徐蕾 寧夏中鴻基業(yè)建設(shè)工程有限公司
在我國科技的發(fā)展,各領(lǐng)域的技術(shù)水平逐漸提高的今天,由于有效且具有精細化特性的合約管理能夠在確保工程質(zhì)量的前提下,起到盡可能降低成本以及縮減預算跟實際資金之間差距的效用,從而給企業(yè)帶來更大的經(jīng)濟效益。因此,強調(diào)合約管理對于工程結(jié)算以及工程造價而言,不僅非常有必要還具有十分積極的影響。
加強合約管理,依靠合約管理制度對人員責任進行明確,能夠使各方遵守準則開展工作。如針對投資方來講,需要遵照合約完成工程量核算,對預付款、進度款進行支付,完成施工質(zhì)量驗收。嚴格按照合約內(nèi)容進行支付和結(jié)算時間控制,避免出現(xiàn)提前預支問題,能夠使資料浪費問題得到預防,繼而為工程造價控制提供保障。對于建設(shè)方來講,需要根據(jù)合約條款內(nèi)容進行設(shè)計、施工,發(fā)生失誤同樣按照合約進行相關(guān)責任人的責任追究,確保各環(huán)節(jié)得到有效控制,以免出現(xiàn)造價失控問題。期間許多工作需要多部門協(xié)作完成,資源和利益分配時容易產(chǎn)生糾紛,可以按照合約進行糾紛處理,減少矛盾與分歧的發(fā)生,各方利益得到保證的同時,使虛報、多報等問題得到解決,繼而使資金使用的合理性得到保證。
對于合約簽署之前的合約管理也就是指,工程項目招投標階段。在工程項目施工建設(shè)招投標過程中,應(yīng)做好工程造價管理工作,對工程項目投標和施工進度有充分了解,明確工程項目投資規(guī)模,制定投資計劃,這些內(nèi)容都可以在合約中展現(xiàn)。對于部分將會給工程項目結(jié)算和造價帶來影響的因素,都要在合約中具體說明。只有保證合約內(nèi)容的合理性和規(guī)范性,才能給后續(xù)施工建設(shè)活動開展提供支持,保證施工進度和質(zhì)量。如果在工程項目建設(shè)前期沒有及時進行合約管理,將會給后續(xù)工程結(jié)算和造價管理帶來影響,增加施工建設(shè)成本。
對合約執(zhí)行情況進行監(jiān)管,還要加強合約文件管理,對有關(guān)工地會議紀要、變更簽證等進行收集、整理和匯總分析,保證各方嚴格履行合約義務(wù),使項目整體效益得到保證。在項目開展初期,需要對施工合約進行分解,對各部門負責的事項進行明確,完成一切以合約為依據(jù)的管理思想樹立。為保證合約履行從基層做起,還應(yīng)在交底階段組織施工人員深入學習和研究合約,避免因不熟悉合約條款出現(xiàn)實際操作存在偏差的情況。在合約的規(guī)范引導下,項目能夠得到整體推進。變更是造成工程造價失控的重要原因,還要進行嚴格管控。針對變更,應(yīng)參照合約進行項目價格調(diào)整,合約中無匹配類似價格需要重新報價,并經(jīng)過審核后才能執(zhí)行。使現(xiàn)場簽證得到有效處理,能夠使變更引發(fā)的問題和矛盾得到有效處理,提高合約履行效率,為造價控制提供保障。結(jié)合實踐經(jīng)驗,還應(yīng)建立完善簽證權(quán)限制,對簽證手續(xù)程序進行規(guī)范。對于合約管理人員來講,只對現(xiàn)場客觀實際情況進行簽字確認,如點工數(shù)、工作量等,不對造價變更就那些簽字,以免出現(xiàn)實際款項與合約約定不符的問題。對有關(guān)資料進行收集、整理,用于按照合約內(nèi)容主張權(quán)利要求,能夠為合約索賠提供有效的事實證據(jù),避免后期出現(xiàn)經(jīng)濟糾紛。因此按照合約要求,需要在加強建設(shè)過程跟蹤監(jiān)管的同時,形成相應(yīng)的合約管理文件資料,使工程建設(shè)質(zhì)量得到保證的同時,促使工程造價控制水平得到提升。
工程合約管理工作中,在確定總價合約條款以后,后期不允許隨意對合約內(nèi)容以及規(guī)定的價格進行變更。同時,合約條款中還明確了工程項目施工單位所承擔的工程總量,并且包括價格變動及其風險等。值得一提的是,合約模式對工程項目結(jié)算會產(chǎn)生較大的影響,較為常見的是總價固定的合約,其對業(yè)主方比較有利。在簽訂總價合約過程中,應(yīng)當以工程施工減少過程中的詳細內(nèi)容界定以及工作范圍作為根本,比如海外工程項目程投資規(guī)模一般都比較大,而且建設(shè)周期也比較長,表現(xiàn)出設(shè)計不深入等典型特征,綜合權(quán)衡各相關(guān)因素,并不適合固定總價合約。通常情況下,若工程實施過程中存在很多不確定、不安全因素,如果采用固定總價合約模式,則會導致工程量計算時出現(xiàn)錯算或者漏算等問題,嚴重影響工程量核算結(jié)果的準確性,以至于后期合約條款內(nèi)容難以實現(xiàn),影響合約約束力,對擬建工程項目施工建設(shè)造價管控以及工程結(jié)算等產(chǎn)生不利影響。
在工程項目竣工環(huán)節(jié)中,通過加強合約管理,能夠?qū)崿F(xiàn)對工程造價總結(jié)。在此過程中,應(yīng)該對工程結(jié)算中產(chǎn)生的各項數(shù)據(jù)進行整合和分析,同時建立合約管理檔案。在對工程數(shù)據(jù)審核中,如果發(fā)現(xiàn)問題,應(yīng)第一時間采取對策進行處理,防止發(fā)生由于審核不合理,而給工程結(jié)算和工程造價帶來不良影響。在工程項目合約管理過程中,應(yīng)做好索賠管理工作,從根源上避免索賠問題的出現(xiàn)。如果出現(xiàn)索賠問題,應(yīng)該結(jié)合索賠管理要求和合約內(nèi)容進行處理,具體流程如下:按照規(guī)定時間要求,向業(yè)主方提出索賠要求,提供相應(yīng)資料;雙方協(xié)調(diào)以后,中間人在其中進行調(diào)解;如果調(diào)解不成,則仲裁訴訟。在發(fā)生索賠問題時,盡可能協(xié)調(diào)處理,萬不得已才會適用法律手段,否則耗時耗力。在履行合約時,應(yīng)履行好自己職責,避免發(fā)生反索賠現(xiàn)象,通過加強合約管理,做好業(yè)務(wù)資料管理工作,避免索賠現(xiàn)象出現(xiàn),降低給工程結(jié)算和造價帶來的影響。
隨著工程行業(yè)制度越來越健全,合約管理對工程造價的重要性也日益彰顯,這就要求每一個工程人員,認真學習合約及相關(guān)法律法規(guī),堅持合約管理服務(wù)工程造價的原則,確保工程建設(shè)按期保質(zhì)保量完成,確保工程造價得到有效控制。