對中小學執(zhí)行《政府會計制度》銜接問題的思考

丁麗穎 平陸縣張店初中

近些年來，在中小學學校的會計核算中，要求執(zhí)行《政府會計制度》。從2019 年開始，又有新的《政府會計制度》開始實施，這意味著以前的舊制度已經(jīng)開始廢止。《政府會計制度》在我國是作為財政改革的一大重點，針對《政府會計制度》在銜接上的問題，需要我們?nèi)ニ伎迹谛轮贫鹊膶嵤┫拢行W的會計制度核算工作要進行進一步的銜接以及優(yōu)化，本文針對該問題進行探討，從《政府會計制度》的特征和銜接措施兩方面來探討，希望可以有效幫助中小學在管理質(zhì)量上的提升。

一、新制度的特征

（一）會計制度核算的模式

政府會計新制度在不斷的將預算會計功能進行完善，其中政府會計主要有財務會計和預算會計來組成，財務會計可以促成財務報告的形成，預算會計可以將決算報告進行完善，這樣二者合作使得會計核算信息更加的清晰全面。另外，新制度還對單位的負債要素以及資產(chǎn)實行了新的定義。

（二）資產(chǎn)管理反映運行成本

在新的準則制度中，將要求學校針對資產(chǎn)管理進行完善，嚴格規(guī)定國有資產(chǎn)的管理，加強對國有資產(chǎn)中發(fā)生的流失進行管控，提升其管理的績效，對于收入和費用進行信息收集、歸檔和保存，反映學校單位的運行和履職成本，重點強調(diào)學校的教育成本核算，將成本意識納入管理中，樹立起正確的成本意識，規(guī)范學校的辦學行為和管理績效。

（三）基本建設(shè)的會計核算整合

根據(jù)原有的制度和規(guī)定，在新的制度上對國家基本建設(shè)進行核算，將基建的數(shù)據(jù)定期的納入學校的總賬中，不再實行單獨建賬，簡化基建的會計業(yè)務核算工作，提高會計信息在系統(tǒng)中的完整性。因此，對于新舊制度之間發(fā)生的新變化，需要學校實行大量的制度銜接工作，強化對基建會計核算工作的整合。

二、制度銜接的建議與措施

（一）強化會計信息化的建設(shè)

中小學在財務管理中，要將會計新制度在內(nèi)容以及本校的實際情況進行結(jié)合，對于校區(qū)的會計信息相關(guān)系統(tǒng)進行調(diào)整更新，確保會計核算可以有效的利用到現(xiàn)代信息技術(shù)，以此來保證會計制度在實施的過程中符合新制度的相關(guān)規(guī)定。所以，在運用會計核算的相關(guān)軟件時，要注意兩個功能的實現(xiàn)。功能一，記賬業(yè)務。在會計核算的軟件中將信息的自動轉(zhuǎn)換功能設(shè)置出來，如果要記錄平行記賬業(yè)務，只要將會計的科目輸入，就可以自動的生成預算和對應分錄，這樣可以很有效的減少工作人員的核算工作量，通過軟件系統(tǒng)將編制和分錄的效率和準確率提升；功能二，通過表格來生成表格，這主要是指在計算機相關(guān)財務軟件的支持下，將財務報表輸入進去，設(shè)置成自動系統(tǒng)連接，這樣一來同步支持產(chǎn)生預算方面的會計報表，可以有效的將財務人員的工作量進行簡化，同時，還可以通過信息化的手段將兩套報表體系的工作實時完成。

（二）附表作用發(fā)揮好，報表信息進行完善

中小學中有關(guān)報表的業(yè)務，需要將報表中的附表作用發(fā)揮出來，在附表中添加一張數(shù)字表，該表要包含學生數(shù)量、教師數(shù)量、學校的固定資產(chǎn)以及無形資產(chǎn)的相關(guān)金額等，在這些基本數(shù)據(jù)的填充下，附表信息作用可以更完善，同時，資產(chǎn)管理的系統(tǒng)數(shù)據(jù)以及分類也要進行統(tǒng)一化，通過這一張附表，就可以對學校的基本數(shù)據(jù)進行了解。在現(xiàn)行的中小學相關(guān)的會計制度中，還要將其中事業(yè)相關(guān)支出明細表的附表進行完善，在該附表中，要包含學校的各項統(tǒng)計數(shù)據(jù)以及相關(guān)的管理數(shù)據(jù)，此類附表是管理人員的重要工作依據(jù)，在完善時可以將預算支出來明確分類，以此推進會計制度可以適用于大多數(shù)的中小學學校。另外，支出明細表在進行運用時，要將內(nèi)容盡可能全面化，由于中小學在教學科研的費用支出上范圍比較廣，很多學校在商品或者服務的支出項目上，沒有進行單獨分開，很多都是放到了其他的支出分類里，因此，商品以及服務支出的表格中也要設(shè)置教研的項目支出，這樣才能更全面的反映出學校的支出全貌，將增加的附表內(nèi)容盡可能的詳細化。

（三）食堂會計核算的完善

中小學校的會計核算制度中，關(guān)于后勤部門食堂的財務管理也是其中的關(guān)鍵之一，對于食堂的相關(guān)財務狀況，學校也要引起高度重視。在新的政府制度影響下，可以這樣來開展食堂的會計核算工作，其一，在新制度的要求下，嚴格實施核算制度，針對學校食堂實行單獨的核算，將食堂的財務核算納入年末的學校總賬當中；其二，可以適當?shù)牟杉{企業(yè)的管理制度，將日常的會計核算制度具體化，根據(jù)食堂的實際情況進行核算，會計報表以及總賬等方面的數(shù)據(jù)明確；其三，促進食堂財務管理的規(guī)范化，在實施新《政府會計制度》的基礎(chǔ)上，將食堂的財務管理制度進行完善，將食堂的經(jīng)濟活動規(guī)范好，以此來提高財務管理的質(zhì)量水平。

總而言之，在新的會計制度要求下，中小學對新舊會計制度的銜接工作要進行完善，不僅要在制度本身的規(guī)范下，對會計制度進行嚴格執(zhí)行，還要將學校的實際情況結(jié)合起來，同時加以信息系統(tǒng)的支持，將會計工作的范圍擴大，加強對財務的管理和支持，確保中小學會計工作人員可以在崗位上充分得到學習，這樣才能有效的促進新制度在中小學實行平穩(wěn)的銜接，加強中小學的會計核算能力的提升，強化學校的財務管理能力。