江蘇省東?？h礦山地質環境問題及防治對策

黃恩陋 周潤生 楊 光

江蘇省地質礦產局第六地質大隊 江蘇 連云港 222023

0 引言

東海縣位于江蘇省東北部,境內礦產資源豐富,因盛產水晶被譽為“中國水晶之都。豐富的礦產資源為東?？h經濟發展創造了基礎條件,礦產資源開發一度為國家和地方經濟發展做出了重要貢獻,但由于對礦山地質環境保護意識不足和早期較為粗放的開發模式,礦業開發在取得巨大經濟效益的同時,也給當地的生態環境帶來了較嚴重的負面影響,崩塌、滑坡、土地損毀、植被和地形地貌景觀破壞等一系列問題突出。

1 礦山地質環境現狀與問題

前些年東?？h西部低山丘陵、殘丘及剝蝕波狀平原地區被當地居民作為就近開采建材的主要場所,部份地段采石宕口密集,開采規模也較大。隨著經濟的發展和基本建設規模的擴大,宕口數量和規模也逐漸擴大。目前,東海縣境內共分布礦山88個,其中生產礦山11個(含1個地下開采礦山),關閉礦山77個(均為露天開采礦山)。

圖1 東?？h主要礦山分布略圖

1.1 礦山地質災害 根據調查,縣境內礦山地質災害類型主要有崩塌和滑坡,全縣在查88個礦山中共有28個礦山存在地質災害隱患,共計57處地質災害隱患,其中滑坡3處、崩塌54處。生產礦山中安峰山玄武巖礦區由于自身巖體特殊的柱狀節理,在生產過程中發生崩塌地質災害隱患性極大,險情等級為小型,威脅對象為采礦工人及機械設備;關閉礦山中有除了存在崩塌地質災害隱患以外,另有房山礦區、虎山礦區2個礦山存在滑坡地質災害隱患,險情等級為小型－中型,威脅對象為靠近的過往行人。

1.2 土地壓占及損毀問題 礦產資源開發形成的采礦宕口、固體廢棄物堆放場及部分礦山由于發生滑坡、崩塌地質災害破壞土地資源;礦產資源開發生產、生活設施、礦山道路等壓占土地資源。因此采礦不僅破壞周圍的自然景觀,還嚴重破壞土地資源,使土地沒能得到充分利用。根據調查,全縣88個礦山,含露天采場94處,工業廣場60處,堆土場6處,累計占用及損毀土地總面積為955公頃(耕地167公頃、林地56公頃、草地6公頃、園地12公頃、其他754公頃)。

1.3 礦山地形地貌景觀破壞 礦山對地形地貌景觀的破壞主要表現在露天采場、工業廣場及廢石堆場等對原生地形地貌景觀的影響和破壞。露天采場：由于礦山開采對巖土體的采掘剝離,對原生的地形地貌景觀影響嚴重,使原來完好的山體變得千瘡百孔;工業廣場、廢石堆場等：工業廣場、廢石堆場對原生地形地貌的影響和破壞僅限于地表,對地形地貌景觀的影響程度較輕－較嚴重。

1.4 含水層及水環境影響 東?？h礦山都為凹陷露天開采礦(地熱開發除外),一般位于地下水位以下;基巖裂隙含水層及斷裂構造對礦坑充水的影響較小,礦坑與區域含水層和地表水聯系較小;采場正常涌水量小于3000m3/d;采礦和疏干排水對礦區周圍主要含水層產生的影響和破壞較弱。未發現礦區及周圍地表水漏失,前期開采過程中不產生有毒害物質,未影響到礦區及周圍生活、生產供水水源,對水質影響輕。目前地下水水位相對穩定,未引起地地面沉降和地裂縫地質災害。

2 保護措施及防治對策

2.1 加強礦山地質環境監測 在礦山地質環境詳細調查的基礎上,按照“簡單、實用、高效”的原則,明確監測工作職責,落實責任,加強監測力量,加快監測基礎設施建設,細化監測內容和監測指標,利用衛星遙感等先進技術,先行針對礦產集中開采區和地質環境比較突出礦山建立監測示范區,對其進行長期動態監測。

