小流域水土保持綜合治理助力生態文化建設成效及經驗

李 沛 程建敏

一、概況

恒北小區域為江淮黃沖積平原，水土流失現象嚴重，土壤持水性和塑性差，風蝕、雨蝕嚴重，溝河出水口處易沖刷。造成了溝河淤積、河床墊高，溝河引排水能力降低，耕地破壞、土地生產力下降等問題；同時流失的泥沙淤積河道，造成水利工程設施功能下降、防洪標準降低，加劇了洪澇災害的威脅。現狀水平年，全區村莊河塘淤積較嚴重的有936 條，長度為1937.34km，土方淤積量達1692.35m3。水土流失導致溝、河排水不暢，地下水位上升。在暴雨和徑流沖刷下，水土流失嚴重，堤坡、灘面、河坡形成雨淋溝，有的河道岸坡被掏空后大面積坍塌，造成沿岸耕地損失，有的已影響到道路和岸邊建筑，已成為安全隱患。

二、治理措施設計

1.工程措施設計

項目區位于沿海平原沙土區，結合項目區特點，水土保持工程措施主要為開展河道綜合整治，加強河坡護砌。工程措施設計充分考慮工程的控制性，在不影響河道水利功能的前提下，減少水力沖刷造成的水土流失，削減重力侵蝕和大部分的水力侵蝕，使水土流失得到控制。治理后的坡面、坡度、排水設施等滿足植被生長的基本條件。

恒北小區域綜合治理恒泰河1080m，斗私河1114m，南排河2200m。恒泰河、斗私河、南排河河道過流量均滿足防洪標準，根據《堤防工程設計規范》，工程采用標準斷面設計。河道常水位1.00m（廢黃河高程），在常水位上、下50cm 范圍內采用菱形骨架護坡，混凝土強度等級為C25。

2.踏步設計

在坡面進行徑流調節，充分考慮當地自然條件及群眾的需求，用混凝土踏步的形式匯集堤河坡徑流，在防止溝蝕、起到了排水作用的同時方便群眾生產生活，且與周邊環境的更協調，充分利用工程措施以獲得最大的防護功能。每110m 設置混凝土踏步，護坡及踏步混凝土強度等級為C25。

3.植被措施設計

本著“因地制宜、適地適樹、適地適草”的原則，采取水土保持植被措施和環境美化植被措施。根據立地條件不同、綠化目的和保護目標的具體特點，選擇確定植被措施的樹種、草種，既要考慮水土保持功能，又要兼顧綠化、美化的要求。在植被措施布設時，樹種、草種的選擇遵循以下原則：

（1）為提高綠化成功率，選擇優良的鄉土樹種和草種，或經過多年種植已適應當地環境的引進樹種、草種。選擇耐瘠薄、固土能力強、易管理的樹種，以及繁殖容易、根系發達、抗逆性強的草種。

（2）遵循保護環境和美化環境相結合的原則，結合工程措施，喬、灌、草合理搭配，綠化與美化相互統一，與周圍的植被和環境相協調，具有良好的景觀效果，以達到盡快恢復植被，改善周邊生態環境的作用。

該項目植被措施充分結合工程措施，在菱形骨架網格內種植水生植物，骨架以上部分鋪植馬尼拉草皮防護，河口沿線栽植女貞，草皮護坡中間栽植紅葉石楠。施工宜在春季和秋季進行，盡量避免在暴雨季節施工。

三、工程建設成效

1.治理前水土流失狀況

項目區地處沿海平原沙性土區，一直存在侵蝕性水土流失，平均土壤侵蝕模數達4319t/km2·a。根據對土壤結構組成分析，該區土壤顆粒粒徑大于0.01mm的粉沙粒含量達79.6%，粒徑小于0.001mm 的膠體粘粒含量僅點7.89%。經對其物理性質測定，表層土壤平均容重1.35g/cm3，總孔隙率49.1%，非毛管孔隙率5.8%，土壤滲透速度高達1.14mm/n，持水性和塑性都很差。遇大風或臺風則塵土飛揚，風蝕嚴重；遇較大降雨則土粒又被擊濺，遭受雨蝕。尤其降雨產生地面徑流后，對堆堤、青坎、河坡土壤的洗刷十分明顯。特別是溝河的出水口處，由于該處水流集中且長期受水流的沖刷，未實施工程措施的溝口，坡坎都有較大面積倒塌，造成溝河淤積、河床墊高，溝河引排水能力降低，生態惡化。此外農業生產活動也造成了一些水土流失。特別是在堆堤及河坡青坎上耕作，人為破壞了河坡青坎土壤的穩定性，損毀了脆弱的自然植被，也加劇了水土流失和河坡青坎的倒塌。

2.治理后現狀

工程治理水土流失面積達14.5km2，栽植水保林2.64hm2，種草9.13hm2，完成護岸4388m，投工3.77萬工日。工程實施完成后，區域內蓄水總量達54.2萬m3，保土總量達30.1 萬m3，土壤侵蝕模數小于400t/km2·a，水土流失量比治理前減少90%以上；溝河坡坎植被覆蓋率達到90%以上，土壤有機質上升0.3%～0.4%，全鹽含量下降0.01%左右，pH 值下降0.1 左右；年農民人均純收入比治理前增加1500元以上。同時，工程的實施可以為調整農村產業結構，發展高效農業，促進農民增收提供水利保障。

經過水土保持小流域綜合治理的連片整治以及其他治理工程的共同努力，恒北村水土流失已經得到有效的遏制，同時村容村貌也得到大幅度改善，呈現出生態環境良好、生態文化繁榮、生態產業興旺、村民生活富裕、人與自然和諧的美好景象。截至目前，恒北村先后榮獲全國生態文化村、全國文明村、國家級生態村、全國一村一品示范村、江蘇省五星級鄉村旅游區等榮譽，具有突出的典型示范作用。

四、主要經驗

1.注重前期設計

小流域綜合治理項目實施前，大豐市水利局全面做好規劃，編制好治理工程的實施方案，統籌考慮相關規劃與設計，充分結合區域的地理位置、氣象條件、土壤植被和當地產業等情況，科學地選擇治理模式，從工程措施設計、植物種類選擇、配套工程實施等方面，精心選擇既適合當地實際情況、又符合小流域綜合治理建設標準的措施。

2.廣泛宣傳發動

通過召開村民代表大會，廣泛宣傳水土保持重點工程建設的重要意義，提高群眾生態環保意識，調動廣大干群參與建設的積極性。同時，定期對工程建設情況、資金籌措及使用情況進行公示，提高透明度，打消干群出資、出勞顧慮。經過宣傳發動，恒北村干群深刻認識到保護好環境就是保護自己的切身利益，紛紛出資出勞，有的還主動免費提供場地，義務幫助看護，主動伐樹清棚，為工程順利實施營造了良好氛圍。

3.加強施工管理

為確保工程建設科學、有序開展，大豐市水利局專門成立了“大豐市水土保持平原沙土區小區域治理工程建設處”，內設工程科、財審科、綜合科，建設處履行項目法人職責，負責協調處理實施過程中的各項建設管理工作。施工過程中，市、鎮兩級項目建設質量監督小組。定期、不定期地進行巡查；另外在各項目區聘請工程質量義務監督員，加強施工監督，確保工程質量。

4.落實長效管理

為使所建項目長久發揮效益，工程結束后按照專業化、市場化的管理要求簽訂了合同，確定了報酬，明確了專業管理人員和后期管護責任■