王道松 安徽省華都工程咨詢有限公司

一、工程造價咨詢行業(yè)發(fā)展過程

在國內(nèi)，工程造價咨詢行業(yè)發(fā)展至今已經(jīng)有一二十多年的歷史了，起初行業(yè)的興起是源于體制改革。在2000 年，相關(guān)部門出臺了《工程造價咨詢單位管理辦法》，這標志著工程造價恒業(yè)的正式形成。在之后的幾年間，政府明確制訂工程造價咨詢單位的財務情況、人才招聘以及相關(guān)職能運行的規(guī)章流程。大約2007 年左右，經(jīng)過長時間的努力，行業(yè)壟斷現(xiàn)象徹底消失，國內(nèi)的工程造價咨詢行業(yè)算是走上了正軌。

當今社會，新科技、新理論處于一個井噴時期，這對于工程造價咨詢行業(yè)來說，也是新的機遇和挑戰(zhàn)，許多新的科技手段、理論概念對工程造價咨詢行業(yè)來說都是具有重大影響的。與此同時，政策方面，國家正在積極推進的“一帶一路”倡議、新型城鎮(zhèn)化建設以及與建筑領域相關(guān)政策，都在積極影響著工程造價咨詢行業(yè)的發(fā)展。

二、目前工程造價咨詢行業(yè)中存在的問題

（一）競爭市場競爭激烈

隨著工程造價咨詢行業(yè)近年來的快速發(fā)展，各個企業(yè)之間的競爭也愈演愈烈。很多企業(yè)受利益驅(qū)使，把包攬業(yè)務作為工程造價咨詢工作的重心，有些企業(yè)甚至為了包攬相關(guān)項目不擇手段，惡意壓價、企業(yè)之間相互詆毀、各種暗箱操作等惡性問題相繼出現(xiàn)，極大污染了工程造價咨詢行業(yè)的風氣。除此之外，為滿足工程造價咨詢委托方的需求，為企業(yè)多包攬一些業(yè)務，某些企業(yè)夸大其詞，故弄玄虛，導致行業(yè)內(nèi)法律糾紛現(xiàn)象不斷。

（二）行業(yè)內(nèi)管理不合格

首先，法制管理還存在漏洞。一個行業(yè)的有序、平穩(wěn)運行，健全的法律法規(guī)是必不可少的，是行業(yè)融入市場的內(nèi)在需求。我國的造價咨詢行業(yè)內(nèi)各種制度雖然較前幾年有很大進步，但是，其中的關(guān)系尚未理清，法律制度方面權(quán)責模糊。這種現(xiàn)象極易導致鉆法律空子的現(xiàn)象出現(xiàn)，嚴重影響市場的公平競爭。

其次，管理部門管理不嚴格。眾所周知，一個項目在建設過程中，工程造價咨詢要涉及多個方面和環(huán)節(jié)，要經(jīng)過多個部門的審批、檢查，但是由于制度不完善，有關(guān)部門對工程造價咨詢行業(yè)缺乏有力引導和監(jiān)管。政策不統(tǒng)一、交流不順暢的情況時有發(fā)生。

還有就是企業(yè)內(nèi)部的管理水平低下。就目前來說，很多企業(yè)對于企業(yè)內(nèi)的工程造價咨詢管理部門缺乏正規(guī)管理。不論是在管理方法層面，還是在管理理念方面都存在很多漏洞。有些企業(yè)甚至將會計與監(jiān)理業(yè)務作為該行業(yè)的重點，而工程造價咨詢只是一個附屬內(nèi)容，所以，很難建立專業(yè)的工程造價咨詢業(yè)務運營與管理系統(tǒng)。

（三）行業(yè)內(nèi)人員素質(zhì)問題

行業(yè)內(nèi)的人員整體素質(zhì)還有待提高。國外有關(guān)法規(guī)明確表示，要求工程造價咨詢從業(yè)人員是兼具法律、管理、經(jīng)濟等專業(yè)理論的人員。但就國內(nèi)現(xiàn)狀來看，咨詢?nèi)藛T的職業(yè)道德、解決問題的專業(yè)性往往會出現(xiàn)這樣或那樣的問題，這就與從業(yè)人員的專業(yè)水平低有著直接的關(guān)系。轉(zhuǎn)行人員多也是工程造價咨詢行業(yè)人員整體素質(zhì)低的原因之一，他們并未接受過系統(tǒng)的、專業(yè)的理論指導，經(jīng)過簡單培訓之后就直接上崗。除此以外，各種大規(guī)模的招收行業(yè)工作者造成該行業(yè)從業(yè)人員流動性大，直接影響造價咨詢行業(yè)的整體水平。

