事業(yè)單位經(jīng)濟效益審計研究

范學(xué)軍 迀安市園林綠化中心

近年來隨著我國事業(yè)單位的不斷發(fā)展，我國事業(yè)單位在經(jīng)濟效益管理方面開始向著正規(guī)化、國際化的方向發(fā)展，因此，目前事業(yè)單位建立了相對完善的經(jīng)濟效益審計，為事業(yè)單位經(jīng)濟發(fā)展方面的起到了促進(jìn)一定的作用。

一、開展經(jīng)濟效益審計工作的作用

當(dāng)前我國經(jīng)濟市場中，各個事業(yè)單位之間的競爭愈發(fā)激烈，提高審計工作質(zhì)量，能夠增強事業(yè)單位的核心競爭力。改革開放以來，我國很多事業(yè)單位都以“粗獷”的狀態(tài)在發(fā)展。想要保證事業(yè)單位現(xiàn)有資產(chǎn)得到充分的盤活，就需要做好內(nèi)部管理工作，提高經(jīng)濟效益審計的質(zhì)量。經(jīng)濟效益審計有別于傳統(tǒng)的財務(wù)審計，其針對的是經(jīng)營成果、活動建設(shè)效果、資金使用方向的評價與審核，該工作的目的是為了挖掘事業(yè)單位經(jīng)濟效益的潛在作用。

二、事業(yè)單位經(jīng)濟效益審計

（一）事業(yè)單位經(jīng)濟效益審計的分類

審計這項活動的職能是監(jiān)督經(jīng)濟，在對審計進(jìn)行分類時，會按照不同的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。一種比較常見的分類是內(nèi)部審計、獨立審計、政府審計。效益審計也是國家審計的一種，這是根據(jù)相關(guān)原則進(jìn)行劃分的，另外還包括財務(wù)審計，這一部分也被稱作是合規(guī)性審計，對于審計單位來說，屬于一種完全服從于事實而又符合法律條例的審計，主要內(nèi)容是被審計財政財務(wù)的收支活動。效益審計的另一個名稱是績效審計，具體的審計內(nèi)容是被審計單位對資源的使用情況，指標(biāo)有經(jīng)濟性、有效性。除此之外，還需要對政策的執(zhí)行過程和獲得的成效進(jìn)行檢查和評價。合規(guī)性審計和效益審計都有相同的目標(biāo)，就是盡可能的實現(xiàn)對資源的有效分配，以此提高資金的有效利用率。就國內(nèi)的經(jīng)濟效益審計而言，與國外的績效審計和“三E”審計存在某些相似之處。該審計項目有三個指標(biāo)，分別是經(jīng)濟性、效率性和效果性。經(jīng)濟性審計的內(nèi)容指的是如何用最低的支出和耗費更好進(jìn)行活動經(jīng)營，避免鋪張浪費。

（二）建立和完善經(jīng)濟效益審計評價體系

為了改善事業(yè)單位經(jīng)濟效益審計效率，提高經(jīng)濟效益審計質(zhì)量，有關(guān)人員必須要建立和完善經(jīng)濟效益審計評價體系。首先，有關(guān)人員一定要明確指標(biāo)內(nèi)容。通過對經(jīng)濟效益審計進(jìn)行分類，將綜合效益和單位效益指標(biāo)進(jìn)行細(xì)致性的分化，使每一個工作人員都能夠明確自身的職責(zé)和工作任務(wù)。其次，有關(guān)人員應(yīng)重視研究經(jīng)濟效益審計與事業(yè)單位發(fā)展之間的關(guān)系。通過樹立良好的文化形象，要求每個審計人員都能遵守職業(yè)規(guī)章制度。通過依托審計制度，規(guī)劃審計人員的工作目標(biāo)和內(nèi)容，從而使審計工作變得效率化。再次，建立嚴(yán)明的監(jiān)管體系。通過仔細(xì)核查審計人員的工作內(nèi)容，保證每一個經(jīng)濟效益審計環(huán)節(jié)的質(zhì)量，從而給事業(yè)單位發(fā)展決策提供更多、更好的依據(jù)。最后，有關(guān)人員應(yīng)根據(jù)審計人員的工狀態(tài)，制定嚴(yán)格的評價機制，使每一個審計人員都具有良好的競爭意識，從而使他們都能根據(jù)事業(yè)單位發(fā)展，制定自身的工作目標(biāo)，循序漸進(jìn)地完成工作任務(wù)。

