疾病預防控制機構人力資源管理存在的問題及對策

胡緒峰 青島市李滄區疾病預防控制中心

國內經濟發展背景下，由此形成了較為嚴重的環境污染現象，人們逐漸認知公共衛生工作的重要性。在此背景下，疾病防控單位在醫療衛生體系中占據著關鍵位置，應以人資管理工作為切入點，有效增強醫療單位工作效能，為疾病防控單位有序發展提供人才源動力。

一、疾病防控單位人資工作現存問題

（一）技術結構混亂

從現階段國內疾病單位人資管理宏觀情況觀之，普遍存在技術結構混亂的問題。相比其他國家，國內疾病防控單位運作時間較短，衛生防控體系尚處于完善階段。為此，當技術管理人員開展各項工作時，可能存在管理方式先進性不足的問題。為此，在理論體系建設層次，尚未形成較為完善的技術結構。在工作人員針對復雜事件時，無法采取有效措施予以解決。技術結構元素具體表現為：化學、生物等專業領域知識；社會學相關的宏觀管理內容。此類技術結構失衡問題，有礙于疾病防控單位有序發展。

（二）人資總量不充足

以A城市為例，在2015年至2019年周期范圍內，疾病防控單位人資總量存在逐漸遞減的現象，同時疾控人員結構規劃存在標準性不足問題，難以順應國家相關標準規定。在此期間，衛生技術人資情況具有穩定性，保持占比為78%。然而，國家對于衛生技術人資的配置要求為85%，78%的人資配備明顯未達標。與此同時，近年來，國內表現出人口老齡化的發展趨勢，各類疾病數量有所增長，社會群體對健康的關注逐漸提升，由此對衛生疾病防控單位人資建設工作提出了較高要求[1]。

（三）信息技術建設不到位

根據現階段情況而言，國內信息化服務表現出迅速發展狀態。然而，各行業間經濟發展需求存在一定差異性，為此，相應改變了信息化建設層次。在各類行業中，信息化人資管理工作存在質量差異，部分區域疾病防控單位針對人資管理工作，尚未有序開展信息化建設，嚴重降低了人資管理工作效能。在疾控單位中，實際開展的人資管理工作，信息化建設占據較為關鍵的位置，有助于提升人資管理工作職能。為此，加強信息化建設，有助于提升人資管理實效性。

（四）管理體系不完善

疾控單位具有一定公共服務性質，衛生部對其人資管理工作設定了諸多要求，保障其人資管理工作有效性。在要求中，疾控單位應自主建設運作有效性的績效審核體系。然而，在實際開展各項工作時，存在個人崗位績效計量不全面的問題，由此形成績效管理不完善問題。大多數情況下，績效管理僅能完成基層工作人員的績效評價與崗位培訓等工作，無法有效顯示個人崗位工作能力，在長期運行的背景下，將會形成較為嚴重的人才流失問題。

二、疾病防控單位人資工作整改策略

（一）梳理優化技術結構

技術與管理崗位，在疾控單位中作為各項工作執行的主要負責人員，直接關乎著各項工作運作效果。為此，疾控單位應加強技術結構優化，增強技術與管理崗位的人資配置，結合具體的工作需求，科學完成技術人員工作范圍劃分。在技術結構優化期間，應適當建設技術與管理崗位的技術要求與管理工作范圍，便于提升崗位人員工作能力，加強人資專業性建設效能。與此同時，在人員配置期間，應側重考量人員自身專業技能，保障其專業技能與崗位專業需求具有一致性，比如化學與生物相關專業知識儲備。

（二）系統性建設人資總量

新時期，科技進步獲得了規模化發展的可能性，由此為疾控單位人資管理工作帶來了全新機遇。在此技術環境下，疾控單位應關注新型人才建設效果，保障信息技術獲得有效應用，以此有效建設疾控單位整體服務性能。人資管理應適時開展培訓工作，以此順應專業化人才建設的工作需求。與此同時，加強人資激勵政策建設，有效提升從業人員的工作內驅力，使其充分認知自身工作的重要意義，便于其積極參與各項專業技能的培訓工作中，以此有效提升疾控單位的整體運作能力，切實提升人資專業性建設的綜合水平[2]。此外，在人才建設期間，疾控單位應以衛生部人才建設標準為依據，保障人才建設與配置的規范性，系統性完成人資建設工作。

（三）增強信息技術建設

疾控單位應加強自身信息化建設能力，在原有信息化建設的基礎上，有效拓展公共衛生工作思想內涵，切實整合公共衛生資源，加強原有衛生服務模式改革，規范業務行為，提升疾控單位運作效能。在信息技術支持背景下，疾控單位可顯著增強自身醫療服務效能，建設具有互通性的資源傳輸體系，保障信息共享的高效性、提升醫療信息的公共服務性，以期順應新時期對疾控單位的醫療運作需求，保障國內醫療衛生信息化建設質量。

（四）完善管理體系

（1）績效管理。疾控單位應在原有績效管理體系基礎上，加以內容完善，結合多方面因素，比如具體崗位職責、崗位運作實際情況等，科學完善考核評價體系的建設，為后續開展績效考核工作提供基礎條件。

（2）激勵政策。激勵政策建設期間，應盡可能地順應員工個性化從業需求，分別從物質、精神、從業資格評價等方面為起點，加強資金、文化、榮譽人資建設，提升疾控單位激勵政策的科學性，發揮激勵政策在人資管理體系的積極作用，顯著增強人資管理工作效能，促進國內公共事業有序發展。

三、結論

綜上所述，加強人資管理，有助于提升疾病防控整體工作服務效能，為國內公共衛生事業發展提供基礎動力，助力社會經濟發展。因此，疾病防控單位應加強自身人資管理能力，分別從技術人員結構、人才團隊建設、管理制度建設等視角，全面構建高效運營的人資體系，提升疾病防控事業運作能力。