研究性核工程建設中設備采購技術管理重要性論述

喬晨陽

（中國原子能科學研究院基地建設工程部技術管理部，北京 102413）

1 設備采購與技術管理的關系

科研單位在進行工程建設時，很多主工藝設計人員都是第一次干工程，很多人也不太會畫圖，為了對系統、設備進行采購招標，他們通常只是對系統功能及組成、非標設備功能做一個基本的描述，非標設備畫一個基本的輪廓，標準設備提供幾個基本的參數。

設備廠家都需要對系統、非標設備做深化設計，標準設備要選型，其結果必然影響主工藝系統的三維布置、力學計算、設備的安裝要求、設備的基礎、給排水、預埋件、預留洞、供電、通信協議、DCS 設計、大件設備運輸通道等的設計。

每一個設備廠家都相當于一個設計單位，如何管理好這些設計單位，協調好他們之間的關聯性設計，如何協調設計與施工的先后順序，是工程管理的一項重要內容。

2 采購合同管理模式對技術管理的影響

在工程建設過程中，不同的建設單位有不同的采購管理模式，主要有集中采購、主工藝設計單位采購、工程部門采購，不同的采購方式因為管理責任方的變化會導致工程技術管理責任的轉移，對工程建設的進度、質量和經費影響很大，下面對三種采購方式對工程上的影響進行比較。

2.1 集中采購方式對技術管理的影響

（1）集中采購模式下的技術信函處理效率低。設備廠家來往的技術信函要經過設備廠家、集中采購中心、工程管理部門、主工藝設計單位，處理效率非常低。

（2）工程管理部門要求設備廠家提供技術資料時比較困難。由于工程管理部門和設備廠家沒有直接的合同關系，導致了向設備廠家索要相關設計資料困難。

（3）工程部門的技術管理作用弱化。①有時集中采購中心甚至會直接越過工程管理部門與主工藝設計單位進行溝通，弱化了工程部門的技術管理責任。②采購人員一般對工藝、設計、工程建設不太了解，經常把系統和非標設備等當成一般意義上的標準設備采購，只關心開工檢查、驗收、合同經費的支付、加工制造進度，對各系統、各設備之間、設備與土建、安裝之間的關聯性設計不太關注，不可避免的會導致了工程上的大量返工。

2.2 主工藝設計單位負責采購對技術管理的影響

（1）優點。主工藝設計單位對系統、設備功能比較熟悉，便于設備廠家的深化設計和技術交流。

（2）缺點。①主工藝設計單位設計管理意識薄弱。由于主工藝設計單位一般都是科研人員，很多技術人員都是頭一次干工程，也沒有嚴謹的設計管理制度，經常用技術信函代替設計接口資料提供單、設計變更單等，相關聯設計專業容易發生設計遺漏。②專業上有局限性。主工藝設計人員一般對土建、安裝工程不太熟悉，甚至對DCS 系統、供電系統等也太熟悉。導致了在與設備廠家的深化設計交流過程中，更多關心的是設備廠家的深化設計如何滿足主工藝的功能要求，對于設備和土建、安裝、以及工程管理部門負責采購的系統和設備之間的關聯性設計不太關注。③工程部門不了解設備廠家的深化設計情況。由于主工藝設計單位負責主工藝設備的采購，在與設備廠家的技術交流中，設計方案的變化、經費的變化，是否考慮了與土建的設計接口等，工程管理部門經常不知道。實際工程建設中，這種采購管理模式效果并不太好，經常是設備一到施工現場，現場就開始返工。④采購責任劃分容易混亂。在工程建設的初期，工程管理部門和主工藝設計單位會明確設備采購的責任劃分，然而，由于核工程的系統和設備多，隨著設計的深化，設備采購的數量和種類會經常發生變化，如果在可行性研究報告中對系統的描述比較模糊時更是如此，梳理采購狀況時比較困難。

2.3 工程管理部門負責采購時對技術管理的影響

（1）缺點。如果工程部門對設備采購過程中的技術管理能力或管理意識薄弱，忽視了技術交流、技術審查的重要性，則技術人員參與度低，返工多。

（2）優點。①工程部門長期干工程，設計管理制度、質量管理制度一般比較規范。 ②工程管理部門和設備廠家有直接的合同關系，工程部技術管理人員便于了解設備廠家深化設計后的內容、設計加工進度，便于協調不同設備廠家、不同設計單位、建筑安裝單位之間的關聯性設計和施工順序，如果工程部門技術管理人員經驗豐富，這種采購管理模式下返工相對較少。

