公路施工企業會計控制問題及改進分析

鄭德琴 貴州路橋集團有限公司

在會計準則改革不斷深入的時代背景下，對公路施工企業會計工作提出更高要求，會計控制工作在實際開展期間，逐漸形成特殊性和普遍性相結合的發展狀況，直接關系并影響著公路施工企業的經濟成本以及公路工程施工的進程，因此，公路施工企業會計在工作過程中，必須加強自身的專業能力建設，提高施工成本控制管理水平，保證公路工程施工工作順利進行。

一、關于施工企業會計控制工作的概述

（一）施工企業會計控制的內涵

公路施工企業會計控制工作是順應現代社會市場經濟發展趨勢的工作模式，是施工企業進行內部控制和管理基礎，會計控制工作的順利開展，為企業運營和發展打下堅實基礎，有效啊避免施工企業出現經濟危機，保證施工企業在市場經濟大環境下穩定有序發展。

（二）施工企業會計控制的基本原則

施工企業開展會計內部控制工作期間，必須遵循以下幾個原則，方能保證會計控制工作順利進行。第一，要遵循全面控制原則，制定相應的方針政策對公路施工的全體人員進行有效控制，包括控制施工進度、工程施工工期、施工資金等，控制公路施工期間的各項經濟活動支出，推動工程施工的進度；第二，要遵循成本最低原則，施工企業會計要將企業施工成本控制在最低，借助企業成本管理的相關辦法，挖掘企業降低成本方面的潛力，根據工程施工的實際狀況，嚴格控制施工成本，增加施工企業的經濟收益；第三，要遵循重點控制施工過程的原則，會計控制工作要圍繞公路施工實際過程展開，制定切實可行的內部會計控制措施，有效控制工程施工的實際成本；第四，要遵循權責統一的原則，施工企業會計要嚴格按照相關施工標準來規范施工人員行為，落實公路施工的具體工作流程，明確資金的流向，避免出現收支不平衡現象，影響施工企業的經濟效益。

（三）施工企業會計控制的現實意義

公路施工企業會計開展內部控制工作，一方面符合工程施工標準的根本要求，有利于提升企業在市場競爭中的地位，是降低企業施工成本的關鍵；另一方面滿足公路工程施工對工程質量和效率的基本要求，有利于加快企業資源結構的改造和升級，促進企業資源優化配置，是推進企業會計制度改革的核心內容，進一步實現對公路工程施工全過程的監督和管理，提升施工企業會計控制管理的能力和水平[1]。

二、公路施工企業會計控制工作中存在的問題

現階段，我國公路施工企業會計控制問題集中表現在會計人員的資金管理方面，資金管理工作是企業會計控制工作的核心，施工企業在公路施工期間，主要的資金來源是企業的預算資金，但受到企業自身管理能力的限制，企業會計對資金的掌控能力有限，無法形成有效的資金管理格局，不利于公路工程施工工作的開展，其缺陷和不足主要體現在以下幾個方面：

首先，施工企業會計內部控制制度不健全。當前，施工企業會計控制工作缺乏完善的資金內部控制制度，造成企業內部會計管理薄弱，影響會計在資金管理方面的工作效率和質量，這就要求企業會計在開展財務管理工作期間，必須在健全的會計控制管理制度下進行，根據制度規范辦事，逐漸實現資金管理工作的科學化和規范化。

其次，施工企業會計工作人員專業素質不高。施工企業財務管理人員在制定和執行內部控制工作計劃過程中占據重要位置，部分會計人員的專業能力和水平較低，受傳統觀念影響嚴重，導致會計內部控制工作無法如期展開。

再次，施工企業會計考核與評估體系不科學。施工企業在開展公路工程施工初期，對財務部門會計從業人員工作未能形成科學的考核評估體系，不利于規范會計工作人員的核算及預算行為，影響施工企業項目資金的實際利用效率。

最后，施工企業會計內部審核監督不嚴謹。企業會計內部控制工作的落實不僅要靠財務管理人員發力，更要靠企業內部嚴格的監督制度來規范會計人員的行為，但就施工企業的實際狀況而言，內部審核管理工作秩序混亂，監督方式單一且無效，極易導致會計人員資金管理工作嚴謹性不足，致使施工企業面臨重大的經濟損失。

