營改增實施對供電企業成本管理的影響

陳靜 國網江蘇省電力有限公司淮安供電分公司

一、營改增對電力企業成本管理的影響分析

（一）對現金流的影響

由于受到工程特性的影響，電力項目建設施工過程中需要大量的資金投入。同時，隨著工程項目體量與施工難度的不斷增加，工程建設周期被不斷拉長，因而投資資金需要很長世間才能回收，當前墊資施工已經成為業內的一個普遍問題。隨著“營改增”政策的逐步落實，企業資金鏈狀況愈加緊張。

（二）對會計核算科目產生的影響

在沒有實施營改增政策之前，電力企業的會計核算工作的重點是進行營業稅的核算，因而核算工作的科目相對簡單，同時會計工作量也不高。隨著營改增稅改政策的全面落實，會計核算內容與核算項目急劇增多，并且核算內容極為冗雜，因而導致了會計核算工作的強度增加、工作量增大。此外，營改增政策實時后，賬務處理工作更加復雜，并且核算工作的難度也隨之增大。具體核算工作中，需要成本管理人員具備較高的專業水平，并且要求工作人員有著一定的經驗儲備，這是一些成本管理人員所不具備的，因而在營改增政策實施后，需要相關的工作人員不斷提高自身的專業素養與業務水平，有效處理核算工作中遇到的難題。

（三）對成本核算的影響

為了減少施工造價與成本，營改增政策實施前部分施工企業會與個體戶或者是小規模的供應商之間有著廣泛的業務合作。但是，在營改增政策實施之后，原材料采購環節中的存在的一些增值稅可抵扣稅率等方面的問題被逐漸的暴露出來。比如，在稅改政策實施之后，電力企業雖然能夠在成本費用上落實相應的可抵扣政策，但是由于部分電力項目需要大量的人工費，因而導致了相應的抵扣問題。

二、電力企業應對營改增的措施分析

（一）對最新政策動態進行及時的了解

首先，企業要和主管稅務的機關與部門之間建立通暢、良好的溝通關系。對于電力企業內部的財會人員而言，要及時的了解并掌握相關的政策動態，對現行的條例規范進行及時的學習。尤其對一些經濟相對發達的地區，要及時了解有關于改革試點的一系列政策，并逐步加強企業相關涉稅事項的管控。其次，隨著營改增政策的全面落實，各地區對與之相關的政策、條款進行了不斷的細化。對于施工單位而言，要和當地的稅務部門之間建立一種良好的溝通關系，并從當地稅務部門及時的了解稅務信息，確保各種資源得到充分的利用。

（二）不斷強化增值稅抵扣意識

建筑單位要加強對增值稅專用發票的有效管理，對于企業內部的增值稅專用發票管理機制進行不斷的完善。特別在工程項目的開發與施工期間，要合理選擇材料的供應商，并且要求相關的供應商能夠及時的開具正規有效的增值稅專用發票。這樣一來，才能確保企業的合法收益不受影響。此外，要注重增值稅發票的審核工作，確保增值稅抵扣等環節的有序開展。這樣一來，就能夠在法律允許的范圍內減少建筑單位的納稅稅額。另外，通過對增值稅發票進行有效的規范和管理，并對相關制度進行不斷完善，對各項稅務事項進行明確，還能為建筑單位減輕稅負壓力。

（三）注重招投標環節以及工程合同方面的財務管理

一方面，隨著營改增的廣泛實施，電力企業應做好與招投標環節相關的財務管理工作，進而為企業減輕稅負壓力。企業可以對定額取費進行相應的調整，并對投標報價模式做出一定的改進，提高服務價格的合理性、科學性。招投標工作中，可以采取“不含稅收入價格+ 稅費”的報價方法與模式，進而有效提高工程項目的建設成本，為施工企業減輕稅負壓力。同時，這一方法還能考慮到增值稅銷項稅額的影響，并且能夠將其納入整個電力工程的報價系統之中。另一方面，在進行施工合同的簽訂過程中，可以優先考慮“包工包料”的合同簽訂模式。由此，可以進一步明確增值稅發票的歸屬問題，同時還能最大限度的降低企業在材料費用方面的財務壓力。總之，電力企業要對招投標環節加強財務管控，在進行工程合同的簽訂過程中也要考慮到企業的稅負問題。

（四）做好財會人員的培訓，不斷提高其業務水平

財會人員直接參與管理工作，其專業能力與業務水平直接關系到企業納稅結果。因而，對于財會人員，首先要加強對增值稅專用發票的有效管控。其次，成本管理人員還要做好應納稅額的計算工作。由于受到營改增政策的影響，導致上述的核算工作會發生一定的變化，這就給會計人員帶來了不小的挑戰與考驗。因而，對于電力企業而言，要定期組織企業內部的會計以及涉稅人員進行培訓，并且要專門聘請行業內的專家進行相關知識與方法的傳授。另外，對于國家與各地區頒布的新政策、新規定也要進行及時的了解與掌握。最后，企業還要著力提高相關從業人員的業務水平，并對會計核算以及納稅工作進行全面有效的管控，不斷減少企業的涉稅風險，確保各項經營工作的有序開展。

（五）注重信息化技術的應用手段，積極開展稅務籌劃

對于施工企業而言，要加強對信息技術與網絡技術的應用，積極開展相應的稅務籌劃等工作。由于電力項目的分布相對分散，不利于稅務工作的集中管理。因而，電力企業要借助“互聯網＋”技術開展稅務管理工作。首先，企業要根據自身的發展狀況，建立并完善自身的成本管理信息平臺，加強對增值稅鏈條的管控。其次，在進行電力項目的分包工作時，要做好材料采購以及設備租賃等方面的管理，利用信息化平臺加強對異地項目的管控，尤其要加強對票據全過程的管理，對項目實施期間的各項經營活動進行密切關注和管理。另外，企業要借助成本管理系統進行納稅籌劃工作，根據不同項目的實際情況不斷優化運作方案，為企業創造更大的利潤。

三、結束語

由于受到營改增稅收制度的影響，電力企業的成本管理工作的難度大大增加，核算與管理環節中需要考慮的因素更多。因而，電力企業要對稅收制度進行全面的了解與掌握，不斷提高從業人員的核算意識與財務管理意識，加強對信息化工具的應用，提高企業的經濟效益。