行政單位財政資金管理與控制的優化

徐曙艷 中國共產黨克什克騰旗紀律檢查委員會

財政資金是行政工作單位開展日常各項活動的重要基礎，行政工作單位在履行各項工作職能過程中，根據國家所賦予的權利進行各項財政資金的分配，主要通過各類稅收以及國有企業納稅所得到的利潤所構成。當前在我國社會經濟快速發展背景下，財政資金的投資工作時方向主要分為三個方面，即公益性投資項目、基礎性投資項目以及新興產業投資項目等，需要對各種不同類型的投資項目展開經濟補貼活動。其中公益性投資項目和一些基礎性投資項目，是我國國民經濟發展的重要核心點，同時也是保證社會經濟快速發展的重要保障。

一、行政單位資金管理工作存在的問題分析

（一）資金管理意識薄弱

從資金管理工作方面進行分析，一方面部分管理工作人員存在比較明顯的重投入、輕管理的現象，主要關心的是行政單位內部的資金分配和項目投入，而忽略了資金實際產出的效果；另外一方面，財務管理工作人員只承擔一些比較簡單的財務核算職能，而對于財政資金的使用以及核心業務方面了解程度不足，因此對資金的管理和使用情況并沒有充分重視，同時還存在部分工作人員，由于在資金管理工作意識上比較薄弱，缺乏豐富的工作經驗，在各項財務審核工作能力上有所不足，因此無法有效識別項目投資過程中所產生的風險問題。

（二）財政資金執行監管工作沒有落實

現階段，很多行政工作單位針對財務內控制度的認知程度不足，并沒有組織專業的工作部門對財政資金進行針對性管理，同時也沒有配備專業的工作人員對財政資金進行負責，無法有效做好資金的風險控制，因此造成了大量財政資金無法發揮出應有的工作效果。尤其在一些大型的基建工程項目當中工程款數額相對較大，但是因為財政資金的審批工作環節相對比較復雜、審批周期較長，進而造成讓各項資金的使用和無法按時到賬，很容易造成專項資金出現惡意挪用等情況，造成了較大的經濟風險問題。

二、行政單位資金管控優化策略

（一）全面加強資金管控工作意識

行政單位在資金管理工作過程中，需要站在全局的角度上來進行綜合考慮，要適當的進行簡政放權，要保證各工作單位財務管理工作具有一定的獨立性，同時要充分發揮出財務工作單位預算決策工作職能，對各項財務預算工作進行合理編制，同時有效分配各項財政資金，制定出更加科學有效的內部財務管控工作制度有效控制風險問題。行政工作單位在資金管理工作方面需要保證全員參與，并且各工作單位之間相互配合，有效調動其工作單位的工作積極性，采取聯合行動保證財政資金的合理分配。其次，要培養出一支更加優秀的資金管控人才隊伍，高質量的資金管理工作，需要配備專業素養更高的管理工作人員，因此需要對財務管理工作人員的綜合素養進行全面提升。行政工作單位可以周期舉辦一些關于財政管理工作的相關業務培訓，全面提高工作人員的專業技能，同時制定出輪崗工作制度，保證人才培養的全面性。

（二）全面完善資金管控工作制度

要想全面提高行政單位的財務管理工作效果，需要有效落實國庫集中支付工作制度，同時全面加強各項財政資金的使用監管工作，這是行政單位資金管理工作中非常重要的工作環節。該項制度的實施主要是基于國庫賬戶體系為基礎，不斷完善行政單位內部的財務支付系統以及財務清算系統，有效實施財政資金的科學化監督和管理。在國庫集中支付方式當中，減少了資金撥付環節，同時降低了資金在使用過程中所產生的額外成本，防止出現惡意挪用資金等違法問題。與此同時，因為行政單位內部各項資金的支出都需要具有真實的憑證，同時需要將沒有使用完全的資金進行統一回收，以此來最大限度上降低資金沉淀成本，全面提高資金的使用工作效率，以此來全面保證財政資金的使用安全性。

在充分注重財政資金收支管理工作的同時，還需要做好相關的財政資金使用監督與評價工作。首先，行政工作單位需要充分結合自身的實際發展狀況，制定出更加科學完善的資金管控工作制度，同時有效形成良好的財政資金內部約束工作機制，保證各項財務管理工作的順利開展，確保資金的有序流動和使用。其次，需要大力實施行政單位的內控建設制度，有效發揮出內控審計工作的監督責任，有效降低不必要的財政資金浪費問題，全面提高行政單位財政資金的使用效率。需要對行政單位內部各項資金預算以及民生保障項目的支撐狀況進行充分了解，有效提高資金使用的透明度，同時要接受社會大眾的監督。

（三）項目支出績效目標的設定

在項目支出績效目標的設定方面，必須要具有科學性與合理性，目標設定依據充分同時符合行政單位的實際發展條件。在行政單位的財政資金管理工作當中，由于不同的工作項目在績效目標的設定上也各有不同，因此在實際的財政資金管控工作方面也存在一定的差異性。要有效保證行政單位各個項目預期產出效益和效果，符合正常的單位業績發展水平，同時還需要充分做好行政單位各項資金使用監督和評價工作，需要對每一筆資金的流向進行嚴格監督和追蹤，防止出現資金濫用等現象。

三、結語

在行政單位財政資金管理工作匯總，要求相關行政單位在開展基礎項目投資建設過程中，需要有效落實各項資金管理工作，對現階段行政單位資金管理工作存在的問題進行全面了解，同時制定出針對性的解決策略來加以處理，全面推動行政工作單位各項工作的更好發展。