高校基建工程施工管理特點及質量控制策略

陸柏文 廣西外國語學院

在現代化的高校建設中，基礎設施建設的重要的組成內容，但鑒于我國目前的市場機制還未完善，法律還不健全，很多高校的基建工程在快速發展的過程中暴露出質量和管理方面的問題。只有提高工程質量，降低建設成本，才能在滿足高校基建工程建設的基礎上，滿足廣大師生的使用需求。

一、高校基建工程施工管理的特點分析

高校基建工程與其他工程項目不同，環繞在校園這一特定環境中，工程的施工管理一定程度上受到師生教學、工作、生活的影響，呈現出服務對象多樣性的特征[1]。究其具體的施工管理特點，主要包括以下幾點：（1）施工周期較長，且過程中受到很多因素的影響。高校基建工程施工管理工作涉及諸多影響因素，如校園內的地質情況、施工場地變化情況、設計水平、應用材料的供應、施工管理工藝與方法、工期的要求、投資的限制以及管理應用的制度的要求等等；（2）過程中容易出現質量上的波動，盡管高校建筑工程施工必須遵循國家標準規范的大前提，但因建筑在環境與生產線上的要求較高，因此會出現不少偶然因素和不穩定因素，使得施工管理過程呈現不穩定的態勢，常見如材料性能、設備運轉、施工環境、機械故障、違規操作、施工技藝選擇不當等等，容易產生不少質量上的問題；（3）關乎質量的問題存在隱蔽性的特點。進行施工管理時，因工序交接較多，中間產品也很多，導致生產過程中很容易出現上一道工序出現的問題被銜接而來的下一道工序所掩蓋，于是對整個工程的整體質量產生影響；（4）質量檢查有特殊性。在建設項目工程實體形成以后，鑒于高校場所的特殊性，建筑的質量無法如同產品般拆除或解體檢查內在質量，因此一般發現質量問題都是比較復雜的問題，處理難度也非常大，這就要求必須及時發現施工管理存在的問題；（5）工程施工質量會受到造價、工期等條件的制約。在工程施工中，造價、工期與質量三方的關系是需要和諧統一的。另外，關于高校基建工程施工管理工作，管理者要將其看作是高校校園文化的組成部分，體現一定的人文內涵，最大程度減少對校內正常教學與生活的影響，不但要符合校園的規劃，還要具備使用功能與文化內容，做到文明施工、合理控制噪音、全程施工安全等等[2]。

二、高校基建工程施工管理質量控制存在的問題分析

（一）不重視勘察設計環節

高校基建工程的勘察設計環節屬于工程質量控制的第一防線，一旦這一環節出現問題，將直接影響后續的質量控制工作。一些承建單位沒能把握高校基建工程建筑的特點，忽略其是校園文化組成內容的關鍵，在設計上沒能體現校園人文的內涵。還有的設計者缺乏責任心，同時又受到質保體系不健全的影響，導致設計構造不符合實際，深度與國家相關標準不符，這就導致整個建筑工程在結構、安裝上與工序的合理性發生矛盾[3]。比如高校鍋爐房工程進行設備的安裝時，發現其管線不能和外管線進行對接，于是又返回設計環節修改圖紙，不但影響工期，也直接降低質量。

（二）質量控制不合理

一些高校的基建工作只是單純想節約投資成本，過度壓低建筑材料的價格和等級，盡管最終造價控制較低，但卻給質量埋下隱患。此外，一些高校基建管理團隊不具備完善的專業知識能力，對工程的設計和現場施工的把控無力，或是過度依賴第三方監理發揮作用而喪失工程質量管理的主動權，也將影響工程的整體質量。

（三）施工管理不規范

一些施工單位只是掛名大企業，并沒有資質認證和高素質團隊支撐，一旦學校未嚴謹審核施工單位而應用，那么工程的施工效率必然難以得到保證。還與一些施工單位過于追求利益的最大化，在不嚴謹的管理中施工偷工減料，留下不少安全隱患。比如一些框架結構的高校教學樓施工中，主體結構現澆22根鋼筋混凝土柱拆模中存在10根表面有麻面問題和蜂窩問題的情況，還有4根有嚴重空洞的問題，缺乏應有的強度，但這些問題都因管理不善而被忽略，這樣必然給整個工程施工埋下隱患。

