，負責運輸危化品的押運人員也沒有辦理專業的上崗證。實際上沒有辦理運輸許可證的危化品運輸車輛是我國交管部門管理的主要對象，這種車輛一旦進入行駛狀態，就像是一枚定時炸彈一樣，行駛在道路上很容易發生重大安全事故。

3.2 缺乏安全標識

有些負責運輸危化品的車輛雖然已經到上級管理部門申請了運輸許可證，但是在行駛的過程中并沒有按照國家規定在車身安裝安全標識，甚至有些運輸車輛的車體還沒有經過專業的技術檢測就已經開始進行運輸，這樣不僅容易發生交通事故，甚至還會造成危化品的泄露。

3.3 缺乏對危化品的分類

危化品在通過車輛進行運輸的過程中，上級管理部門明確規定，不同種類的危化品不能利用同一車輛運輸，例如：雷管和炸藥就要分開運輸，硫酸等化學品也不能和氧化劑一起運輸，但是仍然有些車輛在運輸的過程中會私自夾帶一些危化品，或者干脆直接謊報車輛中的危化品是普通貨物。危化品的性質非常活躍，如果和其他類型的危化品混裝很容易在運輸的過程中因為受到外力的影響而發生化學反應，一旦在運輸的過程中出現交通事故，后果不堪設想。

3.4 缺乏對超速超載的管理

有些危化品的運輸單位為了獲取更多的經濟利益，就會增加車輛運輸的次數，為了減少車輛在路上行駛的時間，有些司機還會超速行駛。眾所周知，車輛發生事故大部分的原因是因為車速快，再加上運輸車輛中的貨物是危化品，一旦發生事故，將會造成非常嚴重的后果。另外，超載也是危化品車輛運輸過程中出現的情況，一旦車輛的載貨量增加，就會對車輛的輪胎和制動性能造成很大的影響，同時也會影響到車輛的安全性，這些都會增加安全事故發生的概率，此外超載還會影響到運輸車輛的剎車系統，同樣也容易發生交通事故[2]。

3.5 車輛不按照規定路線行駛

危化品的運輸車輛在行駛過程中，會按照通行證上的制定路線行駛，并且交通管理部門也對危化品運輸車輛的行駛時間和車速做出了明確的規定，如果不是特殊情況，危化品運輸車輛如果要修改行駛路線必須要征得上級管理部門的認可。交管部門為危化品運輸車輛規劃的路線是安全性較高的路線，如果運輸車輛偏離了規定路線，就會增加交通事故發生的概率，如果在鬧市區發生交通事故，不僅會影響救援部門的行動，甚至還會對周邊居民的人身安全造成威脅。

4 危化品車輛運輸管理工作的實施策略

4.1 提高警務人員的安全意識

交管部門的警務人員是監督危化品運輸車輛的主體，所以上級管理部門必須定期組織交管部門警務人員參加相關的法律法規的學習，促使他們能夠在培訓的過程中認識到危化品的危害性，并且還要熟練掌握對危化品運輸車輛違規運輸的處理辦法，樹立正確的工作態度，加強對危化品運輸車輛的監督，一旦發生交通事故之后，要及時根據危化品的安全管理辦法制定相應的處理措施，這樣才能避免發生更大的事故。

4.2 對路面進行嚴格管控

首先，交管部門在路面上遇到違規的危化品運輸車輛時，必須進行嚴格查處。因此，交管部門須對未申請運輸許可證的車輛進行重點管理，如果運輸車輛并未申請危化品運輸許可證等相關證件，或者缺乏對槽罐質量的檢測，不允許在道路上行駛，一旦交管部門發現運輸車輛違規行駛，須將車輛進行查扣，還要給予一定的處罰。其次，交管部門要不定期在重點路段以及規定以外的時間檢查是否有運輸危化品的車輛行駛，如果運輸危化品的車輛沒有在規定的時間或者沒有按照規定的路線行駛，就要立即將車輛查扣。如果危化品運輸車輛超載或者超速行駛同樣也要立即進行查扣。另外，上級管理部門還要強化警務人員的責任意識，定期或者不定期到路面進行檢查。如果危化品運輸車輛擅自進行運輸或者在運輸的過程中沒有按照規定配備押運人員，就要進行嚴懲，這樣才能避免安全事故的發生。除此之外，警務人員還要對管轄范圍內的危化品運輸車輛進行全面排查，確保所有的運輸車輛都要按照規定的路線運輸，如果有違規車輛要及時進行調整，并且還要在路面上設置提示標志，同時還要向社會進行公告。

