東營區夜間經濟發展探究

牟慶慶 東營市東營區服務業發展促進中心

夜間經濟是以特點時間劃分的經濟形態，是囊括晚間購物、餐飲、旅游、娛樂、學習、影視、休閑等三產服務業方面的經濟文化活動，是以服務業元素為主體的城市經濟，是提高社會消費潛力的重要舉措。夜間經濟有延長夜間營業時間、提高設施利用率、帶動文化創新、提高社會就業、增長消費水平、帶動區域發展等特點。

一、發展夜間經濟的必要性

1.滿足群眾生活需求。夜間購物、餐飲、健身、娛樂等消費方式逐漸增長成了城市夜間經濟發展的源動力，夜間經濟是城市經濟發展的必然產物，是人民生活水平提高的展現方式。現在人民生活水平不斷提升，消費能力不斷提高，現代化的夜間消費生活方式使得“日出而作，日落而息”的舊模式隨之發生了改變，夜間購物、餐飲、健身、娛樂等消費方式逐漸增長成了城市夜間經濟發展的源動力。

2.帶動城市經濟發展。包含工業和服務業的第二、第三產業是現代化城市經濟主體，在“轉方式、調結構”的推動作用下，夜間經濟成為轉變城市經濟發展的戰略性特色產業，夜間經濟的發展不僅能使城市的餐飲、購物、休閑等領域得到增收，而且推動了城市經濟快速增長。在北上廣等夜經濟發展較快的城市，夜間的人流量、銷售額等于或大于白天，夜間娛樂、餐飲、購物成為業績重頭戲的主要支點，而且成為現代人親朋相聚、洽談生意的主要方式。日益發展的夜間經濟，助推了現代服務業的快速發展，使城市綜合競爭實力得到提高，居民消費水平提升，就業人數不斷增長。

3.打造城市魅力品牌。夜間經濟是城市經濟繁榮的重要支撐，通過挖掘城市發展潛藏的文化內涵，為城市經濟發展注入活力，從而推動服務業快速發展，使其成為城市的新名片。

二、東營區夜間經濟發展現狀

2020年，在新冠肺炎疫情的影響下，嚴重制約了全國經濟發展和經濟增長，但我們也從中得到提示，要快速轉變經濟發展的方式。根據東營區的區位、產業特色，鼓勵發展夜間經濟，通過促商業、聚人氣、美城市、旺經濟推動我區經濟高質量發展。

自3月份東營市全面恢復生產生活秩序以來，各特色商業街區店鋪陸續恢復營業，餐飲、商超、快遞等服務行業全面回暖，居民消費熱情也隨之逐漸釋放。東營區采取多重措施，大力發展夜間經濟，不斷出實招、促成效，使夜間經濟成為促進消費增長的新引擎。

一是搭建夜間經濟載體平臺。將特色街區、重點商圈作為發展夜間經濟的重要載體，街區經濟的蓬勃發展激發了夜間經濟發展新動力。今年以來，東營區從全面提升特色街區品質出發，堅持“統籌規劃、錯層發展”原則，借助街區現有設施基礎和地理區位特點，強化城市功能，美化城市形象提高商業發展水平。通過延長營業時間，加大夜間讓利力度，豐富經營業態，營造宜商宜游的消費體驗環境，打造夜間經濟集聚區。

二是大力加強政策支持力度。全面落實《東營區加快推進夜間經濟發展的實施方案》，加大對夜間經濟節會活動、品牌打造的支持力度，重點以“夜游油城”“夜品美食”“夜購尚品”“夜娛油城”“夜習科普”五大主題發展夜間經濟，催生了“勝利923”“火車美食小鎮”等一系列夜間經濟網紅打卡地。《東營區支持服務業經濟發展的十條意見》中，對新認定為夜間經濟聚集區、夜間經濟示范街區、夜間經濟特色項目給予專項補貼獎勵，為夜間經濟發展打通政策落實“最后一公里”。《東營區支持街區經濟發展的扶持獎勵辦法》加大對夜間經濟節會活動、品牌打造的支持力度，鼓勵商戶參與改造，讓商戶加入“點亮”夜東營行動，撬動民間資本共同發展夜間經濟，形成了“市場主導+政府扶持”模式，使特色街區競爭力、生命力不斷提升。

三是多渠道開展宣傳活動。通過舉辦特色節會活動、發放消費通用券等形式，加大夜間經濟宣傳力度，開展美食嘉年華、百貨集市、網紅互動等各類文化活動，繁榮活躍餐飲市場、引導購物新時尚，促進大眾消費、品質消費、扶貧消費，掀起夜間經濟發展的高潮。

四是配套服務護航夜間經濟。開展夜間經濟系列志愿服務活動，在夜間經濟特色街區設立黨員志愿服務崗，規范現場秩序，打造溫暖的夜間消費環境。強化城市管理，東營區夜間經濟發展工作領導小組成員單位協調聯動、密切配合，使城市照明、環境衛生、市容秩序得到了有力保障；改善夜間經濟特色街區道路交通環境，增設停車位、劃定停車場；在確保符合生產消防安全、環境市政規定，不影響交通秩序及不擾民的前提下，特定時段、特定路段放開夜間店外經營，打造規模有序的營業場所。

三、東營區發展夜間經濟的對策

一是強化組織領導。完善夜間經濟發展工作制度，統籌協調，推動我區夜間經濟快速發展。二是強化激勵扶持。設立夜間經濟專項資金，對重點示范項目、特色街區等發展載體進行獎勵扶持。三是強化示范引領。通過實施示范項目，穩步推進、打造樣板、以點帶面，集聚人氣、積累經驗，建設夜間經濟集聚區（街）。四是強化宣傳推介。利用各種媒體廣泛宣傳發動，將營造氛圍，宣揚名頭。五是強化統籌融合。堅持統一規劃、突出重點，形成布局合理、功能完善、業態豐富的夜間經濟示范區，滿足消費者不同消費需求；鼓勵融合當地歷史文化、凸顯城市特色的產品推出。六是強化依法監管。發揮職能部門作用，維護夜間經濟運行秩序。七是強化基礎設施配套。逐步完善城市交通、照明、停車場等公共設施，激發夜間經濟活力。