公路工程監理成本的控制措施

楊佳平 唐曉燕 河南恒通工程監理咨詢有限公司

一、公路工程監理成本控制的內涵

公路工程監理成本是指在工作過程中需要監理企業自身負責一些費用用于日常的監理工作，即公路工程監理企業除承擔自身活動費用還需要承擔監理工作的費用，因此為保證利潤，公路工程監理企業必須保證收支平衡或有盈利。對此，公路工程監理企業要合理的控制公路工程監理成本，只有合理的控制監理成本，才會使得我國的公路工程監理企業能夠穩定發展并在飛速發展的經濟市場中得以生存。實現公路工程監理成本控制需要合理的運用成本分析理論分析出直接成本和間接成本的基本費用，從而得出最合理的監理費用。

二、控制成本的意義

為了促進公路工程現場施工的順利進行，保證監理工作起到切實有效的作用，就必須嚴格控制資金的流向，對監理資金進行科學合理的支配。控制監理成本，不僅能夠將所需的儀器儀表、交通工具、通信工具、辦公器具規范化；還能將公路工程監理工作細化和嚴謹化，對于監理例會、監理報表、監理日志、監理小組會、監理檔案、監理聯網等細小工作和環節都能形成統一規范的標準。此外，公路工程監理企業通過精細化管理，在施工現場監理工作中，設置相應的管理機構，不僅能促進施工的順利進行，從而保證工程的質量。在控制監理成本的時候，需要將監理費用的投入產出比進行密切關注，這其中包含很多因素和事項，包括直接成本、間接成本、利潤等，另外監理企業內部的工作質量也會影響到監理成本。

三、公路工程成本控制分析

（一）直接成本的控制

公路工程監理需要承擔的費用主要用于施工現場的監理組織，這些組織包括監理組、駐地辦和總監辦。其中，公路監理單位的成本支出中一部分用于對現場人員的酬勞，而這一部分的資金決定了其他費用支出。因此若想節約成本，首要的是控制好現場監理人員的數量。首先，可以在保證既要按時甚至提前完成工作任務，又要保證監理工作質量的前提下，對現場監理任務進行分析，包括環境，設備，工作范圍等，其次結合現場情況等條件篩選出具有較強專業知識，涉及范圍廣，并且可以有效地節約工作期限的專家。另外，在縮短時間上，監理企業一定要充分調動現場監理人員的工作積極性，這會對公路監理的工作質量具有很大的提高。

（二）間接成本的控制

公路工程監理的間接成本包括：辦公費（辦公用品及用具）、會議費、交通費和差旅費、儀器設備的使用費以及其他固定資產折舊及損毀、社會勞動保險、公積金、社會活動經費、職工的教育和崗位培訓等費用、行政、管理以及后勤人員的津貼和工資與獎金、住宿費等其他營業外支出。基于上述內容，公路工程監理間接成本的合理控制應是適度控制，即將提高公路工程監理企業的經濟效益，從而符合監理水平要求，并與行業內的公路工程監理企業平均發展水平作為目標。具體來說，監理酬金對一般的監理企業應設定為一個定量，監理的直接成本通常固定為一個定量，監理企業在控制間接成本時，應考慮這個問題。這樣一來，間接成本的控制措施，不進要考慮其在監理酬金中的比例，即按照企業制定的利潤目標，規劃好監理企業發展需要的費用支出，還要考慮監理企業組織機構的設置及人員的設置。

四、成本控制主要途徑和措施

（一）遵從國家新的取費標準

就目前來說，公路工程監理服務收費標準普遍偏低是行業市場環境客觀存在的現象。除此之外，公路工程監理成本控制措施應用過程中，還會受到建設企業不規范操作問題的影響，從而增加了監理企業經營發展的損失與局限。為此，公路工程建設企業，應嚴格執行當前新監理取費標準，并通過及時支付監理費用來保證公路工程監理企業經營發展的基本權益。此外，相關管理部門還應建立起監理費用支付管理機構，以通過干預制度，來保證監理費用收取的規范性。與此同時，對于一些監理企業收費標準不合理的問題，也應將其相關行為進行規范，以實現公路工程建設業主與監理企業經營發展雙贏的目標。

（二）做好合同管理與評審

監理機構的工作合同是與建設方共同簽訂的，但由于簽訂時間較早，同時，在合同的簽訂時沒有相關的經濟和技術法律的專業人員參與，合同的完整性不夠，并且合同簽訂后管理不到位，這都給監理企業的正常工作制造了困難。因此在合同實施的過程中在基準價的基礎上可以浮動兩成，但是，監理企業要嚴格按照新的收費標準和合同的規定執行，不能違背合同。當監理企業的工作超出了合同的規定的數量，或是監理方和建設方經過商定后改變合同的規定工作，建設方要相應的增加監理的費用，維護監理企業的合法權益。

（三）完善財務管理與報銷審批

監理服務的主要內容集中在施工環節，工作量大，工作環境復雜，因此，需要根據實際的公路工程機構以及監理單位的人員數量，設置不同的部門進行明確分工。同時要建立完善的管理體制，保證各部門之間能夠協調配合，以最快的時間、最少的人力達到最好的監理效果。另外可以利用企業的各方資源，建立相應的考核制度，提高員工的責任感和工作積極性。并通過科學合理的獎懲機制，激發員工的主人翁精神，使員工能夠認真對待監理工作。在任命管理者時需要選擇責任心強的，專業素質過硬的管理者，通過帶頭作用，激發員工的工作熱情，使員工積極參與到成本核算工作中，節約每一筆資金，嚴禁浪費，也可以采取支出費用承包的方式，降低監理成本，擴大企業的利潤空間。

（四）細化控制每一成本

對于公路工程監理而言，能否制定一個科學合理的監理成本控制清單是成本控制的關鍵因素。因此應該對每次監理工作進行總結，對于成本的支出進行詳細的記錄，分析和預計每次監理工作所需的成本。想要讓監理成本控制清單發揮積極的作用，就必須強化部門管理，將監理工作以及具體的成本支出細化到監理機構的每個部門，再由各個部門將資金落實到每一個員工手中，保證流程的簡化及透明。在每個月末或者季末，對監理的實際成本進行核算，與計劃成本進行對比，如果超標，對成本的流向進行追查，找出相關責任人，并將工作情況納入績效考核之中，與員工的工資待遇、獎金福利掛鉤。將監理人員的實際利益與監理成本緊緊聯系在一起，強化員工的責任心，使監理成本控制在合理的范圍之內。

五、結語

公路工程行業，控制監理成本具有比較明顯的意義，必須重視成本的預算工作，提高施工效率，實現最終的經濟效益。因此，需要從現實出發，全面把握監理成本的各項原則，嚴格控制直接成本和間接成本，提升員工的積極性，推動公路事業的發展，進一步為社會服務。