高校職稱評審制度的改革路徑

林林 焦作師范高等專科學(xué)校

對于我國高校整體發(fā)展而言，職稱評審制度是促進師資隊伍建設(shè)和發(fā)展的重要制度，應(yīng)該受到高校和社會的高度重視。但是近年來高校教師職稱評審制度逐漸受到多種因素的影響，導(dǎo)致教師在評職稱的過程中存在不合理、不公正的現(xiàn)象，如何適應(yīng)新形勢的需要，優(yōu)化高校教師職稱評審制度是當(dāng)下重要的課題。

一、當(dāng)前高校職稱評審工作中的主要問題

（一）觀念落后，寬嚴(yán)失當(dāng)

目前高校職稱評審工作觀念比較傳統(tǒng)落后，常表現(xiàn)為評審標(biāo)準(zhǔn)存在不科學(xué)性、不合理性。對于能力和資歷等條件一般者相對更容易通過職稱評審，但是對條件優(yōu)秀者卻十分嚴(yán)苛，優(yōu)秀者常被“挑毛病”。這種寬嚴(yán)失當(dāng)?shù)脑u審標(biāo)準(zhǔn)從根本上暴露了缺陷和不足之處，導(dǎo)致自身條件卓越的教師很難破格申報成功，尤其在近幾年經(jīng)過破格申報而評審?fù)^的優(yōu)秀者越來越少，這一問題應(yīng)該受到高校的格外重視。

（二）缺乏切缺乏定量合實際的標(biāo)準(zhǔn)和定量指標(biāo)，人為因素影響嚴(yán)重

高校職稱評審中缺乏切合實際的標(biāo)準(zhǔn)，使得整個評審過程受到人為因素的影響十分嚴(yán)重，在這樣主觀的評審工作狀態(tài)下，會使評審結(jié)果不夠科學(xué)和公證。由于在職稱評審過程中常缺乏定量指標(biāo)作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，很多教師在晉升過程中也存在不夠合理的情況，比如晉升需要開發(fā)論文為限定的多少篇，但高校教師的文章卻沒有達到要求。此外，由于有些地方省市對于教師晉升職務(wù)沒有切合實際的評審標(biāo)準(zhǔn)，以至于很難達到嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，造成參與晉升者受到更多評審條件的限制。

（三）評審過程草率，褻瀆了職稱工作的嚴(yán)肅性

高校教師通常會在申報職稱的資料準(zhǔn)備上花費大量時間和精力，教師認(rèn)為這是一件非常嚴(yán)肅、認(rèn)真的事情，但是在進行職稱評審時卻受到了怠慢和草率處理[1]。在教師職稱評審工作中，學(xué)科評審組在很短的時間內(nèi)，能夠評審更多的參加職稱評審的教師，甚至用半天時間快速完成上百位教師材料的評審。這種草率的評審方式和不認(rèn)真的態(tài)度，就是對教師申請職稱評審的一種不負(fù)責(zé)任，嚴(yán)重褻瀆了對職稱工作的嚴(yán)肅性。

二、高校職稱評審制度的改革動因

（一）職稱評審初衷變異化

激發(fā)教師教學(xué)積極性，推動教師科研工作的順利進行，進而養(yǎng)成重視知識學(xué)習(xí)和教育的良好風(fēng)氣，為人才發(fā)展提供更好的學(xué)習(xí)和發(fā)展環(huán)境，這是高校職稱評審的主要初衷。隨著我國社會市場經(jīng)濟體制的改革和完善，高校的人事制度也有所變化，在教師職稱評審過程中會存在問題的隱患。由于高校職稱評審制度初衷的變化，導(dǎo)致高校教師隊伍的質(zhì)量也有所下降，直接阻礙了高校教育事業(yè)的順利發(fā)展。

（二）職稱評審主體行政化

近年來，高校職稱評審主體的評定方式逐漸行政化，教師職稱評審的重點不再是教師的學(xué)術(shù)、科研等能力，逐漸更加關(guān)注評選職稱者的“官位”問題。政府部門在職稱評審中占據(jù)了主導(dǎo)的地位，忽視了教師真正的學(xué)術(shù)能力和科研成果，這種行政化的問題被逐漸暴露出來，影響了教師職稱評審結(jié)果的公正性和客觀性。

（三）職稱評審結(jié)果低質(zhì)化

從目前的學(xué)術(shù)界來看，很多副教授、教授的真正實力都受到了質(zhì)疑，有些教授雖然徒有其名，但自身卻并沒有一個比較完善的知識體系，教授的專業(yè)理論知識也受到更多人的不認(rèn)可，于是越來越多的人對于當(dāng)今的教授、副教授都不再受尊崇。高校職稱評審缺乏公正性、真實性，影響了教師升值的空間和質(zhì)量，高校教師的真實實力被掩蓋，這種情況并不利于高校正義實力的提高，需要及時受到重視并及時實施改革措施[2]。

（四）職稱評審標(biāo)準(zhǔn)簡單化。

目前高校教師評職稱所接受的評審標(biāo)準(zhǔn)和流程都比較簡單化，這種簡化的評審方式和內(nèi)容，不利于對教師綜合能力的評定。由于評審的內(nèi)容比較簡單，導(dǎo)致在評審過程中很難全方位的對一個教師的學(xué)術(shù)、科研、能力等方面做出合理的評價，造成最終評審結(jié)果存在不確定性。

三、高校職稱評審制度的改革路徑

（一）優(yōu)化職稱評審的定量化指標(biāo)

