新時期嚴肅財經紀律的研究

周啟明 湖南機電職業技術學院

自2015年10月起，國家發布了《中國共產黨紀律處分條例》，對于各單位黨員干部在工作紀律方面做出了嚴格的要求，隨后，國家審計部門不斷加強審計力度，規范財政管理行為。但時至今日，違反國家財經紀律的現象仍有發生，針對此現象，如何規范違反財經紀律的行為成為新時期關注的重要內容。

一、新時期嚴肅財經紀律的重要性

財經紀律是黨和國家紀律方針在財經工作方面的重要體現，加強財經紀律的管理有利于促進我國國民經濟的發展，財經紀律對國家和社會都有著重要意義。財經紀律是必須要遵守的行為準則，也是國家財政管理的重要保障。黨的十八大三中全會中指出“要全面加強黨的紀律建設，嚴格執行黨的政治紀律以及財經紀律”，財經紀律是我國貫徹新時代特色現代化發展理念以及全面建設小康社會的基礎。所以，應當根據新時期的發展理念，不斷嚴肅財經紀律，保證國家財稅改革以及國家經濟調控的發展，努力維護社會秩序的公平公正，促進我國現代化建設經濟體系的不斷完善。

二、當前違反財經紀律的主要原因

（一）財務管理工作不夠規范

財務管理工作的基礎就是會計相關的基礎性工作，有些單位的財務管理工作的不規范是直接導致其我煩財經紀律的原因之一，單位內部的財務管理體制存在缺陷、財務管理制度設計的不完善，使得財管管理工作沒有辦法落實到位。一些單位缺乏專業性的財務管理人才，或財務管理人員的分配不合理，使得單位的財務工作頻繁出現紕漏，不僅違反了財經紀律，還影響著單位的整體經濟發展。違反財經紀律會給國家、社會以及單位都帶來較為嚴重的影響，制約著社會的發展。

（二）對財經紀律嚴肅性的認知不足

一些單位的領導人員對于財務管理方面的工作缺乏重視，對財經法缺乏了解，對財經激勵嚴肅性的認知不足，這就導致單位內部財務管理體系不夠完善，財務管理人員水平不高，之直接導致在財務管理方面違反國家財經紀律，給單位帶來嚴重損失。在財務管理工作方面，預算管理不準確、資金管理不完善、政府采購管理不及時、公用經費和專項經費的管理不合格、資金審批不符合標準的現象頻繁發生，導致財經紀律的嚴肅性得不到體現[1]。

（三）財務人員的依法理財意識不強

單位的財務管理人員是違反財經紀律的直接對象，部分單位的財務人員缺乏法律意識和社會責任感，依法理財的意識不強。有些財務人員對于財經紀律的理解不深、把握不強，在黨中央不斷完善和優化財經紀律的背景下，不能夠及時的按照更新的財經紀律進行財務管理工作，依舊使用以前的財務管理習慣和手段，導致違反了財經紀律，給單位帶來經濟處罰。在一些單位中，領導干部還具有規避財經紀律的行為，公費私用、公款報銷個人消費的行為都有發生，而單位內部的財務管理人員放縱領導的這種行為，對于違反財經紀律存在僥幸心理，使得違反財經紀律的行為更加嚴重。此外，一些單位對于財經紀律的執行流于表面，沒有較強的責任意識，也導致違反財經紀律的現象頻繁發生。

三、新時期治理違反財經紀律行為的措施

（一）完善財務管理制度的建設

財務管理工作的有序進行離不開財務官制度的建設，單位的財務管理制度是財務管理工作的執行標準。為了減少違反財經紀律的行為，各單位應當嚴格按照財經紀律來制定財務管理制度，并保證財務管理制度的完整性和嚴謹性，完整的財務管理制度應當包括收入支出管理、財產資金管理、決策報告管理、監督管理以及財務分析管理等。制定了完善的財務管理制度以后，還需要單位的財務管理人員嚴格遵守和執行，單位的領導者要起到一個財務監督的作用，保證單位按照財政紀律進行財務管理工作，避免違反財政紀律給單位的形象和經濟帶來損失[2]。

（二）提高財務管理人員對財經紀律的認知

財務管理直接影響著單位的整體發展，也是單位發展的命脈，違反財經紀律不僅造成經濟損失，也會影響單位的公信力。因此，為了提高對財經紀律的認知，應當建設專業性的財經紀律培訓部門，主要加強財務管理工作人員對財經紀律的認知，對于其他部門的員工也應當適當提高對財經紀律的認識，明白嚴肅財經紀律的重要性，對財務管理人員的培訓結果進行考核，保證每個財務管理人員都能夠熟悉的掌握財經紀律的內容，避免在工作中違反紀律。同時，若國家財政政策發生改變，財經紀律也可能會隨時更改，各單位應當及時針對財經紀律的更改開展相關會議，保證將財經紀律的最新信息傳遞到財務管理部門，有效減少各單位違反財經紀律的行為。

（三）加大懲戒問責，強化監督管理

各單位的領導應當以身作則，強化監督管理的力度，增強對財務管理監督的力度，對于單位內部財務管理人員存在的違法財經紀律的行為，要加大懲戒力度，提高財務管理人員的社會責任意識，將單位利益與個人利益掛鉤，發生不遵循財經紀律的現象直接對財務管理人員進行經濟性懲戒，可以有效提高財務管理力度。要強調違反財政紀律、破壞財政工作秩序的行為屬于危害社會、危害黨和人民經濟利益的行為，是一種缺乏社會責任意識的體現。要重點加強對各單位干部存在的公款私用、公車私用、公款旅游等現象的監督，對于這些行為要給予嚴厲的懲戒，充分發揮警示作用。完善各單位內部的責任體系，將責任落實到個人，一旦出現違反黨和政府相關紀律的行為就要嚴肅處理，提高各單位財務管理工作的嚴謹性。

四、結論

綜上所述，新時期嚴肅財經紀律是貫徹中央精神和國家經濟發展政策的重要措施，財經紀律的有序推行對于建設現代化特色社會主義國家有著重要的意義。由本文分析可知，嚴肅財經紀律的主要措施包括完善財務管理制度、強化財務管理人員對財經紀律的認知以及強化各單位監督管理。