2.2 關閉礦山制定治理規劃,修復礦山生態 針對關閉礦山進行統籌規劃,有計劃、有步驟的逐個進行恢復治理,協調礦山地質環境保護與治理工作的一致性和統一性,通過優化環境保護與治理工程實施方案,產生最大的生態環境保護與治理效果。在總結借鑒東?？h以往礦山地質環境治理工程實踐的基礎上,根據剩余需要治理礦山地質環境現狀,按地質環境問題特征、環境位置、規劃用途等具體情況,以較小的成本實現治理工程經濟效益、社會效益和環境效益的最大化提出五種類型的治理模式。

表1 東?？h礦山地質環境治理模式表

4 自然恢復型 自然恢復 自警然示恢標復志為主,外圍設置防護欄和適且宜自于然無恢地復趨質勢災明害顯隱的患礦,現山狀自然綠化較好5 綜合治理型 邊地坡平穩整定,作治為理建和設生用態地復或綠農,林場用地地土邊加植層坡固樹基穩等、材普定方 噴通播治法噴等,理生播方可態、法采 掛復用 網綠坡 客可率 土采法 噴用、 播人直、工接厚適的以宜,及礦于 存區重 在面要 較積城 大較鎮 安大周 全、具邊 隱有對 患加的生大整態治開環 礦發境 山有利重用大價影值響的

2.3 生產礦山發展生態礦業,建設綠色礦山 按照生態礦業發展要求,生產礦山進行規范有序開采,對礦山地質環境采取防治相結合的保護措施,并加強礦產資源開發利用的科技投入,引進和推廣應用先進的礦山開采生產設備及工藝,提高礦業管理和污染防治水平,確保礦山生產周期內清潔生產,資源利用效率顯著提高。礦山開采過程中,應采取邊開采邊恢復整治,迅速恢復礦區植被,恢復遭受破壞土地資源的功能并加強礦山地質環境監測。發展和普及綠色礦山建設,實現社會、資源、環境的和諧統一。

2.4 多元融資,努力籌措礦山地質環境治理恢復資金 一是要繼續加大向上爭取的力度,積極爭取國家和省級地勘基金投入;二是要加大政府投入力度,通過礦山土地收儲出讓、從相關稅費中提取部分費用等多種方式,增加政府治理礦山地質環境的資金,并建立礦山地質環境恢復治理基金;三是要規范礦業權人的投入,運用法律等手段,督促礦業權人嚴格執行礦山地質環境保護與土地復墾方案,切實履行恢復治理和土地復墾義務;四是要鼓勵社會資金的投入,應按照“誰治理、誰受益”的原則,出臺相應的優惠政策,鼓勵和吸引社會資金參與礦山環境恢復治理。

2.5 加強科技創新與政策理論研究 堅持創新發展理念,破除礦山地質環境恢復和綜合治理的投入、政策、科研等機制障礙。創新尾礦殘留礦再開發、礦山廢棄地復墾利用、集體土地流轉利用等政策,引導社會資金、資源、資產要素投入,積極探索利用PPP模式、第三方治理方式,充分調動各方面積極性,加快治理。簡化管理程序,推進礦山地質環境恢復治理方案和土地復墾方案編制與審查制度改革。鼓勵礦山企業與相關機構開展治理恢復技術科技創新。

3 結論

東?？h要加快推進生態文明建設,必須把礦山地質環境恢復和治理擺在更加突出位置,充分意識到縣境內礦山地質環境問題的嚴重性,認清進一步加強礦山地質環境恢復和綜合治理的重要性和緊迫性,切實增強責任感和使命感,牢固樹立尊重自然、順應自然、保護自然的理念,堅持綠水青山就是金山銀山,強化資源管理對自然生態的源頭保護作用,組織動員各方面力量,查清礦山地質環境問題,加強礦山地質環境保護,加快礦山地質環境恢復和綜合治理,盡快形成開發與保護相互協調的礦產開發新格局。