內部控制在國有企業固定資產管理中的運用分析

殷曉冬 蘇州太湖水務投資發展有限公司

自改革開放以來，社會經濟得到了飛速發展，民營企業數量不斷增多，市場環境也發生了翻天覆地的變化，國有企業也迎來了新的挑戰，在此背景下，固定資產管理重要性逐漸凸顯。固定資產是國有企業資產的重要組成部分，如果沒有對其進行科學管理，則會導致企業固定資產出現流失，甚至會影響企業戰略發展目標，所以將內部控制合理運用到固定資產管理中十分重要，不僅能夠保障固定資產科學管理，還能推動國有企業又好又快發展。

一、國有企業固定資產管理中存在的問題

（一）管理理念存在滯后性

目前，我國國有企業管理者普遍存在管理理念滯后性，沒有隨著時代發展發生變化，再加上外資企業及民營企業所帶來的競爭壓力與日俱增，企業管理者依然將購置作為資產管理的重心，忽視了固定資產管理的重要性，也就導致國有企業內部分固定資產沒有得到合理運用，也無法發揮出其最大價值。固定資產與國有企業發展有緊密聯系，如果沒有更新自身管理理念，不僅會導致企業內部資源浪費，還會造成固定資產出現損失現象，不利于企業的穩定發展。

（二）固定資產管道制度不夠完善

完善的管理制度是固定資產管理水平的重要保障，但是目前國有企業固定資產管道制度不夠完善，沒有涵蓋國有企業中全部的固定資產管理環節，缺乏全面性。例如，對固定資產的抵押、出租、調撥及投標等方面就缺乏明確的管理要求。尤其是固定資產調撥而言，由于缺乏明確的管理制度規定，也就導致固定資產的調撥較為隨意，不僅不用經固定資產管理團隊同意，而且調撥相關手續也較為簡單，甚至缺乏調撥單據，導致賬實不符。除此之外，國有企業固定資產盤點清查力度不夠，而且在盤點過程中對于出現固定資產盤虧及損壞現象沒有進行深入探究，從而導致企業固定資產出現貶值。

（三）國有企業財務管理不夠科學合理

通常情況下，國有企業固定資產管理大多是由財務部門進行，但是由于企業財務內部控制審計管理制度不夠完善，監督管理沒有落實到位，也就無法對固定資產管理工作進行有效監督，固定資產賬的實時核查工作也無從談起，再加上政府監督部門對國有企業財務審計及檢查都是在后期進行，也就導致企業財務實時信息存在誤差，從而影響了國有企業財務預測及項目決策等工作。而且，由于企業財務部門的項目多，在其信息統計過程中，很容易出現明顯及匯總之間出現數據不對稱等現象，從而增加了審核工作量及時間。

二、內部控制在國有企業固定資產管理中實際運用措施

（一）建立科學合理的內部控制制度

完善內控制度是保障企業固定資產管理水平重要舉措，因此，國有企業必須要從自身情況出發，探索出一套最為合適的內控制度，并按照實際資產管理項目，對各項管理制度進行合理改善，從而確保管理制度的時效性。通過建立科學合理的內控制度，不僅對固定資產管理內容進行了明文規定，為管理提供重要參考；而且內控制度還能企業職工進行制度約束，使其明白固定資產的重要性，保持積極工作態度。企業還可以制定相關固定資產責任制度，選拔出責任心強、工作能力突出的責任人，由其作為固定資產管理相關工作負責人，不僅能有效加強固定資產管理中各個環節的監督力度，還能有效保證相關財務信息的正確性，從而輔助相關經濟活動的管理，而且責任人制度還能使得企業職工嚴格按照相關制度內容進行工作，規范自身行為。

在二十一世紀的今天，有很多固定資產存在無法對其進行界定現象，影響了財務人員正常工作。因此，建立資產核算制度顯得尤為重要，從而對固定資產范圍進行明確規定，有利于固定資產的精細化管理，也為后期核查提供便利。

（二）加強監督管理力度

為了保障國有企業固定資產管理科學合理，完善監督管理機制是必不可少的，國有企業還要設立相關監督部門，選拔相關人員進行監督工作，做到專人專項，對企業財務情況進行實時監督。一方面，要確保財務信息透明公開原則，將獲取企業財務信息進行及時公布，并做好相關財務信息記錄，還可以應用信息化技術實現財務信息實時共享，使得財務人員工作能夠受到企業及社會全體監督，從而有效保障了固定資產合理應用，防止企業出現資源浪費現象，大大提高了固定資產的利用率；一方面，監督管理部門公布企業財務信息，還能使得企業管理者全面掌握企業運行情況，有利于其進行后續決策，還能為企業樹立一個正面形象，對于企業發展壯大有著積極意義。

（三）提高固定資產管理人員綜合素質

除了完善內控制度及加強監督管理制度之外，還要重視提高管理人員綜合素質，其是對固定資產數據統計及使用途徑分析的主體，這些信息也是影響企業決策重要因素之一。所以，企業應當做好管理人員選拔工作，選擇高水平、高素質人才，組成固定資產管理隊伍，并重視崗前培訓工作，將內控評價體系應用其中，使其明白固定資產管理的重要性、相關管理制度及管理方式等，從而提高其管理效率及主觀意識。除此之外，還要合理應用信息化技術，建立相關固定資產信息管理系統，不僅實現了信息高度共享，還能提高信息查找效率，提高管理人員綜合能力。

三、結語

總之，固定資產管理工作與國有企業發展息息相關，將內部控制合理應用其中，建立科學合理的內控制度，加強監督管理制度，提高固定資產管理人員綜合能力，從而真正實現固定資產合理使用。