牛健榮，高暢暢

（浙江省杭州市公安局上城分局科技科，浙江 杭州 310000）

2019年工信部正式向中國(guó)電信、中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)廣電發(fā)放5G商用牌照。標(biāo)志著中國(guó)通信行業(yè)正式進(jìn)入到5G時(shí)代。杭州以“無(wú)線城市、智慧杭州”為發(fā)展契機(jī)，推動(dòng)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求做好相應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和布局，將杭州打造成為具有全球影響力的5G第一城、全國(guó)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的示范區(qū)。

2018年浙江省公安廳推出“云上公安、智能防控”第一戰(zhàn)略。2019年趙克志部長(zhǎng)提出，積極探索對(duì)新業(yè)態(tài)新技術(shù)新領(lǐng)域的安全管理新舉措，要深入實(shí)施改革強(qiáng)警和公安大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，要聚焦智慧公安建設(shè)目標(biāo)，深入推進(jìn)公安大數(shù)據(jù)建設(shè)應(yīng)用，努力在提升公安工作整體效能和核心戰(zhàn)斗力上實(shí)現(xiàn)新突破。我們要以基層民警的實(shí)戰(zhàn)需求為根本落腳點(diǎn)，利用新科技、打開(kāi)新思路、提升新手段為建設(shè)平安中國(guó)、推進(jìn)大美浙江，多彩杭州保駕護(hù)航，公安機(jī)關(guān)必須抓住此次機(jī)會(huì)利用5G新技術(shù)實(shí)現(xiàn)警務(wù)效能變革。

1 5G技術(shù)介紹

第五代移動(dòng)通信技術(shù)是最新一代蜂窩移動(dòng)通信技術(shù)，5G的性能目標(biāo)是高數(shù)據(jù)速率、減少延遲、節(jié)省能源、降低成本、提高系統(tǒng)容量和大規(guī)模設(shè)備連接。2017年12月21日，國(guó)際電信標(biāo)準(zhǔn)組織3GPP RAN第78次全體會(huì)議上，5G NR首發(fā)版本被正式宣布凍結(jié)并發(fā)布，標(biāo)志著5G技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)具有全球統(tǒng)一規(guī)范，5G商用化的關(guān)鍵一步。

5G是一種全新的無(wú)線通信技術(shù)提供理論峰值十倍于4G的速率10Gbps以上，日常穩(wěn)定在1～2Gbps、超強(qiáng)的連接能力，容量為每平方公里的區(qū)域范圍內(nèi)至少能夠承載100萬(wàn)連接數(shù)同時(shí)下行鏈路容量＞1Tbps/km2和毫秒級(jí)的傳輸，時(shí)延理論值為1ms是4G時(shí)延的1/100，以上三個(gè)技術(shù)特點(diǎn)分別對(duì)應(yīng)的是增強(qiáng)移動(dòng)寬帶（eMBB）、海量機(jī)器類(lèi)通信（mMTC）和超高可靠低時(shí)延通信（uRLLC）三大應(yīng)用場(chǎng)景。5G警務(wù)應(yīng)用前期以eMBB場(chǎng)景（增強(qiáng)型移動(dòng)寬帶，包括AR、VR、高清視頻直播、高清視頻監(jiān)控等大流量移動(dòng)寬帶業(yè)務(wù)）為起點(diǎn)，逐步向mMTC場(chǎng)景（大規(guī)模物聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)如Mac采集、火災(zāi)報(bào)警器等）和URLLC場(chǎng)景（如無(wú)人駕駛、警務(wù)機(jī)器人自動(dòng)化巡邏等需要低時(shí)延、高可靠連接的業(yè)務(wù)）演進(jìn)。

隨著5G技術(shù)的到來(lái)，帶寬以及網(wǎng)絡(luò)傳輸穩(wěn)定性等方面的強(qiáng)化，圍繞著警務(wù)移動(dòng)終端的應(yīng)用，5G將助力更智能化的警務(wù)應(yīng)用場(chǎng)景的開(kāi)發(fā)和崛起，同時(shí)最近幾年在浙江省公安廳“云上公安、智能防控”和杭州市公安局“城市大腦-智慧警務(wù)”的大力建設(shè)下，杭州公安的警務(wù)工作已經(jīng)大部分由桌面端轉(zhuǎn)向了移動(dòng)端、線下辦轉(zhuǎn)移到了線上辦。在這樣的技術(shù)趨勢(shì)背景之下，可以想象未來(lái)5G所擁有的無(wú)線網(wǎng)絡(luò)性能優(yōu)勢(shì)，將助推移動(dòng)警務(wù)走向更多元化的應(yīng)用場(chǎng)景，激發(fā)警務(wù)工作更深層次的應(yīng)用價(jià)值。

2 探索建設(shè)5G＋移動(dòng)警務(wù)實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用