三、公路施工企業會計控制管理的改進措施

（一）健全施工企業會計內部控制制度

企業會計內部控制制度，是新時期企業發展過程中，通過不斷探索和實踐形成的科學制度，是指導企業財務部門會計人員開展資金管理工作的基礎，針對當前施工企業會計資金管理薄弱的現象，企業必須加快建立健全的會計內部控制制度，加強對會計從業人員的專業指導，為企業會計開展資金管理工作提供制度保障，以便完善施工企業的制度建設工作[2]。

第一，施工企業要健全事后控制制度，在事前和事中控制工作的基礎上，對工程施工目標、施工材料信息加以統計、核算和儲存，形成事前、事中、事后三者共同制約、共同促進的局面，保證會計人員在工作期間能夠最大限度地節約企業生產成本，提高會計核算工作的準度和精度，有效提升企業會計的工作效率，同時，會計人員可以根據施工企業的經濟活動狀況，適當調整資金控制方式，對工程施工資金進行全面核算和分析，不斷完善企業資金管理人員的工作流程，落實財務內部控制工作，提升事后控制工作的專業性，保證施工企業資金全部流向公路項目工程施工環節，有效提高資金的使用效率；第二，施工企業要健全資金內部管理制度，實施公路工程項目施工的效益與成本審計，掌控具體工作過程中的薄弱環節，針對其漏洞和缺陷進行加強和完善，強化公路項目工程的管理目標，明確施工企業在公路工程施工期間的收支情況，會計工作人員可以根據實際狀況，轉變核算、結算工作方式，為公路工程施工提供更加優質的企業服務。

（二）提高施工企業會計財務控制能力

一方面，施工企業要根據《企業會計法》相關規范和標準，制定完善的內部會計從業準則，規范會計人員工作行文，加強對會計工作人員的職業能力教育，提升會計的核算水平，有利于促進企業財務部門管理結構的優化，促使企業財務部門工作人員形成內部會計監督意識，減少資金對公路工程施工的影響；另一方面，施工企業會計要不斷加強自身的專業能力建設，提升項目工程的核算能力，深化科學的資金管理意識，全面提升施工企業的資金使用效率。

（三）建立公路施工企業會計控制體系

公路施工企業會計控制方式因其具備獨特性，會計工作與傳統的資金管理模式有所區別，針對施工企業缺乏完善的考核與評估體系，企業管理人員必須加大建立會計控制體系的力度，根據公路項目工程施工的特點，制定相應的管理體系，完善會計考核評級體系，規范和會計工作人員的行為，同時促使會計從業人員轉變自身管理職能，提升會計人員的核算能力，保證施工流程科學嚴謹，推進公路工程的施工進度。

施工企業管理人員要將激勵企業內部成員作為完善科學考核評價體系的基礎，利用該系統對施工企業財務控制能力進行合理分析，進而判斷施工企業資本能否獲取經濟利益。同時，施工企業為提高企業對財務管理工作的控制效果，必須對財務管理人員的數據信息進行分級評價，利用先進的信息技術平臺，根據會計人員的工作能力對不同級別的評價指標進行劃分，完成企業對會計人員的考核工作，有利于提升企業會計人員資金控制方式的靈活性和操作性[3]。

（四）加大施工企業會計控制監督力度

施工企業會計控制體系要在符合項目施工實際情況的條件下，打造施工企業會計控制體系管理隊伍、執行隊伍、技術隊伍、監察審計隊伍以及評估隊伍，保證每支隊伍分工明確，落實好收集、分析數據的工作，維護企業財務部門良好的工作秩序，確保企業會計控制體系能起到提升企業資金管理水平的作用，提高施工企業資金利用的實效性。首先，施工企業要加大對會計控制工作的監督力度，完善會計工作流程，提高會計預算、核算、結算數據信息的準確性，管理人員要明確企業各部門的工作職責，督促并監督財務部門開展資金管理工作，提供企業會計內部控制管理工作效率；其次，施工企業領導者要加大對會計部門監督工作的重視程度，加大資金技術人才的投入，確保會計控制管理工作順利開展；最后，施工企業會計人員要主動落實并執行會計內部控制制度的相關規定，提升自身的資金管理能力，保證企業資金管理工作在制度框架下發揮出其應用的效用，進一步提高企業資金利用效率。

四、結論

綜上所述，公路施工企業在開展項目建設工作期間，必須根據項目開展的實際情況，制定完善的會計控制制度，健全企業會計內部控制體系，提升企業財務管理部門工作人員的專業能力，落實會計控制監督工作，形成科學的項目施工管理模式，促進公路施工企業的發展和進步。