城市軌道交通財(cái)務(wù)管理問(wèn)題及對(duì)策

葉靜 新疆烏京基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理有限公司

一、軌道交通項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理所存在的問(wèn)題

（一）城市軌道交通項(xiàng)目盈利水平

因?yàn)楦鞯貐^(qū)物價(jià)是存在差異的，每個(gè)項(xiàng)目的管理能力也有高低之分，這就使得不同地方、不同項(xiàng)目的盈利水平產(chǎn)生很大差異，然而整體來(lái)說(shuō)，盈利情況主要取決于以下幾方面：①財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率。現(xiàn)今城市軌道交通建設(shè)，資金投入巨大，大部分采取較高的債務(wù)資金比例，所以融資成本很高，這使得資本金的財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率要低于工程投資回報(bào)率。如果資本金比例增加，資本金的財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率也將隨之升高；②運(yùn)營(yíng)資金缺口。目前絕大部分國(guó)家與地區(qū)的城市軌道交通建設(shè)工程都一直是在虧損的，每年政府都必須投入巨額資金才可以保證正常運(yùn)行。對(duì)此，怎樣依靠經(jīng)營(yíng)管理優(yōu)化，減小資金缺口，確保正常運(yùn)行早已成為一個(gè)關(guān)鍵性問(wèn)題；③盈利周期。因?yàn)檐壍澜煌ㄗ陨硖攸c(diǎn)，其盈利時(shí)間是非常延后的，現(xiàn)今已建成城市軌道交通工程通常要在運(yùn)營(yíng)后的十年才能夠盈利。由于長(zhǎng)期運(yùn)營(yíng)，軌道裝置也將折舊，且維護(hù)資金非常大，怎樣改善資金缺口問(wèn)題同樣屬于融資必須面對(duì)的重要問(wèn)題。

（二）企業(yè)面臨的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)大，風(fēng)險(xiǎn)管控能力弱

項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的樹(shù)立對(duì)于財(cái)務(wù)管理也十分重要，因?yàn)檐壍澜煌?xiàng)目在建設(shè)時(shí)，將會(huì)受到社會(huì)環(huán)境、人為因素等多方面的影響，所以，會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中具有許多潛在的風(fēng)險(xiǎn)。如果企業(yè)管理經(jīng)營(yíng)不善，將會(huì)導(dǎo)致交通軌道企業(yè)面臨很多問(wèn)題，以至于在建設(shè)的過(guò)程中出現(xiàn)破產(chǎn)。在實(shí)施的過(guò)程中，往往出現(xiàn)建設(shè)中的經(jīng)濟(jì)損失以及經(jīng)濟(jì)效益下降，甚至不能收回投資的可能性。企業(yè)在資金收付、成本控制等方面管理不善，造成財(cái)務(wù)損失的可能性。企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)不突出，盈利能力不強(qiáng)，這些都會(huì)造成企業(yè)面臨的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

（三）財(cái)務(wù)管理難度較大，基礎(chǔ)管理工作薄弱

工作人員是建設(shè)軌道交通項(xiàng)目的直接參與者，對(duì)于項(xiàng)目建設(shè)與參與管理方面起到重要的作用。因?yàn)檐壍澜煌?xiàng)目施工時(shí)間長(zhǎng)、項(xiàng)目任務(wù)結(jié)點(diǎn)多，導(dǎo)致基層管理難度較大，需要財(cái)務(wù)管理人員具有較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)性和完善的財(cái)務(wù)管理制度。如果財(cái)務(wù)內(nèi)部管理非常混亂，缺乏內(nèi)部監(jiān)督制度，將會(huì)出現(xiàn)一些違背職業(yè)道德的事件，從而給財(cái)務(wù)管理工作帶來(lái)嚴(yán)重的后果。