“智慧警務(wù)”作為杭州市公安局“六大工程”的一號(hào)工程，各級(jí)公安機(jī)關(guān)緊緊圍繞以“城市大腦警務(wù)操作系統(tǒng)V2.0”為中心探索多種智慧警務(wù)新模式，助力全市公安工作實(shí)現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。2020年杭州以“無(wú)線城市·智慧杭州”為發(fā)展契機(jī)，推動(dòng)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求做好相應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和布局，將杭州打造成為具有全球影響力的5G第一城、全國(guó)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的示范區(qū)，2019年三大運(yùn)營(yíng)商已經(jīng)完成在湖濱街區(qū)的5G基站部署，杭州市上城公安在5G的使用和發(fā)展中具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。我們將依托5G技術(shù)實(shí)現(xiàn)移動(dòng)警務(wù)的再造升級(jí)。

隨著移動(dòng)通信、影音處理、無(wú)線寬帶、圖像識(shí)別、低照度可視、材料力學(xué)等技術(shù)的發(fā)展進(jìn)步，公安執(zhí)法警務(wù)終端設(shè)備也得到了快速發(fā)展及應(yīng)用。此外，加上警務(wù)需求多元化，應(yīng)用場(chǎng)景多樣化，公安執(zhí)法警務(wù)終端設(shè)備的用途從簡(jiǎn)單的執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)影音記錄拓展到高可靠性、靈活配戴、定位功能、多攝像頭、語(yǔ)音指令、實(shí)時(shí)圖傳、物聯(lián)互通等功能。未來(lái)的移動(dòng)警務(wù)設(shè)備不僅僅局限于我們現(xiàn)在常用的使用的警務(wù)通、對(duì)講機(jī)、執(zhí)法記錄儀等常規(guī)設(shè)備，其實(shí)隨著技術(shù)的不斷成熟和5G周邊產(chǎn)品的不斷研發(fā)在未來(lái)的移動(dòng)警務(wù)中還應(yīng)包含無(wú)人機(jī)、機(jī)器人、AR眼鏡、移動(dòng)布控球等一切用于警務(wù)工作的移動(dòng)設(shè)備。

2.1 5G+警用無(wú)人機(jī)

杭州湖濱步行街從G20開(kāi)始名聲大噪，尤其去年更是被國(guó)家商務(wù)部定位為全國(guó)11個(gè)示范街區(qū)之一，在節(jié)假日高峰時(shí)期人流可達(dá)到數(shù)萬(wàn)人，具有極大的安全隱患易發(fā)生踩踏事件，以前都是警務(wù)工作人員站在高腳凳上進(jìn)行喊話引導(dǎo)防止踩踏事件發(fā)生，但是在大人流量情況下，高腳凳本身就是一個(gè)危險(xiǎn)的存在，且位置固定，照顧面小。我們可以依托街區(qū)內(nèi)的5G網(wǎng)絡(luò)連接警用無(wú)人機(jī)不僅可以實(shí)現(xiàn)高空喊話，使用探照燈進(jìn)行路線引導(dǎo)，還能將現(xiàn)場(chǎng)視頻回傳到指揮中心，同時(shí)視頻錄像和圖片進(jìn)行后臺(tái)人臉比對(duì)，形態(tài)分析及時(shí)發(fā)現(xiàn)可疑人員和危險(xiǎn)行為，配合前端警務(wù)人員的手持警務(wù)通將情況及時(shí)下發(fā)，第一時(shí)間抓獲犯罪分子制止不法行為。

2.2 5G+警務(wù)機(jī)器人

近年來(lái)我國(guó)社會(huì)治安環(huán)境日趨復(fù)雜，公安機(jī)關(guān)“事多人少”的矛盾異常突出，基層所隊(duì)的民警任務(wù)重、壓力大。在破解“事多人少”矛盾中，不僅要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，深化繁簡(jiǎn)分流改革，還要?jiǎng)?chuàng)新警務(wù)工作方法、優(yōu)化警務(wù)科技手段、整合優(yōu)質(zhì)資源堅(jiān)持向科技要警力，實(shí)現(xiàn)以機(jī)器換警力、以智能增效能。

我們?cè)谵k證大廳可以使用“智能服務(wù)機(jī)器人”用于服務(wù)前來(lái)辦事的群眾，解答相關(guān)政策問(wèn)題，辦理相關(guān)證件。服務(wù)類(lèi)警務(wù)機(jī)器人不僅集成多種安全消防宣傳、出入境、法律、禁毒等專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的咨詢服務(wù)信息還可以通過(guò)比對(duì)辦事人員的身份證和人臉，確認(rèn)身份后可以辦理駕照、護(hù)照、違章查詢、電子監(jiān)控處理、罰款繳納、六年免檢申請(qǐng)、電子往來(lái)港澳臺(tái)簽證自助查詢、自助簽注、標(biāo)準(zhǔn)證件照自助拍攝打印等業(yè)務(wù)。減少群眾等待時(shí)間，提升滿意度、幸福感。

