房建工程造價預結(jié)算問題及其審核探討

劉劍鋒 江蘇協(xié)誠工程咨詢有限公司南京分公司

房建工程是一項非常艱巨的任務，涉及多種復雜因素，且由于工期較長為保障項目順利施工需要有充足的技術及資金支撐。如何合理控制項目成本也成為項目管理人員面臨的重大問題，而通過構(gòu)建科學合理的造價預結(jié)算可以有效節(jié)省項目建設資金，使資金能夠得到最大規(guī)模的合理化利用。因此在新形勢下要加強對房建工程造價預結(jié)算問題的關注并建立一套更完善的審核體系。

一、房建工程造價預結(jié)算中存在的問題

（一）預結(jié)算審核流程不規(guī)范

建筑工程是一項涉及內(nèi)容較多，工程體量較大的項目，尤其是在施工工期較長時，整個工程的過程會出現(xiàn)許多復雜因素。在進行預算編制時，存在與項目實際狀況不符合的情況。由于項目的復雜性及大體量特征，工期跨度以及工序的煩瑣都增加了科學合理的工程預算的難度。在部分房建項目進行工程預算時，會存在專業(yè)人員未全面把控項目的實際情況，出現(xiàn)少計工程量和少報工程造價的情況，從而導致項目后期資金短缺的情況。另外在施工過程中，部分管理方為了加快施工進度，加快工地現(xiàn)場材料或資金的流轉(zhuǎn)速度，會傾向于減少一些審核工序，存在未經(jīng)審核簽字確認便可領用物料的現(xiàn)象。此舉雖然有利于工程進度的把控但也增加了項目資金濫用的風險，存在部分人員在進行項目結(jié)算時為謀求個人利益而進行工程量虛報，將本應用于其他工序的資金挪用使得部分工程質(zhì)量難以得到保證。

（二）預結(jié)算審核的監(jiān)督體系不健全

房建工程的預結(jié)算審核直接關系到工程項目的資金使用安全，為保證項目資金的正確使用，從現(xiàn)行的房建工程造價預結(jié)算審核工作而言，一套健全的監(jiān)督體系尤為重要。在進行工程各個部分的預結(jié)算時，其涉及的金額以及流程均需要進行全過程的監(jiān)管，從材料的采購、領用、儲存到工資發(fā)放以及工程尾款的結(jié)算等一系列涉及資金的預結(jié)算環(huán)節(jié)中，均需要進行監(jiān)管，從而及時發(fā)現(xiàn)項目資金預結(jié)算過程中可能出現(xiàn)的腐敗、資金挪用等問題，以此保證工程建設的質(zhì)量和效益。

二、房建工程造價預結(jié)算的審核體系完善措施

（一）注意審核內(nèi)容的全面性，充分發(fā)揮審核效用

房建工程施工周期較長，工序也較為繁雜，涉及的資金體量較大，在進行造價預結(jié)算審核時需要注意審核內(nèi)容的全面性，從而保證審核工作的真實性和價值。一般而言房建工程的造價預結(jié)算審核內(nèi)容主要包括工程量審核、費用審核以及工程范圍審核三個方面。首先是工程量的審核。工程量是審核的重要組成部分，在對其進行審核時要依據(jù)實際情況，充分了解工程量計算規(guī)則和計算范圍，保證計算的正確性，從而在工程量憑據(jù)簽證時能盡量減少正負誤差。其次是費用審核。在進行造價預結(jié)算的費用審核時需要對包括費用發(fā)生時間、使用領域、收費的市場比對、費用計算方法以及費用的使用流程等在內(nèi)的多項內(nèi)容進行審核，以保證資金支取的合理合規(guī)。最后是關于工程范圍的審核，在建設工程開始前，相關人員需要明確工程范圍，對招標文件、設計圖紙等開展審核工作，并以此為依據(jù)結(jié)合實際的建筑施工進行造價預結(jié)算工作。

（二）注重審核方法的多樣性，依據(jù)內(nèi)容進行合理選擇

由于房建工程涉及的內(nèi)容較多，項目資金使用也較復雜，亦造成工程造價預結(jié)算審核內(nèi)容較繁雜，選用何種方法進行審核不僅關系到工程造價的規(guī)范及控制，還直接營銷預結(jié)算審核的質(zhì)量。目前造價預結(jié)算審核方法主要有對比審核法、重點審核法、全面審核法三種類型，需要依據(jù)審核內(nèi)容的不同選擇合適的方法。對比審核法的依據(jù)為當工程建設的用途、結(jié)構(gòu)和結(jié)構(gòu)標準一樣時，工程造價也應相似，在此原理指導下，可整理出同類相似工程的造價標準及資金使用規(guī)律并以此為依據(jù)對符合規(guī)律的項目進行快速計算，提高審核的效率。重點審核法則是以工程量大且費用比較高的工程為審核重點，例如基礎工程、混凝土工程等，此種方法可以減少審核人員工作量。全面審核法是全面審核工程所有數(shù)量、費用等數(shù)據(jù)，由于工作量大，當房建工程投資不多、工程內(nèi)容較簡單時建議使用此方法。

（三）提高審核人員的專業(yè)水準，構(gòu)建完善的監(jiān)督體系

面對日益激烈的市場競爭，施工單位為謀求更多利潤，在編制工程預算時會采取多種手段虛報價格，通常為錯套定額或者高套定額等。因此審核人員必須提供自身工作能力，在開展審查前，要詳細查看招標文件及施工協(xié)議，確定定額標準。其次要按照施工圖紙的內(nèi)容以此為依據(jù)將賬目與定額進行仔細核對，及時發(fā)現(xiàn)賬目中定額不合理的情況并進行更正。最后為更好地進行審核工作，相關審核人員需要加強自身專業(yè)能力的培養(yǎng)，及時獲取本行業(yè)的包括審核方法、定額標準等知識在內(nèi)的專業(yè)內(nèi)容，不斷強化自身的工作能力。此外在提高審核人員專業(yè)水準的同時，還需構(gòu)建完善的監(jiān)督體系。在進行工程造價預結(jié)算審核時，所有的費用數(shù)據(jù)的調(diào)查及核驗均需要有效的監(jiān)督支持。因此要組建監(jiān)督隊伍，做好對審核人員的監(jiān)督以達到工程內(nèi)部人員間互相監(jiān)督的效果，進而不斷提高預結(jié)算的工作質(zhì)量，保證各項數(shù)據(jù)的準確、合理以及合法性。

三、結(jié)束語

房建工程的預結(jié)算對于整個工程的成本把控具有重要意義，因此在施工時需要管理者針對工程項目預結(jié)算中經(jīng)常出現(xiàn)的問題，采用正確的審核方法、注意審核內(nèi)容的全面性以及專業(yè)審核人員隊伍的構(gòu)建，從內(nèi)容、手段、主體三個方面入手，提高造價預結(jié)算審核工作的準確性，使最終呈現(xiàn)的預結(jié)算結(jié)果能夠更好地為房建工程服務，從而推動我國房建工程實現(xiàn)更好的發(fā)展。