安全培訓存在問題與對策

周永一 冀中能源邢礦集團

安全培訓一般是指以提高生產經營單位從業人員、從事安全生產工作的相關人員和安全監管監察人員安全素質為目的的教育培訓活動，是安全生產管理中一項十分重要的工作。其目的是：使從業者提高安全生產意識、掌握本崗位安全操作規程及制度、掌握必要的安全生產常識、提高安全操作技能，防范傷亡事故，減輕職業危害。

國家高度重視安全生產培訓工作，國務院制定了《安全生產培訓管理辦法》《生產經營單位安全生產培訓規定》等法規，安全培訓為安全生產起到了保駕護航的作用。

一、安全生產培訓工作存在的主要問題

安全培訓主要對象是從業人員，培訓機構是國家批準的獨立面向社會的培訓學院，監督機構是各級應急管理部門。

（一）企業問題

企業負責人認識不夠到位。現在國有大企業基本上做到了按規定進行安全培訓，但部分企業特別是民營中小生產經營單位主要負責人對安全生產培訓的重要性認識不足，片面追求經濟利益，他們認為安全培訓浪費時間和人力，影響生產。他們沒有經歷過大的安全事故，對其他企業發生的事故，也不能吸取教訓，安全生產靠創大運。自然而然的就忽視安全培訓工作。

（二）培訓機構問題

1.安全生產培訓內容篇篇一律，缺乏針對性。如生產經營單位主要負責人和安全管理人員安全培訓是通用教材，但參加人員為各行各業單位主要負責人和安全管理人員，所以教師就沒有針對性。

2.現在技術的發展很快，使生產條件變化化、集約化生產，但目前的安全技術培訓方式、內容、形式、手段和評估等不能適應新形勢的要求。

3.每期培訓班學員的文化水平參差不齊，特別是煤礦企業學員文化水平較低，在培訓過程中不注重做筆記，又不重復習，使培訓成了水過地皮濕，真正的知識沒有掌握住。

4.實際操作教學少，大部分培訓機構培訓方式多限于課堂教學，實際操作培訓少，回工作崗位后實際操作差，影響培訓效果。

二、思路與對策

1.加大執法力度，確保每個從業人員都得到安全培訓，持證上崗?！秶鴦赵喊参瘯P于進一步加強安全培訓工作的決定》中強調要樹立“安全培訓不到位是重大安全隱患”的意識；新修訂的《安全生產法》第18 條組織制定并實施本單位安全生產教育和培訓計劃是企業負責人的職責之一，從這兩個方面可見國家對安全培訓的重視。所以安全監管機構要把安全培訓作為重點監察工作。對于拒不執行安全培訓規定的單位，依法查處。

2.提高企業負責人認識，企業負責人應該清楚，安全培訓不但是國家法規的要求，更是自身工作的需要。不安全就失去一切。要想保證員工的安全，首先通過培訓獲得安全生產知識，企業只有做好安全培訓工作，提升員工安全意識、安全技能，才能預防和避免事故，才能提高應急處置水平，企業才能健康的發展，否則一起事故就可能將整個企業葬送。所以企業負責人要改變安全培訓耽誤生產的錯誤認識，做好安全培訓，不但保證自己的職工生命健康，也為企業帶來效益。

3. 培訓機構做好針對性的多種多樣的培訓。針對不同的人群采取不同的形式，加強成建制培訓，如對企業主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員是提高其貫徹執行安全生產法律、法規和標準規范的自覺性；對農民工培訓方式是提高農民工安全操作基本技能以及安全防護救護的意識和知識水平；對實習工培訓重點是一般安全知識、生產組織原則、生產環境、生產紀律；對采用新技術，使用新設備、新材料，推行新工藝前的主要進行新技術、新設備、新材料安全知識、使用操作技能的培訓等等?？傊看闻嘤栆械姆攀浮Ｔ谂嘤柷靶枰M行必要識別，由于參加培訓人員文化水平參差不齊，需要在培訓前進行文化水平、安全知識的識別。如可以作調研問卷，問卷內容包括：填寫者的崗位、文化程度、期望接受到哪些知識、喜歡什么樣的培訓方式、在工作崗位上遇到比較困惑的安全問題等。也可通過小測驗了解參培員工的安全意識高低、安全知識掌握程度、安全技能熟練程度等。

通過對問卷與測試結果進行整理分析，確定本期理論教學和實踐操作重點。這樣使安全培訓更有針對性。使理論結合生產實際，內容才不至于空洞。在培訓過程中盡量使用通俗易懂的語言講解，教學形式上要多樣化，如演示法、提問法、典型示范法、案例分析法、專題討論法、角色扮演法等教學方法可以綜合運用。形式多樣，方法多樣的教學，可以提高學員參與的積極性和激發他們更好的學習思考，認清自己的安全責任。一定要避免使用脫離實際生活的學術型語言，和照搬課本的“填鴨式”教學。

培訓要特別是注重實際操作動手培訓，不要把安全培訓局限在教室里，要去培訓實驗場動手操作或生產現場進行情景模擬，做到學做結合。每次培訓完成后，要對學員所學知識的掌握程度進行測評，需要通過考試來測定。測試方法既要有書面測評、也必須有實際操作測試。測試合格的學員結業，對不合格的學員，學校要向企業反饋，要求再培訓，以確保培訓質量。

三、結語

安全生產培訓是安全生產首要工作，也是一項長期不間斷的艱巨的工作，需要企業負責人的高度重視。培訓工作要重實效，要有針對性，形式要多種多樣，使培訓具有吸引性。同時在工作中要及時總結交流在安全生產培訓方面的先進經驗，提高培訓效果和水平。只有做好安全培訓工作，提升全員安全意識、安全知識和技能，才能更好預防和避免事故，才能實現安全生產。