高校職稱評審制度要想順利地改革和實施，需要優(yōu)化評審制度制定有效的定量化指標(biāo)，若職稱評審缺乏定量指標(biāo)的應(yīng)用，就容易出現(xiàn)論資排輩的現(xiàn)象，影響職稱評審的公正性和權(quán)威性。為了減少在高校職稱評審中的不公平現(xiàn)象，應(yīng)該重視評審制度的定量化指標(biāo)優(yōu)化，這是一個不斷優(yōu)化的過程，在實際職稱評審過程中必須受到重視。高校職稱評審制度的優(yōu)化，需要重視定量化指標(biāo)中針對教師實際能力的評價內(nèi)容，才能更真實地反映出教師的綜合素質(zhì)和能力，使得職稱評審制度更加標(biāo)準(zhǔn)化和公正化。因此，重視職稱評審指標(biāo)的量化發(fā)展，能夠促進評審工作效率的提升，可以凸顯教師職稱評審公平原則，促進了教師評職稱的科學(xué)性和合理性。高校教師職稱評審的定量化標(biāo)準(zhǔn)，能夠讓教師在教育工作中重視晉升目標(biāo)的范圍，可以及時調(diào)整自身教學(xué)方式，揚長避短地做好教育和科研工作，最終形成“能者上、庸者下”的職稱評審格局。

（二）做好與高校職稱評審有關(guān)的制度建設(shè)

高校崗位設(shè)置和聘任制是改善職稱評審的重點，在建立人才流動的基礎(chǔ)上，需要以聘任制為核心，重視在校教育人才的培養(yǎng)和發(fā)展之路。高校聘任制和職稱評審的改革創(chuàng)新是相互的，在高校人才發(fā)展過程中，需要利用職稱評審和聘任制度的結(jié)合，才能讓高校整體的知識體系足夠具備實力。為了促進高校職稱評審制度的有效建立的發(fā)展，必須重視相關(guān)制度的建設(shè)，要注意相關(guān)制度的相輔相成，高校通過完善崗位設(shè)置及聘任方案，推動高校人才培養(yǎng)和發(fā)展的順利進行。高校需要價格職稱評定的相關(guān)制度都抓緊改革，重視整體人才培養(yǎng)制度的創(chuàng)新，完善高校資助評審制度的建設(shè)和發(fā)展，有助于推動高校職稱評審制度創(chuàng)新進程的快速發(fā)展。

（三）逐步下放評審權(quán)，引入社會化評審功能

將評審權(quán)下放至高校，能夠更好地促進高校教師職稱評審工作的開展，但是評審權(quán)的下放需要建立在高校學(xué)科發(fā)展具備一定程度。因此，當(dāng)下應(yīng)該根據(jù)高校學(xué)科發(fā)展情況進行評審權(quán)的下放，整理一套更系統(tǒng)的評審權(quán)下放工作計劃，將高校中的行政化體制有效去除，并順利將評審權(quán)下放到各個高校[3]。根據(jù)高校重點學(xué)科的發(fā)展情況，進行高級評審權(quán)建設(shè)和完善，并不斷將評審權(quán)的下放范圍擴大，實現(xiàn)高校自主或社會化的審評方式，可以完善職稱評審制度，且能提高職稱評審制度的工作效率。此外，還可以組織各種強弱實勢力的高校進行互評，能夠促進評審功能的充分發(fā)揮，同時能夠促進職稱評審制度的有效創(chuàng)新和改革。

（四）做好政策的協(xié)調(diào)銜接工作

高校教師職稱評審制度的創(chuàng)新改革，需要直接將聘任制取消，可以避免更多直接聘任后的延續(xù)性問題。高校人事制度也需要進行整體改革，因為職稱評審制度是人事管理的一部分，需要將人事問題處理好，才能改善職稱評審的詳細內(nèi)容，進而調(diào)整人事制度的有效性，促使人事制度與職稱評審制度能夠相輔相成共同發(fā)展。高校整體管理制度的變遷影響因素很多，為了促進職稱評審制度的有效創(chuàng)新，需要重視改革政策之間的銜接工作，可以將教師聘任制與其他專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制改革有效融合，能夠更有效地避免一些問題的發(fā)生。高校職稱評審制度的創(chuàng)新實踐，應(yīng)鼓勵教職工參與到改革的進程中，可以利用更有效的建議進行改革，保障了各個教職工的監(jiān)督權(quán)和參與權(quán)。高校職稱評審制度的創(chuàng)新改革，需要通過對信息實施透明制的管理，保證在職稱評審中信息能夠及時傳達，遇到問題也可以及時的進行處理，可以推動職稱評審制度改革創(chuàng)新路程的快速發(fā)展。此外，高校職稱評審制度的創(chuàng)新，需要站在全國事業(yè)單位人事制度改革的基礎(chǔ)之上，根據(jù)各個省市人事制度的改進情況，積極履行相關(guān)的政策和職責(zé)，真正地做好職稱評審制度的穩(wěn)步創(chuàng)新和協(xié)調(diào)發(fā)展。

綜上可知，目前我國高校教師職稱評審制度存在很多問題，應(yīng)該受到政府的高度關(guān)注和重視，及時改善傳統(tǒng)職稱評審過程中的弊端和不足，積極創(chuàng)新職稱評審制度，推動我國高校教師隊伍的建立和高質(zhì)發(fā)展。高校只有不斷完善教師職稱評審制度，改善評審制度量化標(biāo)準(zhǔn)，兼顧公平、科學(xué)的評價原則，才能實現(xiàn)高校職稱評審制度的有效創(chuàng)新，達到職稱評審的最終目的。