二、城市軌道交通企業(yè)財(cái)務(wù)管理問(wèn)題的處理方法

（一）加強(qiáng)對(duì)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)成本的控制

根據(jù)分析研究了解到，城市軌道交通企業(yè)成本集中在運(yùn)營(yíng)成本中，因此必須制定實(shí)施各種手段來(lái)降低成本。1.增強(qiáng)科學(xué)管理水平，減少運(yùn)營(yíng)成本。這就要求運(yùn)用現(xiàn)代化的管理方法，構(gòu)建合理的管理形式與高效化運(yùn)營(yíng)制度，利用科學(xué)調(diào)度，減少事故問(wèn)題來(lái)提供高品質(zhì)服務(wù)，減少各種裝置的運(yùn)營(yíng)維護(hù)投入；2.做好員工數(shù)量控制的同時(shí)提高員工工作效率。現(xiàn)今不少城市軌道交通企業(yè)存在人員冗余問(wèn)題，這就導(dǎo)致管理費(fèi)用與人員支出費(fèi)用非常高，總體支出是非常大的。對(duì)此，必須對(duì)人員進(jìn)行精簡(jiǎn)，要將多余的機(jī)構(gòu)取消掉，對(duì)人員進(jìn)行科學(xué)安排，減少人工成本，確保運(yùn)營(yíng)成本的有效減少；3.努力減少維修維護(hù)資金投入。軌道交通運(yùn)行期間，加大對(duì)于相關(guān)設(shè)備的檢修、養(yǎng)護(hù)力度，降低軌道交通的事故發(fā)生率，減少設(shè)備大規(guī)模所需費(fèi)用。現(xiàn)今城市軌道交通專(zhuān)業(yè)設(shè)備的不少技術(shù)都集中于國(guó)外供應(yīng)商的手中，我國(guó)在進(jìn)口設(shè)備和維修維護(hù)方面需要投入大量資金，對(duì)此，必須針對(duì)軌道交通專(zhuān)業(yè)設(shè)備維修展開(kāi)社會(huì)化分析，減少維修維護(hù)成本。利用技術(shù)、人員以及信息的共享，確保資源得到最優(yōu)配置，有效控制維修成本。

（二）增強(qiáng)工程盈利能力

針對(duì)上述的財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率問(wèn)題，工程建設(shè)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)針對(duì)現(xiàn)今的城市軌道交通工程行業(yè)基準(zhǔn)收益率展開(kāi)新一輪測(cè)算，要在減小基準(zhǔn)收益率的前提下有效處理財(cái)務(wù)的內(nèi)部收益率問(wèn)題。尋求資金缺口解決路徑時(shí)，一般是利用銀行借款形式，在大部分情況下，會(huì)使工程產(chǎn)生高額財(cái)務(wù)費(fèi)用。所以必須對(duì)融資渠道進(jìn)行開(kāi)拓創(chuàng)新，嘗試?yán)米赓U融資之類(lèi)渠道借款，控制融資風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。對(duì)于在工程建成之后出現(xiàn)的運(yùn)營(yíng)資金缺口，工程組為減輕資金缺口的壓力，應(yīng)當(dāng)依靠所提取固定資產(chǎn)折舊來(lái)對(duì)借貸資金進(jìn)行償還，確保財(cái)務(wù)管理收獲優(yōu)良效果，吸引更多投資主體共同參與到設(shè)施維護(hù)更新當(dāng)中，減輕政府財(cái)務(wù)補(bǔ)貼的壓力。

（三）加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，強(qiáng)化人員素質(zhì)

軌道交通項(xiàng)目的建設(shè)中，財(cái)務(wù)管理應(yīng)注意以下幾個(gè)方面。首先，資金流動(dòng)管理。城市軌道交通工程建設(shè)項(xiàng)目很大，因此，要想滿(mǎn)足建設(shè)單位在資金開(kāi)支的合理需求，避免出現(xiàn)資金浪費(fèi)，就需要具有一套完善的內(nèi)部資金控制制度。加強(qiáng)對(duì)于資金的審批、監(jiān)管等方面的實(shí)施力度，通過(guò)界定資金審批人的權(quán)限，從而保證資金的流動(dòng)性和安全性，從而將資金進(jìn)行精細(xì)化管理。其次，加強(qiáng)納稅籌劃，實(shí)現(xiàn)企業(yè)更高的收益。企業(yè)要嚴(yán)格供應(yīng)商準(zhǔn)入制度，要將一般納稅人資格，提供增值稅專(zhuān)用發(fā)票等作為硬性條件納入供應(yīng)商考核標(biāo)準(zhǔn)。還需關(guān)注合同條款的擬定策略，對(duì)供應(yīng)商信息進(jìn)行充實(shí)、規(guī)范。對(duì)合同標(biāo)的，標(biāo)的價(jià)是含稅還是不含稅，都應(yīng)在合同條款中清晰描述，以便財(cái)務(wù)管理人員根據(jù)合同進(jìn)行判斷，把企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)降低。處理復(fù)雜財(cái)務(wù)管理問(wèn)題時(shí)，軌道交通企業(yè)需要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理者的培訓(xùn)工作，構(gòu)建一支水平過(guò)硬的財(cái)務(wù)管理團(tuán)隊(duì)，保證財(cái)務(wù)管理的合理性與有效性，控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)概率。

三、結(jié)束語(yǔ)

城市軌道交通事業(yè)能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，而且可以促進(jìn)城市建設(shè)發(fā)展，其中財(cái)務(wù)管理問(wèn)題是城市軌道企業(yè)管理的難點(diǎn)重點(diǎn)，所以，軌道交通企業(yè)自身需要具有良好的風(fēng)險(xiǎn)管理以及控制效果，才可以得到更好的發(fā)展，否則將會(huì)對(duì)企業(yè)的正常運(yùn)行和發(fā)展產(chǎn)生阻礙。