電網(wǎng)企業(yè)投資效益評價研究與應(yīng)用

孫繼考 廣西電網(wǎng)有限責任公司

目前，電網(wǎng)評價體系缺少對電網(wǎng)建設(shè)項目投資效率和效益方面的體系構(gòu)建和評價，以往很多地區(qū)投資的分配僅僅是根據(jù)歷史數(shù)據(jù)和幾個指標的簡單計算得出，不能根據(jù)各地區(qū)的薄弱環(huán)節(jié)、實際需求和投資效益進行精準投資，造成了很多無效投資，也使得電網(wǎng)薄弱地區(qū)沒有得到相應(yīng)地增強，電力企業(yè)可以通過電網(wǎng)項目經(jīng)濟效益評價機制，建立起適應(yīng)市場發(fā)展的投資機制，以此確保每次投資決策的準確性和合理性。

一、電網(wǎng)投資效率效益理論概述

電網(wǎng)投資效率和效益是衡量投資收益主要指標。

（一）電網(wǎng)投資的財務(wù)效益

電網(wǎng)投資的財務(wù)效益是指電網(wǎng)投資項目的投入、產(chǎn)出的比較結(jié)果，投資者對于投資的項目最關(guān)心的就是投資活動是否能盈利。一般情況下電網(wǎng)投資的經(jīng)濟收益，可以通過投入產(chǎn)出比較，來量化計算結(jié)果。

（二）電網(wǎng)投資的國民經(jīng)濟效益

電網(wǎng)投資的國民經(jīng)濟效益主要是對于具有政策性或者策略性的電網(wǎng)投資，我們不僅要評價其財務(wù)效益，還應(yīng)該考慮它的戰(zhàn)略意義和所帶來的社會效益。

（三）電網(wǎng)投資的社會環(huán)境效益

電網(wǎng)投資的社會環(huán)境效益，是指投資項目的建設(shè)和運行，給社會和環(huán)境等方面帶來的作用效果，一般通過定量、定性指標進行衡量，主要以定性指標為主。

二、電網(wǎng)投資效率評估指標的處理方法

（一）基本與修正指標的處理方法

基本和修正指標屬性主要為定量指標，由于這些指標量綱、量級的不同而存在著不可公度性，為了消除不同量綱和量級的影響，需要進行無量綱化處理，轉(zhuǎn)化為分數(shù)統(tǒng)一進行比較，便于統(tǒng)一分析。根據(jù)這些指標的特點，采取“縱向比較為主、橫向比較為輔”的方法確定指標的具體分值。

對于定量指標，有兩種指標衡量標準，即縱向比較法和橫向比較法?？v向比較法是一種“絕對”比較方法，各指標通過制定的標準進行比較，應(yīng)用功效系數(shù)法得到指標的評價分數(shù)；橫向比較法是一種“相對”比較方法，待評價的所有項目中，對相同的指標進行排序，然后根據(jù)排序位置采用功效系數(shù)法確定不同指標的分數(shù)。

功效系數(shù)法是指把要進行評價的各項指標參照各自制定的標準，通過功效函數(shù)進行轉(zhuǎn)化，成為可以度量的分數(shù)，與評議指標中的專家打分法在分值上進行統(tǒng)一，方便綜合評價。

（二）評議指標的處理方法

評議指標主要為一些社會效益指標，該類指標主要以一些定性指標為主。對于此類指標的處理方法是：首先應(yīng)用德爾菲法制定定性指標評價準則；其次按照評價準則，由專家對指標進行評價打分；最后對專家打分結(jié)果進行統(tǒng)計處理。

三、電網(wǎng)企業(yè)投資效益評價指標體系構(gòu)建

電網(wǎng)公司作為一個經(jīng)營企業(yè)，以營利為目的，為了維持自身的長期發(fā)展，電網(wǎng)投資項目必然要考慮其財務(wù)盈利性。所以，評價指標體系需要考慮電網(wǎng)投資的財務(wù)效益；另外，電網(wǎng)投資項目是多方面的，投資效益不僅來自電網(wǎng)自身效益的提升，也涉及電網(wǎng)投資項目對社會的影響效果。所以，評價指標體系還需要考慮其社會效益。