（三）引入經(jīng)濟效益審計方法

一是數(shù)量分析法，事業(yè)單位經(jīng)濟效益審計重點內(nèi)容之一便是對經(jīng)濟效益指標(biāo)完成情況進(jìn)行考核，而經(jīng)濟效益的指標(biāo)大多數(shù)是數(shù)量分析指標(biāo)。因此在實際進(jìn)行效益審計時，需要運用數(shù)量分析方法提升審計效率。在實際運用是必須做到以下兩點：第一，定量分析與定性分析的有機結(jié)合；第二，靜態(tài)分析與動態(tài)分析的有機統(tǒng)一。二是現(xiàn)代管理數(shù)學(xué)法。在進(jìn)行經(jīng)濟效益審計時，應(yīng)注意做好事前與事后審計的有機統(tǒng)一，這需要應(yīng)用到現(xiàn)代管理數(shù)學(xué)法，立足于事業(yè)單位經(jīng)濟活動，實現(xiàn)對相關(guān)因素的科學(xué)分析評價，通過用準(zhǔn)確、科學(xué)的信息資料，幫助被審計單位改善經(jīng)營管理，并為事業(yè)單位的決策提供重要的輔助作用。與此同時，通過運用現(xiàn)代管理數(shù)學(xué)法，還能夠為被審計單位提供各種科學(xué)的計算方法、管理方法以及相關(guān)管理模型，有效提升對事業(yè)單位經(jīng)營管理控制力度，最終促使事業(yè)單位經(jīng)營效益得到有效提升。三是人的行為分析法。人的個人行為對事業(yè)單位經(jīng)濟效益提升有著非常重要的影響。因此需要充分調(diào)動和發(fā)揮廣大職工的積極性和創(chuàng)造性，對事業(yè)單位經(jīng)營管理方式進(jìn)行有效的改善，同時立足于現(xiàn)有的事業(yè)單位活動，提升事業(yè)單位運營效率。經(jīng)濟效益審計應(yīng)從中國特點與實際出發(fā)，運營人的行為分析方法，在事業(yè)單位經(jīng)營管理的各個環(huán)節(jié)中，通過對干部和職工在事業(yè)單位運營中的地位和作用進(jìn)行分析，并通過人的行為的有效性尋求提高經(jīng)濟效益的途徑和措施，最終實現(xiàn)事業(yè)單位經(jīng)濟效益的有效提升。

（四）實現(xiàn)對財政收支情況的綜合監(jiān)督

比如某事業(yè)單位實行體制改革，目的在于提高單位的經(jīng)濟效益，同時這也與客觀環(huán)境的實際發(fā)展需要相符合。就我國的經(jīng)濟體制而言，以往屬于計劃經(jīng)濟的模式，而且是高度集中的，之后便開始朝著社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展。對此，事業(yè)單位所執(zhí)行的體制也需要作出相應(yīng)的改變，這在一定程度上使審計的范圍有所拓寬。宏觀性是審計監(jiān)督的一大特征，這是因為審計的法律是相對獨立的，而且審計的監(jiān)督范圍也非常廣泛。對于國家審計機關(guān)來說，對財政財務(wù)收支情況的經(jīng)濟監(jiān)督綜合性比較強，從而實現(xiàn)對政府的各個職能部門在履行經(jīng)濟責(zé)任時的具體情況進(jìn)行評價。此時進(jìn)行的評價不會對局部利益形成制約作用，在形成評價的結(jié)果時是站在國家宏觀利益的角度上。國家人民所進(jìn)行的經(jīng)濟活動可能存在某種偏差，對此審計信息能實現(xiàn)如實反映。同時也能檢測出各級政府經(jīng)濟活動中存在的弊端。反映社會各項再生產(chǎn)經(jīng)濟活動中存在的一些矛盾問題，明確生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系之間存在的某些問題，同時經(jīng)濟基礎(chǔ)與上層建筑之間的一些需要改革的問題也會逐漸明朗。

三、結(jié)語

綜上所述，事業(yè)單位不應(yīng)安于現(xiàn)狀，而是要適應(yīng)現(xiàn)代市場經(jīng)濟的發(fā)展，通過審計增強單位內(nèi)部穩(wěn)定，不斷提高自身的經(jīng)濟競爭實力，才能有效提高事業(yè)單位的經(jīng)濟收益。