加強事業單位內部會計監督成效的建議

趙永旺 鄭州房地產管理處

會計崗位是事業單位內把關財務信息的重要崗位，以往人們對該崗位認知比較淺薄，認為該崗位就是單純的進行賬目管理，只要保障財務支出、收入準確即可，但隨著認知的發展，現代人對會計崗位有了新的認知，發現了該崗位在管理監督層面上的新職能，即事業單位內任意活動都涉及資金，會產生對應的財務信息，此時如果單位內某人員活動異常，則財務信息也會出現異常，此時會計崗位人員可以通過此類信息去挖掘異常來源，并對相關人員進行處理，由此就誕生了會計監督概念。會計監督概念的提出在理論上是行之有效的，但實際應用中受多方面因素影響，出現了成效低下的現象，因此為了提高會計監督成效，有必要展開相關研究，此舉具有一定現實意義。

一、事業單位內部會計監督成效低下的原因

（一）權利所限

在事業單位內一些違規操作涉及面比較廣泛，其中可能包括了一些高層人員，而此類人員手中權力較大，因此會利用其他手段來掩蓋違規操作下的異常信息，導致會計人員難以察覺，同時會計人員在事業單位內人微言輕，很難對高層人員進行審查，由此在雙重影響下，會計人員受權利所限難以發揮監督職能，導致監督成效低下。例如某會計人員在財務管理中發現某財務信息與其他信息無法對應，說明該財務信息可能是虛假信息，而提交該信息的人員是單位內的高層，自身無法對其進行詢問或審計，否則可能會導致自身受到損失，因此此舉一直拖延，最終不了了之[1]。

（二）基層監督意識薄弱

很多事業單位內的會計人員在監督工作中會出現“側重單位中高層”的現象，說明會計人員在工作中會忽略基層人員，代表其基層監督意識薄弱。而事實上，受事業單位的特殊社會地位影響，其內部基層人員也有可能出現違規操作，通過此類操作謀取私利，此類現象在會計人員監督意識薄弱的情況下愈發嚴重，基層違規操作越來越多，總和起來依然會對事業單位的形象與經濟造成負面影響，可見此類現象影響嚴重，會計人員應至少意識薄弱而疏于監督，造成了監督成效低下的現象。

（三）會計人員自身問題

不可否認，會計崗位在事業單位內的位置比較關鍵，很多違規操作都要經過會計人員才能完成，對此如果會計人員本身存在問題，則必然會導致某些違規操作頻繁出現，對事業單位造成負面影響。這一條件下，現狀中有相當一部分的事業單位內部會計人員就存在此類問題，其他人員與其建立了口頭協議，只要會計人員不去追究相關違規操作，甚至幫助其他人員去開展違規操作，就能得到一定的利益，此時在利誘下會計人員可能會應允，監督成效自然降低。

二、加強事業單位內部會計監督成效的建議

（一）由最高層牽頭組建監督機制，突破權利限制

首先事業單位應當意識到會計監督的重要性，會計人員在執行監督工作時應當沒有階級之分，一視同仁的對所有人員進行詢問或審計，不應當存在權利限制，因此事業單位應當鼓勵會計人員去行使監督權利，不要因為對方位高權重就縮手縮腳，其次為了打消會計人員在執行監督工作時的顧慮，建議事業單位最高層參與監督工作，為會計人員“撐腰”，如果會計人員在工作中受到了不合理的權利限制，則可以上報給最高層進行處理，由此全面突破權利限制，提高會計監督成效[2]。

（二）加強基層監督力度，做到監督全覆蓋

基層違規的影響力同樣重大，因此會計人員在監督工作中不能忽視，應當意識到加強基層監督力度的重要性，對此建議事業單位對會計人員進行培訓，可以通過基層違規案例來加強會計人員基層監督意識，同時展示基層違規的特征與常見方法等，便于會計人員進行判斷，一旦發現異常，則必須深入挖掘問題根源，對涉及人員作出應有處罰。在基層會計監督工作力度得到增強的條件下，該項工作就基本實現了全覆蓋，能夠對事業單位上下各層級進行全面監督，監督成效自然提升。

（三）做好會計人員職業素養培訓，建立相互監督機制

會計人員作為監督工作的執行者，其是絕對不能出現問題的，因此為了避免問題發生，首先建議事業單位對會計人員定期展開職業素養培訓，不斷強調崗位職能、責任與使命，加強其抵御外部利誘，對于違規操作嚴厲打擊的信念，由此可以將問題爆發概率大幅降低。其次因為單純通過培訓是無法完全保障會計人員不會出現問題的，所以建議在單位內建立相互監督機制，即不同會計人員可以相互監督、其余人員也可以對會計人員進行監督，只要有人發現了相關問題，且問題與會計人員有關，事業單位就必須對其進行嚴厲處罰。

三、結語

綜上，本文對加強事業單位內部會計監督成效的建議進行了分析，闡述了事業單位內部會計監督成效低下的原因，并提出了可加強成效的建議。通過分析可知，現代事業單位雖然都實行了會計監督，但因為多種因素干擾，其成效并不令人滿意，所以需要得到加強，而采用文中提出的建議，至少能夠起到解決現有問題，加強監督成效的作用。