2.3 5G+AR眼鏡

在馬路上我們經(jīng)常看到民警同志肩上佩戴執(zhí)法記錄儀，一手拿著對(duì)講機(jī)，一手通過(guò)警務(wù)通對(duì)人員和車(chē)輛進(jìn)行盤(pán)查，這是當(dāng)前我們民警日常執(zhí)勤的生動(dòng)寫(xiě)照。民警出警時(shí)攜帶設(shè)備眾多，降低了民警活動(dòng)的便利性和執(zhí)法效率。隨著硬件技術(shù)的發(fā)展和5G網(wǎng)絡(luò)的商用，AR眼鏡將改變這一場(chǎng)景：只要戴上一副AR眼鏡，就能實(shí)現(xiàn)執(zhí)法記錄、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)時(shí)視頻回傳、人臉識(shí)別、車(chē)牌識(shí)別、人證比對(duì)、實(shí)時(shí)語(yǔ)音指揮等功能。因?yàn)锳R眼鏡和我們普通眼鏡類(lèi)似，AR眼鏡拍攝的畫(huà)面為第一人視角即與民警視角保持一致，實(shí)現(xiàn)“所見(jiàn)即所攝”，不需刻意調(diào)整角度，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)記錄當(dāng)前畫(huà)面信息，通過(guò)5G網(wǎng)絡(luò)回傳到后臺(tái)進(jìn)行人臉、車(chē)輛等信息比對(duì)，通過(guò)警務(wù)通實(shí)時(shí)傳回人員情況、車(chē)輛違章等相關(guān)信息，通過(guò)AI技術(shù)智慧提醒現(xiàn)場(chǎng)民警人員的危險(xiǎn)程度如車(chē)主是否涉毒涉酒，是否有暴力抗法前科，是否是逃犯等切實(shí)保障民警自身的生命安全、做到安全執(zhí)法、執(zhí)法安全。

2.4 5G+智能警務(wù)終端

在現(xiàn)階段的一線執(zhí)法執(zhí)勤中，我們科信部門(mén)聽(tīng)到最多的就是隨著執(zhí)法規(guī)范化進(jìn)程的不斷推進(jìn)、公民法律意識(shí)不斷增強(qiáng)，導(dǎo)致民警出警裝備多，執(zhí)法成本高的問(wèn)題。而民警工作最主要的警務(wù)執(zhí)法終端(PDA)上的APP功能少，網(wǎng)速慢、信號(hào)差嚴(yán)重影響民警辦案效率，急切需要一個(gè)簡(jiǎn)單易用、功能強(qiáng)大的多功能設(shè)備——智能警務(wù)終端。

5G建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入大提速階段，杭州市計(jì)劃今年將實(shí)現(xiàn)主城區(qū)5G信號(hào)全覆蓋，5G基站通過(guò)非獨(dú)立組網(wǎng)NAS模式實(shí)現(xiàn)信號(hào)到樓到戶，將一舉解決警務(wù)通信號(hào)差網(wǎng)速慢的痛點(diǎn)問(wèn)題。借助5G的高速率我們可以實(shí)現(xiàn)在警務(wù)通上查看實(shí)時(shí)監(jiān)控視頻，通過(guò)拍攝人臉實(shí)時(shí)進(jìn)行人員、車(chē)輛的信息核對(duì)，顛覆以往通過(guò)身份證核查信息，消除了被核查人的抵觸心理。還可以將預(yù)警中的視頻、圖片等大容量信息進(jìn)行第一時(shí)間下發(fā)，提升民警接處警效率，減少因網(wǎng)絡(luò)和信息滯后的等待時(shí)間。

3 結(jié)語(yǔ)

隨著5G大規(guī)模正式商用后，5G不僅會(huì)在社會(huì)生活上帶來(lái)顛覆性的變化，還會(huì)對(duì)警務(wù)工作帶來(lái)革命性的改變，成為警務(wù)工作數(shù)字化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵使能器。5G通過(guò)移動(dòng)邊緣計(jì)算和AI視覺(jué)技術(shù)，對(duì)海量視頻內(nèi)容進(jìn)行自動(dòng)化處理，提供人臉、機(jī)動(dòng)車(chē)、非機(jī)動(dòng)車(chē)等關(guān)鍵目標(biāo)的監(jiān)測(cè)、跟蹤、屬性分析，在重保安防區(qū)域內(nèi)下沉視頻分析服務(wù)實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)關(guān)注人群實(shí)時(shí)識(shí)別跟蹤；通過(guò)網(wǎng)絡(luò)切片技術(shù)實(shí)現(xiàn)5G公安移動(dòng)專(zhuān)網(wǎng)，使移動(dòng)警務(wù)數(shù)據(jù)安全優(yōu)先地接入公安內(nèi)網(wǎng) ，應(yīng)用于突發(fā)事件緊急指揮、可視化現(xiàn)場(chǎng)指揮調(diào)度、新一代指揮反恐警車(chē)等應(yīng)用場(chǎng)景。公安部正在推動(dòng)《移動(dòng)警務(wù)系統(tǒng)總體技術(shù)要求》形成行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加速試行構(gòu)架基于4G／5G移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)的下一代移動(dòng)警務(wù)體系，提高公安機(jī)關(guān)應(yīng)急指揮、快速反應(yīng)、高效服務(wù)的能力。