契約化管理推動國有企業經濟高質量發展

李玲 西山煤電集團有限責任公司西銘礦

在新形勢下，國有企業在無法改變外部環境的情況下，必然要從自身出發，從企業內部出發，力求提高自身的管理水平和經營水平，同時能夠從中找到機遇，實現可持續發展。而契約化管理是指模擬法人主體的運營方式，以契約化的方式對合作雙方的責任、權利和義務進行詳細的劃分和規定，在管理體制內實行內部市場運營的一種管理模式，它在國有企業的改革進程中扮演了非常重要的角色，對于激發員工的主觀能動性，提高國有企業內部的物力資源、財力資源、人力資源等各個方面的綜合利用率而言，都具有非常重要的作用；同時，契約化管理能夠有效地控制運營成本，提高企業的經濟效益，進而推動國有企業經濟高質量發展。

一、契約化管理的原則和重要性

（一）契約化管理的原則

契約化管理作為一種具有硬性約束力的管理模式，能夠在一定程度上對于企業的經營管理起到一定的限制作用，進而提高企業的經營管理水平。在這個過程中，主要堅持三大原則：首先，要堅持以提高企業經濟效益為中心，增強自我生存發展的能力，以此來保證契約化管理在企業管理過程中的有效性和可行性；其次，要堅持以市場化選聘契約化管理為原則，要形成“干部能進能出，薪酬能高能低”的用人機制，為契約化管理提供一些可塑的機會和空間，確保契約化管理能夠在企業管理過程中實現長期的發展；其三，堅持責任、權力和利益對等的原則，構建內部單位市場運營模式，確保在實行契約化管理模式的過程中，實現工作人員收入與回報的同步性，同時也確保了契約化管理過程中實現企業管理的公平性、公正性，提升相關工作人員的主動性和積極性。

（二）契約化管理的重要性

契約化管理對于市場發展而言是一種必然選擇，它在一定程度上可以改變國有企業人多效率低的現狀，能夠消除國有企業的管理頑疾。契約化管理打破了傳統的國有企業人員崗位固定性、“鐵飯碗”，通過“工作人員能進能出；職位能上能下；收入能高能低”等方面的機制，有效解決了國有企業激勵機制不足，人才難留的難題，為那些真正能夠在工作崗位上創造實際價值的人提供了平臺，讓所有在崗人都能有工作可以做，并且能夠創造出應有的效率。另外，契約化管理使得企業實現了部門機構精簡，對干部人才隊伍培養的重視，打破了人均主義，實行多勞多得，這是從根本上激發了廣大國有企業職工的工作積極性和主動性，同時也能夠激勵干部職工能夠在崗位上創造更大的價值。

二、推動國有企業實施契約化管理，促進經濟高質量發展的有效措施

（一）重視契約化管理中的財務工作

要想使得契約化管理真正的在企業的內部管理中發揮重要作用，企業領導層必須要對財務管理以及相關的核算管理工作予以高度重視。一方面來講，國有企業要加強企業管理會計人員的培訓，促使相關工作人員的素質得到有效提升，進一步提高工作效率；另外一方面來講，企業高層的管理人員應該要更加自律，學習一些有關企業管理會計的專業相關知識。再者，企業的管理會計領導是他們完成企業每一個重大項目的關鍵管理人員，也可以說是重要的戰略決策者，應該說是要更好的做到以身作則，提升自身的綜合管理素質，豐富自身的管理知識和財務知識，從而能夠真正地帶動員工的工作和學習的熱情、主動性和積極性。除此之外，企業還要根據其自身的實際情況制定出完善的績效考核體系和薪酬考核制度，如此才能在國有企業的內部管理體系當中，真正體現契約化管理的作用，能夠提高企業的經營管理效率，扎實促進國有企業經濟高質量發展。

（二）嚴格契約化管理考核

嚴格的、有效的契約化管理考核體系和考核標準對于契約化管理在國有企業中的作用發揮而言具有至關重要的作用，企業的契約化管理考核領導組應該要嚴格根據相關的標準和流程對雙方進行考核，除非一些不可抗因素之外，契約合同以及契約相關條款不得隨意更改，相關的契約指標不得隨意調整。首先，契約化管理單位必須要遵循相應的規定，必須在企業統一的領導下才能開展工作，確保各項指標嚴格執行合同條款和相關的規定，能夠實現公平、公開、公正，具有絕對的透明性。其次，契約化管理單位需要自行制定相應的薪酬兌現以及薪酬考核管理辦法，確保有相應的標準和流程來規定對契約化管理單位下發指標性工資指標以及對本企業員工發放薪酬等。其三，契約化管理考核需要進行階段性的考核，首先，每個月要由企業有關部門對企業化管理單位的主要指標完成情況進行實時追蹤；然后每個季度要由企業的組織管理相關部門對契約化單位進行相應的考核調研，并且及時協調和解決各個單位的生產經營工作中遇到的問題，并且通過總結交流，汲取成功經驗；最后在年終的時候，要根據契約合同的實際情況，兌現班子成員的薪酬決定，并決定企業經營管理人員是繼續雇用或者是解聘。

三、結束語

綜上所述，國有企業實行契約化管理對于國有企業的健康可持續發展來講具有至關重要的作用，而且契約化管理作為當前市場經濟的必然選擇，也是國有企業健康發展的必經之路。通過契約化規范化，嚴格按照契約辦事，嚴格按照合約辦事，把上指下派行政命令的管理模式變成一種嚴格的、具有一定約束作用和激勵作用的契約化管理形式，并逐步形成各類經營行為全面化的契約化管理體系，有利于彌補傳統的企業管理過程中存在的一些漏洞，有利于防范企業經營風險，有利于提高企業的經濟效益，有利于提高國有企業經濟高質量的發展。