3 設備采購合同執行過程中的技術管理舉例

3.1 來往技術信函的管理

（1）來往技術信函不應繞過工程技術管理人員，不能由合同管理人員自行轉發；（2）技術管理人員要對來往技術信函做好登記，包括信函的處理情況，因為很多都是設計輸入，信函的遺漏會導致相關系統的設計遺漏，造成工程上的返工。

3.2 設計變更的管理

設計變更定義：設計變更是指對已批準的設計輸出文件進行的變更。

（1）不要用技術信函代替設計變更。主工藝設計單位在對設備廠家的技術信函進行確認回函時經常會使用技術信函，但如果主工藝設計單位對設備廠家的技術回函中涉及到對采購文件如技術規格書、施工圖的設計修改時，應使用設計變更單。

工程上的設計圖紙會發給很多參建方，設計變更單的分發范圍也與對應設計文件的分發一致，而技術信函一般只針對一個廠家，會導致很多單位不知道相關聯設計的變化情況，設計上容易出現問題，導致工程上的返工。

（2）要做好廠家深化設計后的設計評審和設計審查。在核工程建設中，很多系統、設備采購時編寫的采購技術規格書都比較粗，招標后再由設備廠家深化設計，首先，要做好設備廠家和主工藝設計單位等的設計交流，以便廠家的深化設計能更好的滿足用戶的功能使用要求，其次對設備廠家的深化設計方案、施工圖要做好專家評審或技術審查，檢查設計接口、設計變更的落實情況。

（3）要關注標準設備的關聯性設計。標準設備很少出技術規格書，設計單位一般只提幾個基本的參數要求，工程上的標準設備和一般理解上的標準設備有著本質的區別，首先，標準設備也有選型問題，其次，工程上設備之間、設備與系統的關聯性很強，和三維布置、供電、給排水、預留洞DCS 等設計相關，采購管理人員一定要避免不和設計人員溝通就直接把標準設備往回買，否則很有可能會導致設備不能用或返工。

（4）設計方案不能確定是否有效時要進行設計評審。對廠家的設計方案是否有效有疑問時，施工前應邀請專家進行評審，提出改進意見，否則，施工后如果不滿足技術要求，現場更改難度大、費用多。如精密儀器機房的電磁屏蔽設計。

（5）要關注施工現場的三維布置。在含有大量的管道、設備安裝工程中，設備廠家深化設計后的設計資料要盡早提供給主工藝設計單位進行三維布置設計及調整，否則，一個設備廠家到現場后的施工很有可能會妨礙后續施工設備廠家的施工。

（6）在核工程的建設中一定要提前編寫大件運輸方案。在工程建設中經常會碰到因為沒有編制大件運輸方案，導致大件設備到施工現場后進不去而進行房屋建筑的破拆返工，工程技術管理人員一定要協調主工藝設計單位、土建設計單位等編寫施工現場的大件設備預埋、預置及運輸通道方案。

（7）要關注供配電設計。在工程建設中，隨著設計的深入，會不斷有新的電氣設備出現，廠家深化設計后電氣設備的功率、電壓、電流、啟動時間等都會與采購技術規格書有較大的出入，經常會碰到變壓器容量不夠、開關柜容量不夠、電纜橋架容量、現場供電電壓與設備使用電壓不一致等各種情況，因此，在工程建設初期，工程技術管理人員要協調設計人員在設計變壓器、電纜橋架時多留裕量，對功率、電壓、電流不一致等各種情況要及時協調相關單位作出設計修改。

（8）要關注設備基礎、預埋件、預留洞的設計。在研究性核工程建設中，一般在主工藝設計沒完成、設備沒招標、設備廠家的深化設計還沒完成的情況下，廠房建設已開始施工，導致了土建與設計脫節現象比較突出，返工比較多，只能通過協調設備廠家及時提供設計資料，盡可能在施工前修改土建、安裝等相關設計。

（9）要關注DCS 的設計。設備廠家在深化設計后，系統、設備監測參數會與DCS 采購技術規格書有較大的出入，技術管理人員要及時協調DCS 廠家與設備廠家的關聯性設計。

4 結語

在研究性核工程建設中，設備采購的技術管理對工程建設進度、質量、經費影響巨大，工程上大量的返工都是因為設備采購中技術管理薄弱導致的，工程越復雜，設備采購中的技術管理越重要，各級工程管理人員對此要有足夠的認識。