全球價值鏈視角下沈陽裝備制造業地位提升對策建議

林萍萍 沈陽城市建設學院

針對全球價值鏈沈陽裝備制造業發展現狀和面臨困境，圍繞沈陽裝備制造業實現全球價值鏈地位提升的現實路徑，本文提出以下五項有可操作性和針對性的對策建議，具體如下：

一、以新絲路為依托，確立全球價值鏈分工中的高端地位

2013年9月，習近平總書記結合當前國際國外形勢提出“一帶一路”倡議，其中國際產能合作和國際海外投資部署都給予沈陽裝備制造業全球價值鏈地位提升積極引導和推動作用。首先要引導沈陽機器人產業、汽車產業和航空航天產業等優勢產業“走出去”，對于海外投資目的地的選擇，要依據東道主國家的文化差異、貿易壁壘、技術水平、法制環境、工資水平、運輸途徑及市場規模等作以全面分析，盡量降低“走出去”的各項成本。如利用越南、印度勞動力資源豐富的優勢，轉移生產低附加值的環節，從而降低成本，提升效益，重新構建全球價值鏈分工，確立主導地位；其次，傳統裝備制造業和優勢裝備制造業要一起“走出去”，在投資形式選擇上，沈陽裝備制造業既可以并購價值鏈低端企業，也可以境外建設工業園，從而實現價值鏈的升級；最后要在人力物力財力上給予境外投資企業一定保障，加大政府扶持力度，做好境外投資的堅強后盾。

二、利用產業集群效應，促使沈陽裝備制造業集群轉型升級

產業集群可以加快技術的研發與擴散，降低生產環節中的各項成本，提升集群內企業的綜合競爭力，對沈陽裝備制造業全球價值鏈的提升有積極作用。首先產業集群創新了組織結構，合理利用集群內企業的特有資源，形成競爭力強、創新力強和有優勢技術的產業集群。以品牌為核心，構建相應配套體系。鼓勵集群內強勢企業帶動、培育弱小企業，建立網絡聯盟，共享技術與物資，提升集群企業整體實力；其次，強化集群內企業合作，利用各企業獨有優勢，共同研發攻克技術難題，降低核心技術研發成本，縮短核心技術研發時間，并通過信息化網絡及時在集群內分享新興技術，提升集群內企業的技術水平；最后要重視集群內公共服務平臺建設，整合集群內上中下游的各企業，通過技術對接、項目對接、企業對接等方式，達到以強帶弱的目的。完善集群內信息服務、公共研發及公共檢查等公共服務平臺建設，實現資源的有效共享。

三、強化互聯網生產要素功能，推動沈陽裝備服務型制造業發展

強化互聯網生產要素功能，可以幫助降低供應商與企業的對接成本，從設計研發、制造生產和市場營銷等環節達到網絡化協同，從而推動沈陽裝備制造業服務化發展。首先，在沈陽建立服務型制造試點企業，通過對試點企業經驗的總結，形成一套可以在全市范圍內推廣的運作體系，從而提升沈陽市裝備制造業整體服務化水平；其次，整合沈陽市內學習、研發、生產及銷售各方面力量，建設功能全、覆蓋廣和領域寬的公共服務平臺，為服務型制造業建設提供人力及技術支持。不斷加深互聯網在裝備制造業中的應用程度，以網絡化、信息化和數字化促使制造業服務化發展；最后，政府在促進裝備制造業服務化發展的過程中要起到積極的推動作用，提供財力、物力、技術及人才保障。

四、以工業強國為目標，加快沈陽裝備制造業智能化發展

要想實現工業強國目標，裝備制造業必須走智能化發展的道路。依據《中國制造2025》總體部署，大力發展智能型制造業，推動沈陽裝備制造業全球價值鏈地位提升。首先，要通過企業核心技術的攻克、智能技術的研發和智能創新平臺的搭建引領企業不斷提升自身的自主創新能力，從而推動沈陽裝備制造業智能化發展；其次，在沈陽市選取有代表性的企業建立試點單位，并逐步推廣到行業內各層次企業，如高端企業可通過技術產品研發實現智能化發展，中端企業可通過智能車間建設提高生產效率，低端企業可利用O2O等銷售模式提升服務水平；最后，加強智能化發展的管理保障，政府要在人財物和技術上給予一定支持，夯實智能制造根基，充分幫助沈陽裝備制造業實現智能化發展，提升全球價值鏈分工地位。

五、增強自主創新能力，加速沈陽裝備制造業全球價值鏈地位提升

沈陽裝備制造業全球價值鏈地位提升，自主創新能力是關鍵，增強企業自主創新能力，提高產品附加值才能使沈陽裝備制造業向全球價值鏈分工中的高端位置邁進。首先要找準發展方向，利用沈陽市優勢產業，著重發展機器人產業、汽車船舶產業及航空航天產業等，生產出本行業具有代表性的完備產品，不斷提升研發技術能力，躋身中高端地位；其次，通過自主創新實現核心技術上的比較優勢。加強企業與高校的技術研發合作，達到產學研協同發展目的。在科技成果轉化、知識產權保護、科技人才激勵等方面加大政府支持力度；最后在融資方面，不斷優化企業信貸環境，給予自主創新型企業信貸政策支持。提高對智能制造項目、重大結構調整項目、重大研發和產業化項目的政府支持力度。