4.3 構建車輛管理檔案

交管部門要對管轄范圍內所有的危化品運輸車輛、負責運輸危化品的車輛單位以及所有的駕駛人員進行信息登記，并且還要將管理責任落實到具體的責任人，這樣才能將危化品運輸車輛的監管任務分配到每一位警務人員。另外，交管部門還要將管轄范圍內的危化品運輸車輛的所有行駛信息建立檔案，明確掌握每輛危化品運輸車輛駕駛人員的具體信息、運輸危化品的種類、駕駛人員的就職單位、運輸車輛的車況以及運輸路線等信息。除此之外，為了能夠全面掌握所有危化品運輸車輛的實際情況，管理部門還要對危化品的生產企業、經營現狀以及儲存方式和應用單位等信息進行全面排查，構建完善的管理機制，這樣才能確保危化品運輸車輛的安全運行。

4.4 對危化品運輸車輛進行信息化監管

隨著科學技術的飛速發展，信息技術能夠為危化品運輸車輛的監管工作提供更多的便利條件，所以管理部門必須要在信息技術的協助下構建網絡監管系統，做好各個部門的協調工作，通過定位系統對危化品運輸車輛進行實時監控，這樣就能通過交管部門的指揮中心掌握運輸車輛的真實情況。另外，網絡監管系統還要和危化品運輸車輛通行證的審批系統相結合，這樣才能通過互聯網技術對危化品運輸車輛進行動態管理。

4.5 各個管理部門要進行統一管理

交管部門要將管轄范圍內危化品運輸車輛的實際情況和運輸過程中的問題進行全面分析，同時還要根據實際需求制定完善的處理措施，然后再到政府管理部門進行上報。政府管理部門還可以要求安監部門、交管部門以及質量監督部門共同合作，將自己管轄范圍內的責任進行有效的落實，這樣才能使危化品運輸車輛在運行當中的實際問題得到有效的解決。另外，政府管理部門作為牽頭單位，要做好各個部門之間的協調工作，確保其他部門都能對交管部門的工作進行積極配合。

4.6 構建完善的應急方案

由于危化品的危害性很大，所以危化品運輸車輛一旦發生交通事故，上級的交管部門須立即啟動相應的應急方案，在制定應急方案時除了要有組織有計劃之外，還要統一進行指揮，這樣才能體現出應急方案的價值。另外，交管部門還要將現場的實際情況進行匯總，然后分別通知安全監督管理部門、質量檢測部門、公安管理部門、交通運輸管理部門、衛生監督管理部門、消防監督管理部門以及保險等單位。與此同時，交管部門還要根據現場的實際情況向政府管理部門進行匯報，如果危化品運輸車輛的事故影響力較大或者已經超過了交管大隊的承擔能力，必須及時向交管部門進行求助，避免擴大事態的嚴重性。

5 結語

總而言之，現如今我國危化品在運輸的過程中仍然是以道路運輸為主，道路運輸對危化品的儲藏和應用而言都非常方便，并且在運輸的過程中也比較靈活。然而危化品通過道路運輸就會花費很長的時間，所以在運輸的過程中更加容易受到外界因素的影響，這也就意味著危化品的危險性也會隨之增加。因此，管理部門必須要制定相應的完善措施，加強對危化品運輸車輛的管理，這樣才能為人民的人身安全和財產安全提供保障。