三、高校基建工程施工質量控制策略研究

（一）強化招投標階段的質量控制

我國高校對于基建工程的建設在招投標階段以《招標投標法》的相關規定為準，以“公開、公正和公平”作為基本原則，無論基建工程大小如何，都必須擇優選擇合作單位，確保其具備必須的資質條件。如果是實驗樓工程，則要結合校方制定的資格預審模型與綜合評分法評標模型對施工單位與監理單位進行嚴格篩選，結合條件包括企業資質、業績以及項目經理的等級等，均要作為重要的參考指標，通過預審、資格預審、候選投標對象來逐一晉級。此外還要綜合考量工程投標的報價、工程質量、工期、施工組織設計、企業的業績與信譽、項目經理的資質業績等，對其進行綜合評分，再從中擇優進行選擇。

（二）強化勘察設計階段的質量控制

勘察設計階段的質量把控直接影響后續施工的成果，因此必須狠抓勘察設計的質量關。以實驗樓工程為例，在初始階段，校方應將使用要求進行征集與歸納，統計匯總，再組織設計單位進行現場勘察，將基礎資料結合校園規劃的理念提供給設計單位，由設計單位進行設計。隨后形成方案設計的評審結論，做進一步優化，多方確定無誤后進行審查備案，為后續施工管理中避免出現變更而影響質量控制效果奠定基礎。

（三）強化現場施工管理的質量控制

強化現場施工管理的質量控制是高校基建工程施工管理的重點，在具體把控上主要從以下幾點著手：（1）抓好基建管理四大環節，全面強化高校對質檢工作的職能體現。同樣以實驗樓的建設為例，校方首先應從人力上進行審核與補充，確保工程技術人員功底扎實，經驗豐富，強化管理的效果。隨后從管理層上進行布設，由校基建處、施工單位和監理單位分別選出負責人，成立檢查小組，每周定期檢查，及時反饋檢查發現的問題并以正規形式向施工單位下發書面整改的要求，上報監理會，形成下周的監理任務。確保每一環節都能緊密銜接，以質量控制目標為主，不放過任何影響質量的因素和問題；（2）發揮監理單位的職能作用，強化對工程質量的監管力度。學校實驗樓的建設，校方需明確工程施工指導思想，在安排上堅持基建處的主體核心作用，聯合監理單位對施工單位進行監督，以現場的實際質量控制效果為內容。監理工程師必須進行定期檢查，監督全過程，匯報落實情況，尤其要重視隱蔽工程的監督，嚴把材料質量關與工序質量關[4]。比如任何進入實驗樓進行施工的水泥材料，必須在監理工程師審核后才能使用，進入現場后要對其封樣送檢，明確其安定性、強度與凝結時間，各項指標符合標準要求后才能使用；（3）加強施工現場的檢查。高校建設單位現場管理人員要加強對工程實體的現場檢查工作，掌握工程質量實情，及時監督施工活動與工程實體質量是否與規范標準要求相符，對其進行客觀公正的評價。學校項目管理人員也要采取一切綜合性的措施手段，強化質量檢查工作，對無法現場判斷或是需要試驗檢查的必須及時送檢。必要情況下連同施工單位和監理人員共同到現場進行取樣和陪同送檢，及時查閱相關數據對取樣試驗進行分析，判斷是否與要求的質量標準相符。對于實驗樓工程的施工，必須由甲方管理人員每天完成現場巡查與抽查的工作，及時對正在施工的部位與質量進行跟蹤，調查監理檢查情況與施工質量自檢情況，隨時查看施工單位在各項質量影響因素下的安排與預防措施，觀察施工人員調配和材料使用發生的變化，確保施工過程連貫、高效。

（四）強化竣工驗收階段的質量控制

竣工驗收階段的質量控制也是高校基建工程質控的重要內容，要結合《合同法》的相關規定，完成實驗樓工程的驗收工作后，先進行初步驗收，再作正式驗收，及時發現存在的質量問題，要求施工單位進行整改，直到達標為止。完成驗收工作后，還要提供工程內部設備的使用說明書、水電、消防系統操作的說明書，將各種維修的通告張貼出來，確保變更、維修的操作過程得到全員監督，并限期整改，才能真正控制質量，確保整體的施工效果。

四、結束語

綜上所述，高校基建工程與其他建筑工程相比較為特殊，關系到學校的發展及廣大師生群體的切身利益，其建筑功能的特殊性也決定必須重視和強化工程施工質量。因此，在實際的操作中，相關人員要結合高校基建工程的實際情況，全面掌握基建工程存在的問題，除了不斷完善質檢制度，提高制度化、規范化與科學合理性以外，更要以校園背景與功能定位為準，最大程度發揮全程監督、管理與相互協調的作用，確保高校基建工程施工管理與質量控制達到預設目標。