本次指標體系構(gòu)建將綜合考慮電網(wǎng)投資的財務(wù)效益和社會效益，將結(jié)合電網(wǎng)公司和相關(guān)地區(qū)的典型評價指標，綜合運用相關(guān)性分析法和層次分析法，優(yōu)化指標篩選，構(gòu)建科學合理的評價指標體系。

（一）構(gòu)建原則

（1）實用性

指標的選取要與企業(yè)的戰(zhàn)略目標、電網(wǎng)投資項目的內(nèi)涵緊密聯(lián)系，能夠涵蓋各級電網(wǎng)的戰(zhàn)略目標，切實描述電網(wǎng)投資項目的效率和效益，能夠用于指導(dǎo)電網(wǎng)投資和管理提升。

（2）可靠性

指標體系所涉及的統(tǒng)計指標來源要十分可靠，獲得性強，對于十分重要但是暫時獲取困難的指標可以保留，待到電網(wǎng)公司系統(tǒng)完備后再進行統(tǒng)計。

（3）全面性

指標體系中的指標要全面地反映電網(wǎng)投資效率效益所涉及的各個方面，能夠從不同維度反映投資的效果。

（4）獨立性

體系中的各項指標設(shè)置時要避免概念的相互重疊，消除由于重復(fù)記錄相似數(shù)據(jù)造成結(jié)論的偏差。

（5）層次性

由于評價指標體系涉及面廣，涵蓋的內(nèi)容豐富，需要將指標以分層結(jié)構(gòu)進行設(shè)置，有利于表達指標內(nèi)部的聯(lián)系，清晰地表述不同指標的含義，提高評估效果。

（6）唯一性

每一項指標的獲取渠道要唯一，相關(guān)計算方式和口徑也要保持唯一，避免對結(jié)果造成影響。

（二）指標體系構(gòu)建

電網(wǎng)投資的效率效益中存在內(nèi)部效益、外部效益、直接效益和間接效益等概念，他們之間既有區(qū)別又有聯(lián)系。在本體系設(shè)計中考慮電網(wǎng)投資評價的整體性和不同指標的效益區(qū)別，結(jié)合相關(guān)文件，將指標體系分為基本、修正和評議指標。

電網(wǎng)投資的效率效益中存在內(nèi)部效益、外部效益、直接效益和間接效益等概念，他們之間既有區(qū)別又有聯(lián)系。在本體系設(shè)計中考慮電網(wǎng)投資評價的整體性和不同指標的效益區(qū)別，結(jié)合相關(guān)文件，將指標體系分為基本指標、修正指標和評議指標三大類別。其中，基本指標指能夠給電網(wǎng)本身帶來的直接效益，可以用財務(wù)數(shù)據(jù)進行衡量，包括電網(wǎng)投資項目的成本和收益。修正指標指不能夠用來直接評價電網(wǎng)經(jīng)濟效益的間接效益，能夠通過一些方式轉(zhuǎn)換為經(jīng)濟指標進行比較。評議指標為以上兩種指標以外的指標，主要為定性指標，反映電網(wǎng)投資產(chǎn)生的不同效果。

根據(jù)體系框架，以220千伏電網(wǎng)為例，結(jié)合電網(wǎng)實際情況，構(gòu)建220kV電網(wǎng)投資效益評價指標體系。指標的選取主要從電網(wǎng)經(jīng)濟效益、技術(shù)水平、電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展以及社會效益四個維度考慮，其關(guān)注的重點是電網(wǎng)的安全性、經(jīng)濟性以及電網(wǎng)的設(shè)備利用效率水平，能夠較為全面地反映220千伏電網(wǎng)投資產(chǎn)生的主要效率和效益。

四、結(jié)束語

本文研究了電網(wǎng)投資效益理論，提出電網(wǎng)投資效益評價指標體系建設(shè)，本研究構(gòu)建的體系能夠從多個維度對電網(wǎng)投資效率效益進行評價，為電網(wǎng)企業(yè)相關(guān)部門進行電網(wǎng)投資效率效益分析提供了參考，有利于實現(xiàn)投資效益最大化。從而幫助電力企業(yè)做出更加合適的投資決策，推動社會經(jīng)濟的發(fā)展。