行政事業單位會計工作存在的問題及對策

陳瑞利 山東黃河河務局工程建設中心 蔡進 山東龍信達咨詢監理有限公司

一、行政事業單位會計工作當中存在的問題

（一）會計機構設置不合理，財務管理工作缺少統一標準

現如今，多數行政事業單位都沒有按照國家規定的相關標準來設置單位的會計機構，會計工作人員配置不合理，使得會計各方面的工作都沒有按照標準完成。部分單位在人員配置方面都沒有根據要求配備人員，通常都是為了人事安排來設置相關崗位，多數財務工作人員不但缺少會計基礎知識，而且對國家的財經法律法規以及規章制度不了解，更無法科學合理地分析存在的財務問題。

（二）會計核算方面存在不足

其一，行政事業單位會計核算內部控制制度不健全，缺少強有力的監督。內部控制在行政事業單位實施的時間不長，使得行政事業單位對內部控制缺少有效認識，片面的以為內部控制只是一種形式。大多數單位都缺少完整的財務核算管理運行體系，即便有財務核算管理運行體系也都流于形式化，沒有按照標準管理制度適應。其二，財務核算人員的專業素養不高。基層事業單位財務人員工作呈現出流程化以及固定化的特性，致使這些人員缺少學習興趣與主動性，同時也再不重視自身綜合素養的提升。其三，會計信息的質量偏低。現如今，我國的會計核算進行過多次深刻的改革，會計核算需要從會計預算轉變為財政會計和預算會計相互結合的形式，才能真正反映單位財產的狀況。然而實際會計核算卻存在財務管理的人員不到位的問題，財務信息管理信息不夠完整、不準確，最終導致會計核算信息失真。

（三）會計監督方面存在不足

首先，行政事業單位的會計監督體制不完善。多數行政事業單位的領導階層不重視會計監督工作，這就使得許多行政事業單位缺少完善的會計監督體系。當前，我國大部分的行政事業單位都沒有采取有針對性的措施來開展會計監督工作，有些行政事業單位雖然創建會計監督制度，但卻流于形式，使得會計監督的作用沒有發揮出來，同時也沒有積極履行對財務活動的監督以及控制義務。行政事業單位的領導具備較大權利，而目前的領導審批制度不夠完善，這樣就導致行政事業單位的工作人員必須要嚴格執行領導決策，財務管理人員沒有權利監督管理財務活動，無法有效地發揮會計監督的職能，使得他們不能及時發現和制止一些違法亂紀的行為。其次，行政事業單位會計監督工作的相關人員綜合素質較低。行政事業單位和企業不一樣，行政事業單位的人員基本都是事業編制，所以行政事業單位的會計人員流動性不高。在經濟高速發展的新時期，我國各單位的會計業務逐漸復雜，會計業務呈現出多元性、開放性的特征，現有的會計人員必須要積極主動的學習，不斷提升自身的綜合素養，才能更好地完成新時期的會計監督工作。

二、提高事業單位會計工作水平的主要策略

（一）完善內部控制制度

要想確保行政事業單位內部的業務活動有序開展，就需要創建健全的財務會計內部控制制度和相關流程。其一，把財務會計管理和預防控制相互結合，能夠防止財務會計工作過程當中出現各種違規行為或者違法行為。其二，加強財務會計控制中各方面程序的控制作用，根據實際情況制定合理的規定，才能全面有效地管控行政事業單位的各項經濟活動。其三，科學合理的設置崗位，并保證每項工作都能夠合理的分配到每位管理人員，做到崗位明確，職責清晰。

（二）健全財務會計管理制度

完善事業單位財務會計管理制度可以有效提高整體的工作水平，推動各項財務會計以及會計核算工作有效開展。首先，完善行政事業單位內部各項財務會計管理基礎工作制度，例如財產物資管理、財務預算制度、會計賬務的處理程序制度、財產清查制度以及財務分析制度等，并確保每個責任者都可以主動承擔自己的基礎工作，嚴格遵守相關標準，只有這樣才能提升單位整體管理水平。其次，加強會計核算制度建設。行政事業單位必須要創建合理的會計核算規章制度，才能有效堵住核算不規范的法律缺陷。另外要加大法律法規的實施力度，增強單位負責人的責任意識和法治觀念，避免各類財務風險問題出現。最后，健全法制監督體系。行政事業單位要保證現有的會計法律體系能夠落實到位，確保會計監督有法可依。另外，健全單位內部監督的方法。根據實際情況進一步完善內部監督規章制度，摸索出適合自身發展的內部監督方法以及途徑。

（三）提升行政事業單位會計工作人員的綜合素養

要想提高行政事業單位會計工作質量，必須要高度重視會計人員隊伍建設。其一，把好人員招聘關。行政事業單位在招聘會計人員的時候，必須要招聘會計專業人才或者持有會計從業資格證書的人才。其二，嚴把選人用人關。在分配崗位的時候，應該從職業道德以及專業能力等各方面進行衡量，保證每位人員都能夠勝任自己的崗位。最后，加強對人員的培訓。單位要定期或不定期的組織會計人員參加專業培訓，提升他們的專業素質，只有這樣才能提升會計工作層次，滿足單位發展需求。

總之，處于經濟迅猛發展的新時期，加大行政事業單位會計工作，有利于行政事業單位各項工作的順利開展，同時也能夠推動社會經濟發展。所以，行政事業單位要采取行之有效的措施，完善內部控制制度，健全財務會計管理制度，提升行政事業單位會計工作人員的綜合素養，只有這樣才能保證單位朝著更高遠的方向發展。