三、對工程造價咨詢業(yè)發(fā)展建議

（一）促進市場良性競爭

健全相關(guān)的法律制度和行業(yè)標準是發(fā)展工程造價咨詢行業(yè)、規(guī)范市場競爭必不可少的一步。

首先，相關(guān)部門要建立和完善法律法規(guī)，對工程造價咨詢行業(yè)實施有效監(jiān)管，使工程造價咨詢行業(yè)在有序、公平的競爭環(huán)境中平穩(wěn)發(fā)展。

其次，加強政府監(jiān)管職能，加大對行業(yè)內(nèi)的違法、不良現(xiàn)象的整治力度。在工程建設過程中，相關(guān)部門要嚴格審批，切實起到引導和監(jiān)管作用。

還有行業(yè)協(xié)會自律體系的建立。政府要大力支持對于這種體系的建立，既可以作為政府與企業(yè)之間的紐帶，又能代表整體行業(yè)的利益，對行業(yè)內(nèi)出現(xiàn)的問題進行分析和解決，促進工程造價咨詢行業(yè)的快速發(fā)展。

（二）加強行業(yè)管理

眾所周知，提高行業(yè)的管理水準就是提高行業(yè)的競爭活力。因此，行業(yè)內(nèi)部要建立完善的工程造價咨詢管理體系，補充咨詢行業(yè)的服務政策以及服務方面的規(guī)章制度。保證行業(yè)內(nèi)明確工程造價咨詢工作的重要性，明確市場競爭準則，明確咨詢行業(yè)內(nèi)的權(quán)利和義務，明確咨詢服務效果評價標準。此外，要設置專業(yè)進行工程造價咨詢工作的部門，實施多層次、多元化的管理方法，實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部“各司其職”的風氣。

對于行業(yè)相關(guān)企業(yè)來說，相關(guān)監(jiān)管部門制訂嚴格的企業(yè)內(nèi)獎懲措施，對于行業(yè)內(nèi)的行為優(yōu)良、惡劣企業(yè)進行相應的獎勵和懲罰，真正意義上建立“獎懲分明”的管理結(jié)構(gòu)，促進良好的行業(yè)競爭現(xiàn)象。

（三）提高從業(yè)人員專業(yè)水平

對于造價咨詢業(yè)來說，提供服務人員的服務水平對行業(yè)、機構(gòu)也有著巨大影響，所謂人才就是保證服務質(zhì)量的基礎。因此，提高素質(zhì)道德在招收人員方面所占的比重。企業(yè)也可以自行組織學習、進行獎懲式工作標準。例如，每年進行內(nèi)部培訓，建立學時考核制度，定期對員工的專業(yè)水平進行考核和提升。除此以外，有關(guān)主管部門、行業(yè)協(xié)會要增加組織繼續(xù)教育、職業(yè)培訓的次數(shù)，來為行業(yè)內(nèi)輸送高水平的人才。在造價咨詢的工作中，工作人員一定要秉持公正、公開的服務理念等，為工程造價咨詢行業(yè)樹立良好的形象。

四、結(jié)語

通過上述分析，我們知道我國工程造價咨詢行業(yè)還正處于一個發(fā)展期，盡管發(fā)展態(tài)勢整體較好，但是我們也不能忽視目前行業(yè)中所存在和發(fā)現(xiàn)的問題，以上的幾點建議之上個人的幾點看法，希望能夠為有關(guān)部門起到一定的借鑒作用。伴隨著社會的發(fā)展，工程造價咨詢行業(yè)的價值會更加顯現(xiàn)，解決當前問題、發(fā)展行業(yè)優(yōu)勢是所有行業(yè)內(nèi)工作人員的努力方向，一定要順應時代潮流，與時俱進，讓工程造價咨詢行業(yè)成為企業(yè)適應未來經(jīng)濟發(fā)展的需要。